Послуги налаштування інформаційної підсистеми формування розрахунку зведеного кошторису на базі програмного забезпечення SAP BPC в ДП "НАЕК "Енергоатом" Services for setting up the information subsystem for calculation of the consolidated cost estimate based on SAP BPC software

Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.09.2019 торги відмінені відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (підрозділом-ініціатором процедури закупівлі некоректно підготовлена тендерна документація).

Згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі — Закон) тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Тендерна документація не містить дискримінаційних умов, оскільки:
П.4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу І Тендерної документації визначає предмет закупівлі:
«ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Послуги налаштування інформаційної підсистеми формування розрахунку зведеного кошторису на базі програмного забезпечення SAP BPC в ДП «НАЕК «Енергоатом»).
Перелік та опис послуг визначено у Додатку 1 «Тендерна пропозиція (цінова)», Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Додатку 3 «Технічні вимоги».
Додаток 2 до ТД «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» визначає:
«У разі зазначення в технічних вимогах Замовника посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід вважати, що міститься вираз «або еквівалент».
У разі подання пропозиції на еквівалент, учасником торгів у складі пропозиції повинні бути надані документи, що детально описують та підтверджують відповідність еквіваленту заявленим технічним характеристикам та вимогам, визначеним в додатку 3 до ТД «Технічні вимоги».
Використання в тендерній документації торгової марки SAP BPC застосовано для визначення класу програмного забезпечення, на якому має базуватися інформаційна підсистема, загальних функціональних та технологічних вимог, в тому числі і до організації процесу впровадження/налаштування.
Додаток 3 «Технічні вимоги» містить деталізовані функціональні вимоги до інформаційної підсистеми (розділ 5), а також до змісту послуг на кожному з етапів налаштування та гарантійного обслуговування інформаційної підсистеми (п.6.2). Посилання на конкретну торгову марку (продукт) в «Технічних вимогах» слід сприймати в контексті всієї тендерної документації, як це зазначено в Додатку 2.
Тендерна документація дозволяє потенційним Учасникам торгів надати пропозиції з еквівалентом заявленого Замовником програмного забезпечення за умови надання Учасником документального підтвердження відповідності заявленого еквіваленту технічним вимогам Замовника та виконання потенційними Учасниками торгів вимог тендерної документації в цілому. Пунктом 5 частини I тендерної документації визначено, що вітчизняні та іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Враховуючи зазначене, вважаємо, що відгук не містить обґрунтувань дискримінаційності вимог ТД та неможливості виконати наведені в тендерній документації умови будь-яким потенційним Учасником.