Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю Purchase and completing of mobile station for environmental control based on car

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-18-003132-b
  • 34110000-1 - Легкові автомобілі
  • Завершена
Найменування замовника:
КП "Центр екологічного моніторингу ДОР"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Юлія Атовка, +380986859801,+380675223994 , kp.cem.dor@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49004, Дніпропетровська область, просп. Олександра Поля, буд. 2
Дата укладення договору
10.09.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Елегія"
Очікувана вартість
16 199 000 UAH з ПДВ
Сума договору
13 999 198.38 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 11.09.19
  • Відгуки 3
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 4

Оцінка відповіді замовника :

Замовник надав недостовірну інформацію у відповіді та приховав інформацію про програмне забезпечення “EcoSmart”, якою користуються. Згідно надано відповіді Замовник взагалі не розуміє хто являється розробником ПО “EcoSmart”, яке він використовує у своїй господарській діяльності

Оцінка відповіді замовника :

неправильна та некваліфікована відповідь, так як у У Правилах створення та експлуатації автоматизованих систем екологічного контролю і моніторингу об'єктів підвищеної екологічної небезпеки, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.03.2009 № 148 йде річ про СТАЦІОНАРНІ станції, а в даному тендері йдеться про створення Мобільної Станції й будвіельні норми тут не застосовуються

Оцінка відповіді замовника :

Замовником надано неправдиву та некваліфіковану інформацію

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 08.08.2019 09:00

Оскарження умов:

до 14.08.2019 00:00

Подання пропозицій:

18.08.2019 09:00

Початок аукціону:

27.08.2019 12:00

Очікувана вартість
16 199 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
80 995 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
80 995 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 комплект
Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю
ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

ПИТАННЯ щодо тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» оголошення UA-2019-07-18-003132-b

Дата подання: 06.08.2019 09:54
Дата відповіді: 06.08.2019 15:55
1 ПИТАННЯ: Яким чином Учаснику потрібно узгоджувати проектну документацію (технічне завдання) до проведення тендеру чи після проведення тендеру? Якщо у Додатку №1 до тендерної документації існує таблиця «ФОРМА ЦІНИ тендерної пропозиції» у відповідності до якої учасник у пункті №1 – «Проектна документація на комплектацію мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» має надати ціну за проект, а у Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» пункт ПРОЕКТУВАННЯ МОБІЛЬНОЇ СТАНЦІЇ вказано, що комплектація мобільної станції включає у себе розробку та узгодження із Замовником проектної документації з обладнання транспортної бази всім необхідним устаткуванням, монтажні, пусконалагоджувальні роботи, навчання персоналу роботі з вимірювальним та допоміжним обладнанням та додатковим устаткуванням. 2 ПИТАННЯ: Яку транспортну базу має пропонувати Учасник торгів? Якщо у Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» розділ Вимоги, встановлені Замовником до технічних та функціональних характеристик (споживчих властивостей) товару, у пункті 1.1. технічні характеристики, друге речення, вказано: «Вибір транспортної бази відбувається на етапі розробки та узгодження, згідно проектної документації». 3 ПИТАННЯ: У якій комплектації, на яких стадіях та яким чином Учасник-Виконавець має здійснювати поставку Замовнику ТОВАР - Мобільна станція екологічного контролю на базі автомобілю (один комплект) у відповідності до ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ (додаток №4)? Якщо у Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» розділ 2 Вимоги до переобладнання транспортної бази під мобільну станцію екологічного контролю у пункті 2.1 вказано, що: «Роботи з переобладнання транспортної бази у мобільну станцію екологічного контролю починаються після розробки та узгодження із Замовником проектної документації», а згідно наданого Замовником проекту договору про закупівлю товару має бути наданий ТОВАР (мобільна лабораторія) у повній комплектації згідно Специфікації. Це означає, що одночасно Замовник вимагає робити переобладнання та комплектування мобільної станції після розробки та узгодження проектної документації та поставку одного комплекту товару-мобільної станції? 4 ПИТАННЯ: Яке програмне забезпечення може бути сумісним із програмним апаратним комплексом «EcoSmart»? Чи сертифікований ПАК «EcoSmart» в Україні? Чи не заборонено використовувати в України програмне забезпечення «EcoSmart» розробником якого є товариство Російської Федерації? У Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» пункт 4.4. Контролер ПАК вказано, що: «Вимірювальне та допоміжне обладнання підключається, та налаштовується для роботи у програмному комплексі типу ПАК “EcoSmart”, якою користується Замовник або аналогічною, що є сумісною із існуючою системою».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1. Узгодження проектної документації, відбувається ПІСЛЯ проведення тендеру. Під узгодженням треба розуміти спільну з технічним персоналом Замовника роботу в частині вибору допоміжного обладнання, компонування та розміщення обладнання в робочій зоні, пошук оптимального конструктивного рішення розгортання/згортання зовнішніх приладів, зондів тощо.

2. Вибір транспортної бази здійснюється переможцем торгів з урахуванням масо-габаритних параметрів вимірювального та допоміжного устаткування, оптимальним компонуванням робочої зони та комплектацією, вказаною в п.1.2. Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»

3.Переможець розробляє та узгоджує проект переобладнання транспортної бази у мобільну станцію екологічного контролю, проводить необхідні роботи з переобладнання та передає Товар, тобто: “Мобільна станція екологічного контролю на базі автомобілю (один комплект)” з урахуванням всіх вимог Замовника згідно договору про поставку (видатковій накладній та/або акту прийому передачі).

4. Програмно-апаратна платформа (комплекс) (ПАК) “ EcoSmart” не має відношення до розробок Російської Федерації. ПАК “EcoSmart”, який реалізовано в поточній версії системи моніторингу атмосферного повітря, не потребує сертифікації відповідно до діючого законодавства України. Замовник не заперечує використання іншого програмно апаратного комплексу, який є сумісним з існуючою системою та відповідає вимогам діючого законодавства України.
Інтеграція обладнання до системи EcoSmart Замовника можлива з використанням стандартного протоколу MODBUS TCP чи API JSON.

ПИТАННЯ щодо тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» оголошення UA-2019-07-18-003132-b

Дата подання: 06.08.2019 19:03
Дата відповіді: 08.08.2019 11:56
У відповідності до наявної інформації, що виствітлена товариством Російської Федерації АТ "Экрос-Инжиниринг" (Акционерное общество «Экология. Компетенции. Развитие. Обучение. Созидание. Инжиниринг» Контактная информация: info@ecrose.ru, +7 (812) 500-05-10, Санкт-Петербург, Средний проспект ВО, д. 85) на сайті за посиланням https://ecrose.ru/news/novoe-reshenie-kompanii-%C2%ABekros-inzhiniring%C2%BB-ecosmart.html Линейка высокотехнологичных промышленных решений компании «ЭКРОС-ИНЖИНИРИНГ» расширилась новым программным средством – системой «EcoSmart». Данное программное обеспечение позволяет автоматизировать процесс контроля, оценки и прогноза состояния окружающей среды предприятия, промышленных устройств, водных объектов с целью предотвращения аварийных выбросов для минимизации экологического ущерба. «EcoSmart» является компонентом программно-аппаратного комплекса автоматизированный системы сбора и обработки данных (АССОД), состоящего из связанных между собой стационарных постов и передвижных лабораторий экологического мониторинга. Программное обеспечение выполняет функцию управляющей программы и обеспечивает сбор информации со всего оборудования, ее хранение и отображение на дисплее компьютера, формирование аварийных сигналов, отчетов и передачу накопленной информации в другие информационные системы. Преимуществами нового ПО является визуализация данных в режиме реального времени, работа на любых платформах и операционных системах, адаптивный дизайн, позволяющий получить доступ к Web-интерфейсу системы с любого устройства – персонального компьютера, планшета или телефона. Приказом Минкомсвязи России от 18.06.2019 №335 программное обеспечение «EcoSmart» внесено в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Загрузити (скачати) програмне забезпечення можливо за посиланням на сайті https://eko-smart.ru/downloads.html , який також належть Російській компанії. У Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» пункт 4.4. Контролер ПАК вказано, що: «Вимірювальне та допоміжне обладнання підключається, та налаштовується для роботи у програмному комплексі типу ПАК “EcoSmart”, якою користується Замовник або аналогічною, що є сумісною із існуючою системою». Тому питання до Замовника, як користувача із певним досвідом: Яке є аналогічне програмне забезпечення до типу ПАК “EcoSmart” і яке може бути сумісним із вказаним Замовником програмним забезпеченням? Кому належать авторські права на ПАК “EcoSmart”, яку реалізовано ЗАМОВНИКОМ у поточній версії системи моніторингу атмосферного повітря? Чи не порушить права на інтелектуальну власність Учасник, якщо надасть пропозицію із вказаним Замовником ПАК “EcoSmart”?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Програмно-апаратна платформа (комплекс) (ПАК) “EcoSmart”, реалізована в поточній версії системи моніторингу атмосферного повітря, не має відношення до розробок товариства Російської Федерації АТ “Экрос-Инжиниринг”. Головною вимогою до контролера ПАК є сумісність з обладнанням, що має стандартні порти передачі даних (USB RS232 RS485 LAN) та здатне здійснювати обмін інформацією по стандартному протоколу MODBUS RTU (або еквівалент). Замовник не володіє інформацією про авторські права на “EcoSmart”. Всі пропозиції, які будуть подані на тендер, мають відповідати законодавчим вимогам України, в тому числі і в частині авторських прав.

ПИТАННЯ щодо тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» оголошення UA-2019-07-18-003132-b

Дата подання: 07.08.2019 10:37
Дата відповіді: 08.08.2019 12:02
Замовником у відповідності до: «Додатку 1 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», «ФОРМА ЦІНИ тендерної пропозиції учасника за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю»» пункт 1. Проектна документація на комплектацію мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю; Додатку № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Мобільна станція повинна включати: 6. Проект. Проектування мобільної станції: 1. Комплектація мобільної станції включає у себе розробку та узгодження із Замовником проектної документації з обладнання транспортної бази всім необхідним устаткуванням»; ВИМГАЄТЬСЯ надати в складі тендерної пропозиції Проектну документацію на мобільну станцію, що не відповідає чинним в Україні нормам, правилам та стандартам. Термін та поняття «ПРОЕКТНА ДОКУМЕНТАЦІЯ» використовується в Державних будівельних нормах України, а мобільна станція не відноситься до об’єктів будівництва, а відноситься до «ВИРОБІВ», розробка та постановка на виробництво яких регламентується зовсім іншими документами (ЄСКД, ЄСТД, ДСТУ, СОУ та ін.) в яких термін та поняття «проектна документація» не застосовується. Тому й не зрозуміло, які саме документи мають бути подані учасником за п.1 до додатку 1 Проекту договору «Специфікація товару», що є обов’язковим для подачі тендерної пропозиції? І з цього приводу витікає відповідно і інше питання, як визначити та сформувати суму, яка має стояти в п.1 Додаток 1 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», «ФОРМА ЦІНИ тендерної пропозиції учасника» - «Проектна документація на комплектацію мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю»?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У Додатку № 3 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ" від ПЕРЕМОЖЦЯ торгів вимагається надати проектну документацію з обладнання транспортної бази всім необхідним устаткуванням у складі мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю, тобто у складі товару, а не у складі тендерної пропозиції. Додаток № 4 до тендерної документації "ПРОЕКТ ДОГОВОРУ" подається замовником в окремому файлі для ознайомлення, узгодження істотних умов та підтвердження учасником своїх зобов'язань за Договором, а отже на етапі подання тендерної пропозиції не потребує від учасника заповнення Додатків. У Правилах створення та експлуатації автоматизованих систем екологічного контролю і моніторингу об'єктів підвищеної екологічної небезпеки, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.03.2009 № 148 зазначається, що "на підставі технічного завдання і вихідних даних, що визначаються на стадії предпроектного обстеження, розробляється проектна документація". Суму, яка має стояти в п.1 Додатку 1 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», «ФОРМА ЦІНИ тендерної пропозиції учасника», можна сформувати, спираючись на власний досвід реалізації аналогічних проектів з урахуванням особливостей наданої у Додатку № 3 інформації.

ПИТАННЯ щодо тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» оголошення UA-2019-07-18-003132-b

Дата подання: 07.08.2019 11:43
Дата відповіді: 08.08.2019 12:05
Замовником у відповідності до Додатку № 3 до тендерної документації розділ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ пункт 4.3.13. Блок детектування гамма-випромінення, вимагається щоб вказаний блок був призначений для детектування та вимірювання потужності амбієнтного еквіваленту дози (ПАЕД) гамма-випромінення, а також мав можливість отримання амплітудного спектру. Замовник вимагає в одному блоці надати два різні прилади – дозиметр та спектрометр. Ураховуючи той факт, що дозиметр не може реєструвати «амплітудний спектр», а спектрометр не вимірює і не розраховує ПАЕД. Надайте відповідь, у складі мобільної станції потрібен дозиметр, що вимірює потужності амбієнтного еквіваленту дози (ПАЕД), чи спектрометр, що реєструє кванти випромінювання відповідної енергії, ідентифікує нуклід випромінювач та розраховує активність та питому активність зразка/проби? Це різні прилади. Дозиметр не може реєструвати «амплітудний спектр», а спектрометр не вимірює і не розраховує ПАЕД.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Cцинтиляційні детектори CsI (Tl) з фотопомножувачем, які використовуються в системах радіаційного моніторингу, дозволяють отримувати як інформацію про ПАЕД так і про амплітудний спектр в залежності від режиму роботи приладу.

ПИТАННЯ щодо тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» оголошення UA-2019-07-18-003132-b

Дата подання: 07.08.2019 12:43
Дата відповіді: 08.08.2019 20:15
Замовником вказано, що у відповідності до Додатку № 4 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» розділ II. Якість товарів 2.1 Виконавець повинен поставити Замовнику товар, якість якого відповідає державним стандартам, технічним умовам, нормам чинного законодавства, нормативно-правовим актам та нормативним документам щодо показників якості такого виду товару та умовам, що викладені у даному Договорі. 2.2. У разі невідповідності наданого товару державним стандартам, технічним характеристикам (умовам) та умовам, що викладені в даному Договорі, Замовник має право відмовитись від прийняття і оплати такого товару, а якщо товар оплачено Замовником – вимагати повернення сплаченої суми від Виконавця. ОДНОЧАСНО Замовник у Пункті 5 РОЗДІЛУ 1 Тендерної документації «Недискримінація учасників» наголошує, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. ЗАМОВНИК в рамках тендерних документів не вказав інформацію, яким чином мають бути вирішені питання доведення відповідності товару та послуг вимогам чинних законодавчих та нормативних документів України у разі виготовлення мобільної станції за іншими, ніж українські норми, правила та стандарти, щоб не було дискримінації іноземних учасників. Тому питання: Мобільна станція екологічного контролю має відповідати яким стандартам, яким технічним умовам, яким документам чинним в державі Україна?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Мобільна станція екологічного контролю на базі автомобілю має відповідати вимогам чинного законодавства України, про що вказано в тендерній документації. Вимоги нормативно-технічної документації наведено в Додатку № 3 "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ".

ПИТАННЯ щодо тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» оголошення UA-2019-07-18-003132-b

Дата подання: 07.08.2019 18:25
Дата відповіді: 08.08.2019 20:20
Замовником вказано, що у відповідності до Додатку № 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, РОЗДІЛ 5. Комплект технічної документації має містити Копію витягу з технічних умов в частині, що стосується технічних характеристик, комплектності та гарантійного терміну експлуатації, та копію першого аркуша технічних умов на запропоновану продукцію у разі постачання продукції виробництва України. Дана вимога означає, що продукція поставлена на виробництво в Україні й пройшла всі стадії розробки. Тоді, у чому сенс узгодження з Замовником якоїсь не визначеної «проектної документації» мобільної станції? Чи мають бути перевипущені ТУ (технічні умови) у разі внесення змін у «проектну документацію»?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У розділі 5 Додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» від переможця вимагається надати копії зазначених документів для запропонованого для оснащення обладнання. Проектна документація стосується вибору допоміжного обладнання, компонування та розміщення обладнання в робочій зоні, пошук оптимального конструктивного рішення розгортання/згортання зовнішніх приладів, зондів тощо.
Розгорнути: 6 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-18-003132-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОБЛАНА", Код ЄДРПОУ:40291804
Дата подання: 07.08.2019 20:03
ВИМОГА
Дочірнє підприємство литовського товариства «Локміс» (UAB “LOKMIS”) ТОВ «Облана» разом із головним товариством планує виконати роботи по яким оголошено тендер за предметом закупівлі ДК 021:2015 код 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» затвердженої на засіданні тендерного комітету КП «Центр екологічного моніторингу» Дніпропетровської обласної ради» протоколом № 61 від 18 липня 2019 року (номер оголошення UA-2019-07-18-003132-b). Також головне товариство (UAB “LOKMIS”) планує взяти участь у вказаних торгах. В рамках зазначеної закупівлі нами було надано ряд питань щодо вимог Замовника, які явно не сумісні із діючим законодавством в Україні, порушують Закон України «Про публічні закупівлі» й на даний час не отримано відповіді. У тендерній документації Замовник поєднав 3 (три) закупівлі у одну: придбання автотранспорту, придбання технічної документації («проектування мобільної станції» в уявленні Замовника), придбання вимірювального та допоміжного обладнання. Перед проведенням вказаної закупівлі Замовник мав оголосити спочатку тендер на виготовлення (створення) конструкторської документації за власним технічним завданням, після чого мав провести закупівлю мобільної лабораторії. А інформація, яка висвітлена у тендерній документації Замовника явно свідчить, що надано преференції вже раніше «обумовленому» Учаснику, який і виграє торги. Дані факти свідчать про дискримінацію та обмежують конкуренцію. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ТА ЇХ ОБГРУНТУВАННЯ. Ми вважаємо, що тендерна документація до Закупівлі України № UA-2019-07-18-003132-b від 18.07.2019 системно спотворює основну мету Закону України «Про публічні закупівлі»: «Забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції». З нашої точки зору, Замовник, готуючи тендерну документацію, вчинив порушення норм Закону України «Про протидію корупції» та Закону України «Про публічні закупівлі». Цього могло не статися, якби Замовник при підготовці тендерної документації притримувався не власних побажань, а керувався б статтею 19 Конституції України : «Органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України». З огляду на системну кількість порушень, які містяться у тендерній документації, ураховуючи той факт, що Замовник порушив ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ми пропонуємо ВІДМІНИТИ ЗАКУПІВЛЮ та переопрацювати тендерну документацію, розділивши Закупівлю як мінімум на дві: Закупівлю Розроблення Конструкторської Документації за технічним завданням Замовника та Закупівлю мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю (Замовник, при проведенні закупівлі безпідставно включив в один предмет закупівлі два види товару та один вид послуг). Відповідно таким чином документація позбудеться заангажованості та дискримінаційної направленості, що штучно утворена. Директор ТОВ «ОБЛАНА» Р. Темний

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.08.2019 15:01
На Вашу Вимогу на умови публічної закупівлі за кодом ДК 021:2015 34110000-1 «Легкові автомобілі» «Придбання та комплектація мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю» (номер оголошення UA-2019-07-18-003132-b) повідомляємо наступне.
Комунальне підприємство «Центр екологічного моніторингу» Дніпропетровської обласної ради» виконує роботу по розбудові регіональної мережі моніторингу атмосферного повітря, що є частиною Дніпропетровської обласної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 – 2025 роки, прийнятої рішенням обласної ради № 680-34/VI від 21.10.2015 р. Фінансування заходів із розбудови мережі моніторингу відбувається за кошти фонду охорони навколишнього природного середовища обласного бюджету. Напрямки використання коштів цього фонду регламентуються постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів». Відповідно до розпорядження голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 28.12.2018 № Р-808/0/3-18 «Про розподіл коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення природоохоронних заходів у 2019 році», кошти виділено на «придбання та комплектацію мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю». Крім того, відповідно до п. 18 ч. I ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі визначається Замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до п. 5 розділу II Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов’язаної (пов’язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів.
Проектна/технічна документація – це опис транспортної бази з наведеним розташуванням і точними розмірами потрібного обладнання та допоміжного устаткування. Наразі на ринку є певна кількість виробників/постачальників обладнання потрібного класу, яке є відмінним за багатьма показникам (вага, розмір, енергоспоживання, спосіб монтажу та інше). Наведені показники прямо впливають на розміщення, підключення обладнання та допоміжного устаткування в робочому відсіку транспортної бази з урахуванням норм безпеки, охорони праці, правил експлуатації транспортних засобів та самого обладнання. А це свідчить про те, що при відокремленні закупівлі документації від закупівлі мобільної станції документація може бути розроблена тільки під конкретну марку обладнання та/або транспортного засобу.
Тому розроблення проектної/технічної документації окремо від закупівлі мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю неможливо, оскільки порушує п. 7 ст. 2 та основну мету Закону України «Про публічні закупівлі»: забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Щодо відсутності відповідей на запитання в електронній системі закупівель ProZorro, наголошуємо, що відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу. Вимога зареєстрована 07.08.2019 р. в 20:03, а останнє запитання – 07.08.2019 р. в 18:25. Тому наведена у Вимозі інформація про те, що до цього часу не було надано відповідей на поставлені запитання, не є коректною.
Щодо питань стосовно вимог тендерної документації, Замовник своєчасно надав відповіді на запитання в електронній системі закупівель ProZorro, та, попри те, повторно повідомляємо:
1. У Додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» від ПЕРЕМОЖЦЯ торгів вимагається надати проектну документацію з обладнання транспортної бази всім необхідним устаткуванням у складі мобільної станції екологічного контролю на базі автомобілю, тобто у складі товару, а не у складі тендерної пропозиції. Додаток № 4 до тендерної документації «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ» подається Замовником в окремому файлі для ознайомлення, узгодження істотних умов та підтвердження учасником своїх зобов’язань за Договором, а отже на етапі подання тендерної пропозиції не потребує від учасника заповнення Додатків. У Правилах створення та експлуатації автоматизованих систем екологічного контролю і моніторингу об’єктів підвищеної екологічної небезпеки, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.03.2009 № 148 зазначається, що на підставі технічного завдання і вихідних даних, що визначаються на стадії передпроектного обстеження, розробляється проектна документація. Вартість, яка має стояти в п.1 «ФОРМА ЦІНИ тендерної пропозиції учасника» Додатку 1 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», Учасник розраховує, спираючись на власний досвід реалізації аналогічних проектів з урахуванням особливостей наданої у Додатку № 3 інформації.
2. Cцинтиляційні детектори CsI (Tl) з фотопомножувачем, які використовуються в системах радіаційного моніторингу, дозволяють отримувати інформацію як про ПАЕД, так і про амплітудний спектр в залежності від режиму роботи приладу.
3. Мобільна станція екологічного контролю на базі автомобілю має відповідати вимогам чинного законодавства України, про що вказано в тендерній документації. Вимоги нормативно-технічної документації наведено в Додатку № 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ».
4. У розділі 5 Додатку № 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» від переможця вимагається надати копії зазначених документів для запропонованого для оснащення обладнання. Проектна документація стосується вибору допоміжного обладнання, компонування та розміщення обладнання в робочій зоні, пошук оптимального конструктивного рішення розгортання/згортання зовнішніх приладів, зондів тощо.
5. Також Ви в своїх запитаннях посилаєтесь на продукт виробництва РФ «Программное обеспечение «ЭкоСмарт» (https://eko-smart.ru/about-project.html), але в тендерній документації мова йде про «Програмно-апаратний комплекс «EcoSmart». Головною вимогою до контролера ПАК є сумісність з обладнанням, що має стандартні порти передачі даних (USB RS232 RS485 LAN) та здатне здійснювати обмін інформацією по стандартному протоколу MODBUS RTU (або еквівалент). Замовник не володіє інформацією про авторські права на ПАК «EcoSmart». Всі тендерні пропозиції, які будуть подані, мають відповідати законодавчим вимогам України, в тому числі і в частині авторських прав.
Враховуючи вищевикладене, Замовник, керуючись принципами прозорості, максимальної економії та ефективності використання державних коштів, підтримки конкуренції та недискримінації учасників, сформулював вимоги до предмету закупівлі як до цілісного рішення, всі компоненти якого повинні бути узгоджені між собою та з існуючими робочими рішеннями, що знаходяться в експлуатації підприємства.
Наведені в тендерній документації технічні вимоги є однаковими для вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності, організаційно-правових форм; не прив’язані до жодного з виробників; можуть бути забезпечені різними виробниками обладнання такого класу та не мають «системної кількості порушень», «заангажованості чи дискримінаційної направленості». Вимоги відповідають Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про протидію корупції» і ніяким чином не порушують Конституцію України.

Документи подані скаржником

Документи

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Елегія" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "КАСКАД" Документи
Опубліковано
Документи

Документи

18.08.2019 09:04
edr_identification.yaml
21.08.2019 12:33
Протокол №68.PDF
21.08.2019 12:34
sign.p7s

Документи

18.08.2019 09:04
edr_identification.yaml
21.08.2019 12:34
Протокол №68.PDF
21.08.2019 12:35
sign.p7s

Аукціон

Початок:
27.08.2019 12:00
Завершення:
27.08.2019 12:21

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 27.08.2019 12:21

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Елегія"
Пошук по цьому учаснику
13 999 198.38 UAH з ПДВ 13 999 198.38 UAH з ПДВ Документи
14 403 000 UAH з ПДВ 14 403 000 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Елегія"
#21860190
Пошук по цьому переможцю
Переможець 13 999 198.38 UAH з ПДВ 28.08.2019 14:04

Документи

27.08.2019 12:21
edr_identification.yaml
28.08.2019 14:03
Протокол №69.PDF
28.08.2019 14:04
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 28.08.2019 14:04

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма "Елегія"
Пошук по цьому переможцю
#21860190
13 999 198.38 UAH з ПДВ Документи

Документи

27.08.2019 12:21
edr_identification.yaml
28.08.2019 14:03
Протокол №69.PDF
28.08.2019 14:04
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 10.09.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 10/09/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 10_09_19.pdf Укладений
13 999 198.38
11.09.2019 18:39
10.09.2019
sign.p7s Укладений
11.09.2019 18:40

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 03.12.2019 16:13
Опис змін: Продовження строку постачання товару
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 10.09.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 13 999 198.38
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Негативний відгук щодо відповіді - 3

Відгуки DOZORRO з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на запитання

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Продовження строку договору - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання