Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
(далі-Управління) розглянуло Ваше звернення щодо наявності порушень при
Проведенні закупівлі легкового автомобіля, що проводить Тавричанська
Сільська рада КаховськогорайонуХерсонськоїобласті(далі-Замовник)за№
иА-2019-07-29-000858-b (інформація опублікована в електронній системі
публічних закупівель Ргогогго).
Щодо питання «Чому відрізняються вимоги до учасників: пункт З
додатку№1 зазначено «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї
пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення переможця
тендерних пропозицій» хоча пункт 4 розділу 3 тендерної документації
«Тендерна пропозиція вважається дійсною протягом 90(дев'яносто)
Календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій»?
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт та
Послуг установлені Законом України «Про публічні закупівлі»від25.12.2015
№922-УІІІ(далі-Закон).
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна
Документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити
Перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію
Та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, у разі якщо фізична або юридична особа, яка має намір
Подати тендерну пропозицію, не погоджується з вимогами тендерної
Документації або має пропозиції стосовно внесення змін до тендерної
документації,така особа може звернутись до замовника щодо внесення змін до
тендерної документації, або оскаржити положення тендерної документації до
органу оскарження.
Відповідно до інформації з офіційного сайту публічних закупівель до
Замовника не звертались учасники щодо внесення змін в тендерній
Документації в цій частині,а отже подання ними пропозицій відбулось у повній
Згоді з усіма вимогами Замовника.
2
Щодо встановлення в тендерній документації вимог до
Учасників про надання інформації в довільній формі, що підтверджує
Відсутність підстав,визначенихчастинамипершоюідругоюстатті17
Закону.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 17 Закону
визначено,що Замовнику тендерній документації зазначає,що інформація про
відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається
в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із
законодавством відсутності підстав,передбачених пунктами 2,3,5,6 і 8
частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для
надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не
вимагає документального підтвердження інформації,що міститься у відкритих
єдиних державних реєстрах ,доступ до яких є вільним.
У зв'язку з тим,що вимога Замовника до учасників про надання
Інформації в довільній формі про відсутності підстав,передбачених пунктами
2,3,4,8частини першої статті 17 Закону не є способом документального
Підтвердження цієї інформації порушення вимог абзацу першого частини
Третьої статті 17 Закону при складанні тендерної документації не встановлено.
Щодо невідповідності запропонованого автомобіля вимогам Додатку
№2 тендерної документації.
Аналізом тендерної документації Замовника встановлено,що у Додатку
№2 Замовник визначив технічні вимоги до предмету закупівлі,в тому числі і
Потужність двигуна,який має бути не менше110/4000(к.с.приоб/хв). При
Цьому Замовник дозволяє можливість надати учасником автомобіль з
Потужністю двигуна +/-5% від вище зазначеної характеристики.
При дослідженні тендерної пропозиції переможця торгів TOB «Центр
Херсон» надано файл «СертифікатDusterдизель.рсІБ > в якому учасник
Пропонує автомобіль RenaultDuster, потужність двигуна якого є 80кВт при
4000об/хв.,що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника
Технічним вимогам до предмету закупівлі в межах+/-5% потужності двигуна,
Який має бути не менше110/4000(к.с.приоб/хв).
У зв'язку з тим, що одиниця вимірювання потужності двигуна може бути
Як у кВт так і у кінських силах(к.с.),та ці параметри не є рівнозначними,
Викладені факти у Вашому зверненні не підтвердились.
Виходячи з вищевикладеного в Управлінні на сьогодні відсутні правові
Підстави відповідно до статті7-1Закону щодо прийняття рішення про
Проведення моніторингу вище вказаної процедури закупівлі.
НЕОБХІДНО ЗВЕРНУТИ УВАГУ ПОЗИЦІЮ Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області в частині того, що вони як зазначають у своєму листі проаналізували та не виявили порушення при складанні тендерної документації АЛЕ затверджена тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У низки своїх висновках, іншим замовникам саме це Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зазначає, що це є порушення!!!!!
Просимо правоохоронні органи здійснити аналіз дій замовника.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Просимо Вас дослідити та провести моніторинг закупівлі на предмет відповідності та правильності проведення відкритих торгів, зокрема:
1. Чому відрізняються вимоги до учасників: пункт 3 додатку №1 зазначено «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій» хоча пункт 4 розділу 3 тендерної документації «Тендерна пропозиція вважається дійсною протягом
90 (дев’яносто) календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
2. Замовник вимагає від учасників довідки в довільній формі проте на сьогоднішній день існують відкриті реєстри, зокрема, порушення є у встановлені вимоги на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 3 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 4 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 8 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 9 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі;
3. Файл «Сертифікат Duster дизель.pdf» в пункті 27 максимальна потужність, нетто 80 при 4000, проте умовами додатку 2 до документації визначено Потужність (к. с. при об/хв) не менше 110/4000 (+/-5%). Питання:чому за даних підстав тендерна пропозиція не була відхилена замовником, оскільки пропозиція не відповідає умовам додатку №2 до документації?
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Просимо Вас дослідити та провести моніторинг закупівлі на предмет відповідності та правильності проведення відкритих торгів, зокрема:
1. Чому відрізняються вимоги до учасників: пункт 3 додатку №1 зазначено «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій» хоча пункт 4 розділу 3 тендерної документації «Тендерна пропозиція вважається дійсною протягом
90 (дев’яносто) календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
2. Замовник вимагає від учасників довідки в довільній формі проте на сьогоднішній день існують відкриті реєстри, зокрема, порушення є у встановлені вимоги на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 2 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 3 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 4 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 8 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі; на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 9 ч. 1 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі;
3. Файл «Сертифікат Duster дизель.pdf» в пункті 27 максимальна потужність, нетто 80 при 4000, проте умовами додатку 2 до документації визначено Потужність (к. с. при об/хв) не менше 110/4000 (+/-5%). Питання:чому за даних підстав тендерна пропозиція не була відхилена замовником, оскільки пропозиція не відповідає умовам додатку №2 до документації?