ДК 021:2015 - 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (автобус спеціалізований для перевезення школярів) (за рахунок залишків освітянської субвенції)

На Вашу вимогу від 23.07.2019 року щодо умов закупівлі за ідентифікатором № UA-2019-07-18-002461-b.b1, повідомляємо наступне. Тендерним комітетом відділу освіти Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області було заплановано закупівлю відповідно до ДК 021:2015 - 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (автобус спеціалізований для перевезення школярів), на очікувану вартість 1900000,00 грн., про що складено річний план закупівель та здійснено вибір процедури та її проведення з забезпеченням рівних умов всіх учасників. Джерело фінансування заходу здійснюється за рахунок залишків освітянської субвенції.
Визнати те, що Тендерна документація та її технічні вимоги є дискримінаційні має своїм рішенням та повноваженням на це тільки АМКУ.
Поняття дискримінації у закупівлях визначено ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, в якій передбачено, що Тендерна документація не повинна містити дискримінаційних умов. Але питання дискримінаційних умов – неоднозначне: та сама умова одного Учасника може дискримінувати, іншого – ні. Тому питання дискримінації належать до компетенції відповідної колегії АМКУ.
Порушення прав Учасників на участь у процедурі відсутні. Всі бажаючі взяти участь у торгах знаходяться в рівних умовах та не надали жодної вимоги про зміну технічної частини тендерної документації у період уточнень. Вочевидь, якщо у потенційного Учасника відсутня відповідна модель транспортного засобу, то він не в змозі його постачати, і це не є підставою вважати, що звужується коло учасників у даній закупівлі.
Таким чином, визначивши потребу Замовником у товарі (його основні параметри), що закуповується, було проведено аналіз необхідної інформації для оголошення процедури закупівлі.
Відповідно до викладеної Тендерної документації Замовник вважає, що габарити автобусу, зазначені у п. 5 Тендерної документації: «5. Довжина – від 8000 до 8600 мм, ширина – від 2300 до 2500 мм, висота - від 2700 до 2900 мм.», не обмежують кількість потенційних постачальників, які можуть прийняти участь у закупівлі.
Так, під зазначені параметри відповідає щонайменше дві марки автобусів – «Атаман» та «Богдан», характеристики яких зазначено в їх сертифікатах відповідності.
Крім того, при визначенні параметрів автобусу Замовником враховано висоту в'їзду (металевої рами) боксів, де зберігається парк шкільних автобусів,та який не може бути вищим за 2900 мм. Також Технічні можливості наших гаражних приміщень не дають змогу їх підвищити до 3000 мм, де з 2005 року зберігаються та забезпечують підвіз школярів Бахмутського району 12 автобусів.
З огляду на вищевикладене, технічні вимоги до предмету закупівлі відповідають вимогам законодавства та потребам Замовника.