Послуги з охорони території та приміщень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» в Хмельницькій області спеціальними організаціями (власні кошти)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-11-001775-b
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Відмінена
Найменування замовника:
Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця"
Код ЄДРПОУ:
40081221
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Служба організації закупівель,
+380443096909,+380443096906,+380443096911,+380443096929,+380443096910
, sergeeva_ai@sw.uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, Київ, вул. Лисенка, 6
Очікувана вартість
3 234 114 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
0
1
останні зміни 26.09.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.07.2019 16:00
Оскарження умов:
до 04.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
08.08.2019 16:00
Початок аукціону:
09.08.2019 15:44
Очікувана вартість
3 234 114 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
97 023.42 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
32 341 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Більш детальна інформація в тендерній документації. Проект договору в тендерній документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони території та приміщень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» в Хмельницькій області спеціальними організаціями (власні кошти)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.08.2019 14:18
01.08.2019 14:18
01.08.2019 14:03
01.08.2019 14:18
01.08.2019 14:18
26.07.2019 10:16
11.07.2019 15:37
01.08.2019 14:18
01.08.2019 13:58
26.07.2019 10:02
01.08.2019 14:03
01.08.2019 13:58
26.07.2019 10:02
11.07.2019 14:46
Запитання до процедури
Сертифікати про проходження спеціального навчання та перевірки знань нормативних документів з питань перевезення небезпечних вантажів
Дата подання: 16.07.2019 11:42
Дата відповіді: 19.07.2019 10:26
У Додатку 2 до тендерної документації вимагається надати: 2.5. Сертифікати про проходження спеціального навчання та перевірки знань нормативних документів з питань перевезення небезпечних вантажів згідно зі своїми функціями та обов’язками в галузі залізничного транспорту за класами небезпечних вантажів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8,9.
У зв’язку з чим, просимо надати пояснення, яким нормативно-правовим актом обумовлена вимога про надання вищезазначеного сертифікату?
Оскільки Вами закуповуються «Послуги з охорони території та приміщень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» в Хмельницькій області спеціальними організаціями (власні кошти)», поясніть, які небезпечні вантажі будуть «перевозити» охоронці, а якщо вони нічого перевозити не будуть та предметом договору будуть послуги з охорони території та приміщень, навіщо вимагається сертифікат про проходження спеціального навчання та перевірки знань нормативних документів з питань перевезення небезпечних вантажів згідно зі своїми функціями та обов’язками в галузі залізничного транспорту за класами небезпечних вантажів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8,9?
Якщо вищевказана вимога зазначена помилково в тендерній документації та в технічному завданні не вказано об’єктів, на яких необхідно перевозити та охороняти небезпечні вантажі, просимо виключити з тендерної документації вимогу про надання: 2.5. Сертифікати про проходження спеціального навчання та перевірки знань нормативних документів з питань перевезення небезпечних вантажів згідно зі своїми функціями та обов’язками в галузі залізничного транспорту за класами небезпечних вантажів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8,9.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Території та приміщення, що є предметом охорони, відносяться до стратегічних об`єктів інфраструктури залізничного транспорту, що мають свою специфіку роботи. Зокрема, на території та в підрозділах залізниці проводяться ремонт вантажних вагонів, в тому числі з небезпечними вантажами, здійснюються злив-налив світлих нафтопродуктів, які є небезпечними вантажами.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» визначено термін «перевезення небезпечних вантажів» – діяльність, пов'язана з переміщенням небезпечних вантажів від місця їх виготовлення чи зберігання до місця призначення з підготовкою вантажу, тари, транспортних засобів та екіпажу, прийманням вантажу, здійсненням вантажних операцій та короткостроковим зберіганням вантажів на всіх етапах переміщення.
Відповідно до п. 1 Порядку проведення спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. № 1285, спеціальне навчання проходять працівники суб'єктів перевезень небезпечних вантажів, що займаються класифікацією, пакуванням, маркуванням чи нанесенням знаків небезпеки та інформаційних табло на упаковки, оформленням транспортних документів, відправленням, перевезенням або прийманням небезпечних вантажів, проведенням вантажних та інших операцій, пов'язаних з перевезенням таких вантажів.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» визначено термін «перевезення небезпечних вантажів» – діяльність, пов'язана з переміщенням небезпечних вантажів від місця їх виготовлення чи зберігання до місця призначення з підготовкою вантажу, тари, транспортних засобів та екіпажу, прийманням вантажу, здійсненням вантажних операцій та короткостроковим зберіганням вантажів на всіх етапах переміщення.
Відповідно до п. 1 Порядку проведення спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. № 1285, спеціальне навчання проходять працівники суб'єктів перевезень небезпечних вантажів, що займаються класифікацією, пакуванням, маркуванням чи нанесенням знаків небезпеки та інформаційних табло на упаковки, оформленням транспортних документів, відправленням, перевезенням або прийманням небезпечних вантажів, проведенням вантажних та інших операцій, пов'язаних з перевезенням таких вантажів.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-11-001775-b.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯВІР-2000", Код ЄДРПОУ:37829234
Дата подання: 12.07.2019 16:22
Шановний замовнику, уважно вивчивши Тендерну документацію вважаємо вимогу, викладену у додатку 1 Тендерної документації ( пункт 14, останній абзац), та у додатку 2 (пункт 2.5), щодо наявності та надання сертифікатів про проходження охоронниками спеціального навчання та перевірки знань нормативних документів з питань перевезення небезпечних вантажів згідно зі своїми функціями та обов’язками, дискримінаційної оскільки такі сертифікати можуть мати лише вузьке коло охоронних підприємств, які працюють з “Укрзалізницею”. Крім цього слід зазначити, що згідно змісту предмету закупівлі, його технічних якісних та кількісних характеристик, проекту договору (додаток 8 ТД) на охоронників не покладаються обов’язки, пов’язані з перевезенням небезпечних вантажів залізничним транспортом. Охоронники, які будуть залучені до надання послуг з охорони згідно вимог до предмету закупівлі, не відносяться до категорії працівників, що повинні проходити спеціальне навчання, згідно “Порядку проведення спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року №1285 (пункти 1,2,3). Таким чином, на наш погляд, вимога замовника, щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника копій зазначених вище сертифікатів з питання перевезення небезпечних вантажів, такою, що не відноситься до даної конкретної закупівлі. Якщо ж замовник вважає зазначену вимогу обґрунтованою у відповідності з відомчими нормативними документами ( конкретно якими положеннями), та у зв’язку з обмеженим часом отримання суб’єктами охоронної діяльності (учасниками тендеру) зазначених вище сертифікатів на своїх працівників, з метою уникнення дискримінації та недобросовісної конкуренції під час проведення тендеру, а також невиправданих фінансових витрат, пов’язаних з оплатою зазначеного вище навчання та отримання сертифікатів, вважаємо за достатнє надання учасником гарантійного листа щодо забезпечення спеціального навчання та перевірки знань нормативних документів з питань перевезення небезпечних вантажів у випадку перемоги у тендері у період до укладення договору. Крім цього слід зазначити, що виконання учасником вимог замовника тендеру також гарантується забезпеченням тендерної пропозиції та забезпеченням виконання договору про закупівлю (у вигляді банківських гарантій передбачених Тендерною документацією.
Враховуючи вище викладене просимо розглянути наше звернення та внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Враховуючи вище викладене просимо розглянути наше звернення та внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.07.2019 16:28
Скаржник посилається на те, що законодавчо врегульовне лише навчання працівників суб’єкту перевезення(відправники, перевізники та одержувачі), до якого не належать суб’єкти охоронної діяльності.
Однак даний перелік осіб, що відносяться до суб’єкту перевезення не є вичерпним. Виходячи з наступного:
Відповідно до п. 1 Порядку проведення спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. № 1285, спеціальне навчання проходять працівники суб'єктів перевезень небезпечних вантажів, що займаються класифікацією, пакуванням, маркуванням чи нанесенням знаків небезпеки та інформаційних табло на упаковки, оформленням транспортних документів, відправленням, перевезенням або прийманням небезпечних вантажів, проведенням вантажних та інших операцій, пов'язаних з перевезенням таких вантажів.
Згідно п.1.7 Наказу Міністерства транспорту та зв'язку України 25.11.2008 № 1430 «Правила перевезення небезпечних вантажів» кожне підприємство, установа, організація (далі - підприємство), діяльність якого пов’язана з перевезенням небезпечних вантажів, вантажними операціями, а також іншими діями щодо перевезення (оформленням перевізних документів, класифікацією та пакуванням небезпечних вантажів тощо), призначає одного або декілька уповноважених з питань безпеки.
Уповноважений з питань безпеки повинен мати свідоцтво (сертифікат) про пройдене спеціальне навчання з питань перевезення небезпечних вантажів залізничним транспортом.
На зауваження скаржника, що предметом закупівлі є послуги з охорони території та приміщень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» та технічним завданням не передбачено здійснення охорони небезпечних вантажів надаємо наступне роз’яснення:
Території та приміщення, що є предметом охорони, відносяться до
стратегічних об`єктів інфраструктури залізничного транспорту, що мають свою специфіку роботи. Зокрема, на території та в підрозділах залізниці проводяться ремонт вантажних вагонів, в тому числі з небезпечними вантажами, здійснюються злив-налив світлих нафтопродуктів, які є небезпечними вантажами.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» визначено термін «перевезення небезпечних вантажів» – діяльність, пов'язана з переміщенням небезпечних вантажів від місця їх виготовлення чи зберігання до місця призначення з підготовкою вантажу, тари, транспортних засобів та екіпажу, прийманням вантажу, здійсненням вантажних операцій та короткостроковим зберіганням вантажів на всіх етапах переміщення.
Однак даний перелік осіб, що відносяться до суб’єкту перевезення не є вичерпним. Виходячи з наступного:
Відповідно до п. 1 Порядку проведення спеціального навчання працівників суб’єктів перевезення небезпечних вантажів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 р. № 1285, спеціальне навчання проходять працівники суб'єктів перевезень небезпечних вантажів, що займаються класифікацією, пакуванням, маркуванням чи нанесенням знаків небезпеки та інформаційних табло на упаковки, оформленням транспортних документів, відправленням, перевезенням або прийманням небезпечних вантажів, проведенням вантажних та інших операцій, пов'язаних з перевезенням таких вантажів.
Згідно п.1.7 Наказу Міністерства транспорту та зв'язку України 25.11.2008 № 1430 «Правила перевезення небезпечних вантажів» кожне підприємство, установа, організація (далі - підприємство), діяльність якого пов’язана з перевезенням небезпечних вантажів, вантажними операціями, а також іншими діями щодо перевезення (оформленням перевізних документів, класифікацією та пакуванням небезпечних вантажів тощо), призначає одного або декілька уповноважених з питань безпеки.
Уповноважений з питань безпеки повинен мати свідоцтво (сертифікат) про пройдене спеціальне навчання з питань перевезення небезпечних вантажів залізничним транспортом.
На зауваження скаржника, що предметом закупівлі є послуги з охорони території та приміщень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» та технічним завданням не передбачено здійснення охорони небезпечних вантажів надаємо наступне роз’яснення:
Території та приміщення, що є предметом охорони, відносяться до
стратегічних об`єктів інфраструктури залізничного транспорту, що мають свою специфіку роботи. Зокрема, на території та в підрозділах залізниці проводяться ремонт вантажних вагонів, в тому числі з небезпечними вантажами, здійснюються злив-налив світлих нафтопродуктів, які є небезпечними вантажами.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» визначено термін «перевезення небезпечних вантажів» – діяльність, пов'язана з переміщенням небезпечних вантажів від місця їх виготовлення чи зберігання до місця призначення з підготовкою вантажу, тари, транспортних засобів та екіпажу, прийманням вантажу, здійсненням вантажних операцій та короткостроковим зберіганням вантажів на всіх етапах переміщення.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-07-11-001775-b.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: "СББ" (ТОВ), Код ЄДРПОУ:21033558
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.08.2019 18:38
скарга на рішення про відхилення
скарга на рішення про відхилення
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.08.2019 20:59
21.08.2019 20:59
09.09.2019 23:35
13.09.2019 22:01
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.08.2019 16:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
"СББ" (ТОВ)
Пошук по цьому учаснику
|
3 080 108 UAH | 3 014 668.80 UAH | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 083 184 UAH | 3 018 501.71 UAH | Документи |
|
ТОВ "КОНСТЕБЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 147 711.84 UAH | 3 021 688.80 UAH | Документи |
|
ТОВ Охоронна Компанія "Альфа Безпека"
Пошук по цьому учаснику
|
3 159 312 UAH | 3 045 712.80 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
"СББ" (ТОВ) #21033558
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 014 668.80 UAH | 17.09.2019 17:10 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ" #34604145
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 018 501.71 UAH | 17.09.2019 17:10 |
|
"СББ" (ТОВ) #21033558
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 3 014 668.80 UAH | 20.09.2019 08:20 |
|
"СББ" (ТОВ) #21033558
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 014 668.80 UAH | 20.09.2019 08:20 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
26.09.2019 16:13
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі.
Документи
| 26.09.2019 15:48 | Протокол щодо рішення про відміну торгів.pdf |
| 26.09.2019 16:13 | sign.p7s |
