Реконструкція нежитлової будівлі кінотеатру під адміністративні та громадські приміщення за адресою вул.Незалежності, 15 у м.Ланівці Тернопільської області

Тендерному комітету
Лановецької міської ради
Предмет закупівлі: «Реконструкція нежитлової будівлі кінотеатру під адміністративні та громадські приміщення за адресою вул.Незалежності, 15 у м.Ланівці Тернопільської області»
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-07-26-002120-b

Вимога
про усунення порушення

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Реконструкція нежитлової будівлі кінотеатру під адміністративні та громадські приміщення за адресою вул.Незалежності, 15 у м.Ланівці Тернопільської області», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ПІДПРИЄМСТВО «ПІК» (“ПОШУК, ІНІЦІАТИВА, КОНТАКТ”) ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ІНВАЛІДІВ «СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ» (далі – Підприємство «ПІК») та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Вважаємо, Рішення Замовника оформлене протоколом засідання тендерного комітету Лановецької міської ради №27 від «15» серпня 2019 року є неправомірним, оскільки пропозиція учасника Підприємства «ПІК» не відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, оскільки:
1) Пунктом 1.1. Додатку 2 Тендерної документації замовника, щодо переліку підтверджуючих документів, які підтверджують досвід виконання аналогічних договорів, вимагалося надання – Довідка згідно з додатком 5 про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) із зазначенням контактних осіб від замовників і їх телефонів. До довідки додається копія(ї) всіх зазначених у довідці договор(ів) із контрагентами згідно з предметом закупівлі. Копія(ї) договору(ів) повинна(і) містити всі сторінки договору(ів) (в тому числі – додатки, що є невід’ємними частинами договору(ів). Тобто, Замовником у Тендерній документації встановлена пряма та абсолютна вимога щодо надання усіх додатків до копій аналогічних договорів, що становлять його невід’ємну частину.
Повідомляємо, що надані копії аналогічних договорів, зазначені у довідці про виконання аналогічного договору Підприємства «ПІК» за вихідним номером 151 від «08» серпня 2019 року, не містять додатків до зазначених договорів, що є невід’ємними частинами таких Договорів, отже тендерна пропозиція Підприємства «ПІК» не відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника, та має бути відхилена на підставі пункту 1 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме – учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Повідомляємо, що:
- відповідно до наданої копії аналогічного договору №77 від 23.11.2016 із Заставненською сільською радою, пунктом 4.1. Розділу 4 Даного договору зазначено, що «Договірна ціна є невід’ємною складовою цього Договору». Підприємством «ПІК» такого Додатку до договору надано не було;
- відповідно до наданої копії аналогічного договору №9/10 від 28.10.2016 із Управлінням розвитку та європейської інтеграції Волинської ОДА, пунктом 4.1. Розділу 4 Даного договору зазначено, що «Договірна ціна є невід’ємною складовою цього Договору». Підприємством «ПІК» такого Додатку до договору надано не було;
- відповідно до наданої копії аналогічного договору № 8 від 26.09.2017 із Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області, пунктом 4.1. Розділу 4 Даного договору зазначено, що «Договірна ціна є невід’ємною складовою цього Договору». Підприємством «ПІК» такого Додатку до договору надано не було;
- відповідно до наданої копії аналогічного договору №30/1 від № 30/1 від 17.08.2016 із Зимнівською сільською радою, пунктом 2.3. Розділу 2 даного договору вказано, що Договірна ціна є Додатком №2 до договору та становить його невід’ємну частину, також Розділом 21 даного договору встановлено, що додатком до цього Договору є і Календарний план виконання. Підприємством «ПІК» таких Додатків до договору надано не було;
- відповідно до наданої копії аналогічного договору №30 від 18.07.2016 із Зимнівською сільською радою, , пунктом 2.3. Розділу 2 даного договору вказано, що Договірна ціна є Додатком №2 до договору та становить його невід’ємну частину. Підприємством «ПІК» такого Додатку до договору надано не було.
- Також, відповідно до даних що містяться на офіційних платформах Прозорро, були укладені додаткові угоди до даних договорів, які також не були надані Підприємством «ПІК», наприклад: 1) до договору № 8 від 26.09.2017 із Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області, укладено дві додаткові угоди, що містяться у відкритому доступі від - 29.12.2017 та від 06.02.2017 року; 2) до договору №77 від 23.11.2016 із Заставненською сільською радою, укладено дві додаткові угоди, що містяться у відкритому доступі - №1 від 21.11.2017 та №2 від 08.08.2018, тощо.
Відповідно до практики рішень Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (Антимонопольного комітету України) – якщо учасник надав аналогічний договір без додатків (що становлять його невід’ємну частину) вважається що договір подано не в повному обсязі, тобто договір не надано, а вимогу тендерної документації не виконано.
2) Пунктом 1 Розділу III Тендерної документації замовника встановлена вимога щодо надання довідки про виконання аналогічного договору відповідно до Додатку № 5 ТД, повідомляємо, що Підприємством «ПІК» не було надано усієї інформації що вимагалася відповідно до «інформації про контактну особу (з боку колишнього Замовника)», чим було порушено вимоги ТД замовника;
3) Відповідно до ТД – «Ціна тендерної пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання по об`єкту замовлення та поточних цін на них.», повідомляємо, що Підприємством «ПІК» у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не було зазначено жодного робітника основної будівельної професії, що не відповідає необхідним трудовим і матеріально-технічним ресурсам, які необхідні для виконання даного обсягу робіт.
На підставі вищевикладеного, та за наявності у Підприємства «ПІК» порушень тендерної документації Замовника (учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону), просимо скасувати Рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ПІДПРИЄМСТВО «ПІК» (“ПОШУК, ІНІЦІАТИВА, КОНТАКТ”) ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ІНВАЛІДІВ «СОЮЗ ОРГАНІЗАЦІЙ ІНВАЛІДІВ УКРАЇНИ» (далі – Підприємство «ПІК») та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати додаткові роз’яснення, щодо ухвалення тендерним комітетом Замовника неправомірного рішення.
Додатково повідомляємо, що твердо переконанні у тому, що прийняття рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі Підприємства «ПІК» є грубим порушенням законодавства України, тому у разі ігнорування даної вимоги або надання необгрунтованої чи не аргументованої відповіді на таку вимогу, ТОВ «Компанія Барбакан», змушені звернутися до відповідних контролюючих органів.