вугілля
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-29-000931-b
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
СНІГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ОСВІТИ
Код ЄДРПОУ:
38789800
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вячеслав Даценко,
+380516231442,+380516231274
, snigfgozuo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Снігурівка, 57303, Миколаївська область, вул. Центральна, 72
Дата укладення договору
22.10.19
Переможець
ПВКФ "Мирт"
Очікувана вартість
2 900 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 891 750 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
3
1
останні зміни 22.10.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 09.09.2019 16:00
Оскарження умов:
до 15.09.2019 00:00
Подання пропозицій:
19.09.2019 16:00
Початок аукціону:
20.09.2019 14:14
Очікувана вартість
2 900 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
80 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
445 тонни
вугілля
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.09.2019 14:42
05.09.2019 09:53
05.09.2019 09:53
12.08.2019 09:51
08.08.2019 14:17
05.08.2019 14:06
29.07.2019 13:34
12.09.2019 14:42
05.09.2019 09:56
12.08.2019 09:53
08.08.2019 14:20
05.08.2019 14:09
29.07.2019 13:42
05.09.2019 09:53
12.08.2019 09:51
08.08.2019 14:17
05.08.2019 14:06
29.07.2019 13:34
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:22
Вимога щодо відповідності складу нормам ГКД 34.03.303-99, який втратив чинність в 2005 році і який регулював раніше діяльність енергетичних підприємств (ГЕС, обленерго та інші)
Вимагаємо видалити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо відповідності «спеціалізованого вугільного складу для зберігання та подальшої поставки товару за предметом закупівлі, склад повинен відповідати до норм з вимогами ГКД 34.03.303-99 "Правила пожежної безпеки в компаніях, на підприємствах та організаціях енергетичної галузі України".
Зазначені правила Правила (згідно розділу 1 «Галузь використання») встановлюють вимоги пожежної безпеки, чинність яких поширюється на всі компанії, підприємства й організації енергетичної галузі, крім АЕС, незалежно від форм власності й відомчої підпорядкованості (далі - енергетичні підприємства). Крім того ці правила були чинні з 1999 року по 2005 рік і вже понад 14 років не використовуються навіть енергетичними підприємствами (ГЕС, обленерго та інші) і не мали навіть раніше відношення до підприємств вугільної промисловості та їх складів.
Згідно ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про ринок електричної енергії», електроенергетичне підприємство - суб’єкт господарювання, який здійснює одну з таких функцій: виробництво, передачу, розподіл, постачання електричної енергії споживачу або трейдерську діяльність. Предметом закупівлі не є електрична енергія.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо видалити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо відповідності «спеціалізованого вугільного складу для зберігання та подальшої поставки товару за предметом закупівлі, склад повинен відповідати до норм з вимогами ГКД 34.03.303-99 "Правила пожежної безпеки в компаніях, на підприємствах та організаціях енергетичної галузі України".
Зазначені правила Правила (згідно розділу 1 «Галузь використання») встановлюють вимоги пожежної безпеки, чинність яких поширюється на всі компанії, підприємства й організації енергетичної галузі, крім АЕС, незалежно від форм власності й відомчої підпорядкованості (далі - енергетичні підприємства). Крім того ці правила були чинні з 1999 року по 2005 рік і вже понад 14 років не використовуються навіть енергетичними підприємствами (ГЕС, обленерго та інші) і не мали навіть раніше відношення до підприємств вугільної промисловості та їх складів.
Згідно ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про ринок електричної енергії», електроенергетичне підприємство - суб’єкт господарювання, який здійснює одну з таких функцій: виробництво, передачу, розподіл, постачання електричної енергії споживачу або трейдерську діяльність. Предметом закупівлі не є електрична енергія.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.08.2019 13:12
Дякуємо за запитання , нами буде внесено зміни в тендерну документацію
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:23
Вимога щодо відповідності складу по зберіганню і відпуску вугілля з Державного Резерву
Вимагаємо видалити або змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо відповідності «Склад повинен відповідати п.4.27, п 4.30. «Інструкції про порядок та умови поставки, закладення, зберігання і відпуску вугілля державного резерву на пунктах відповідального зберігання» (надалі Інструкція) затвердженої наказом МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ (надалі МЕРТУ) від 19.10.2012 № 1157 , де вказано в п.4.27. «Зберігання вугілля здійснюється, як правило, на відповідно обладнаних відкритих складах. Зберігання вугілля на необладнаних майданчиках забороняється.» , так як замовнику необхідно зберігати одночасно починаючи з вересня 2019р. вугілля в кількості 445 тн. в тому числі вугілля різних марок це вугілля марки А(13-25) -410тн., марки Г(13-25)-15тн., марки ГЖ (13-100)- 20тн. та відповідно п 4.30. «Для зберігання вугілля різних марок на одному складі повинні передбачатися окремі ділянки складу.».
Зазначений Наказ має відношення до умови поставки, закладення, зберігання і відпуску вугілля з Державного Резерву, а оскільки Замовник не входять до єдиної системи державного резерву України (згідно ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про державний матеріальний резерв») то зазначена вимога повинна бути видалена.
Не зрозумілим також є вимога щодо «обладнаних відкритих складів», чим саме має бути обладнано склад і чому не можливо використовувати саме вугільний склад (складські Приміщення), як і вимагається в цьому ж Додатку 1 тендерної документації, а саме «для документального підтвердження наявності вугільного складу (або майданчика, або площадки)…».
У пункті 1.2. розділу 1 Загальні положення цього Наказу № 1157 вказано: "Ця інструкція є обов’язковою для виконання підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, що здійснюють згідно з державними контрактами(договорами)(далі-договори) з Державним агентством резерву України (далі-Держрезерв) відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву". Тобто у цьому документі не йдеться щодо обов'язковості її виконання для всіх підприємств, що є постачальниками твердого палива. Наше підприємство не укладало договорів з Держрезервом, тому не зобов’язане дотримуватися у своїй діяльності даних вимог.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо видалити або змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо відповідності «Склад повинен відповідати п.4.27, п 4.30. «Інструкції про порядок та умови поставки, закладення, зберігання і відпуску вугілля державного резерву на пунктах відповідального зберігання» (надалі Інструкція) затвердженої наказом МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ (надалі МЕРТУ) від 19.10.2012 № 1157 , де вказано в п.4.27. «Зберігання вугілля здійснюється, як правило, на відповідно обладнаних відкритих складах. Зберігання вугілля на необладнаних майданчиках забороняється.» , так як замовнику необхідно зберігати одночасно починаючи з вересня 2019р. вугілля в кількості 445 тн. в тому числі вугілля різних марок це вугілля марки А(13-25) -410тн., марки Г(13-25)-15тн., марки ГЖ (13-100)- 20тн. та відповідно п 4.30. «Для зберігання вугілля різних марок на одному складі повинні передбачатися окремі ділянки складу.».
Зазначений Наказ має відношення до умови поставки, закладення, зберігання і відпуску вугілля з Державного Резерву, а оскільки Замовник не входять до єдиної системи державного резерву України (згідно ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про державний матеріальний резерв») то зазначена вимога повинна бути видалена.
Не зрозумілим також є вимога щодо «обладнаних відкритих складів», чим саме має бути обладнано склад і чому не можливо використовувати саме вугільний склад (складські Приміщення), як і вимагається в цьому ж Додатку 1 тендерної документації, а саме «для документального підтвердження наявності вугільного складу (або майданчика, або площадки)…».
У пункті 1.2. розділу 1 Загальні положення цього Наказу № 1157 вказано: "Ця інструкція є обов’язковою для виконання підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, що здійснюють згідно з державними контрактами(договорами)(далі-договори) з Державним агентством резерву України (далі-Держрезерв) відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву". Тобто у цьому документі не йдеться щодо обов'язковості її виконання для всіх підприємств, що є постачальниками твердого палива. Наше підприємство не укладало договорів з Держрезервом, тому не зобов’язане дотримуватися у своїй діяльності даних вимог.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.08.2019 08:34
вугілля закуповується на резерв опалювального періоду замовника для загальноосвітніх закладів що є державною установою також в інструкції не вказано обмеженнь її використання
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:23
Вимога щодо надання свідоцтва про право власності та/або витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «…для документального підтвердження наявності вугільного складу … надати, … скан-копію свідоцтва про право власності та/або скан-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».
У зв’язку з набранням чинності з 1 січня 2016 року нової редакції Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) та нового Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Міністерство юстиції у листі від 16.01.2016 р. №308/8/32-16 роз'яснила, що на сьогодні не передбачено видачу свідоцтв про право власності на нерухоме майно.
Крім того не передбачено можливість надання Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно яка формується станом на поточну дату та підтверджує більш достовірну інформацію станом на поточну дату відносно дати оголошення тендеру, а також не передбачено надання Витягу або Інформації з державного земельного кадастру про земельну ділянку, а також не передбачено надання «Витягу або Інформації про реєстрацію права власності на нерухоме майно»
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «…для документального підтвердження наявності вугільного складу … надати, … скан-копію свідоцтва про право власності та/або скан-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».
У зв’язку з набранням чинності з 1 січня 2016 року нової редакції Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) та нового Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Міністерство юстиції у листі від 16.01.2016 р. №308/8/32-16 роз'яснила, що на сьогодні не передбачено видачу свідоцтв про право власності на нерухоме майно.
Крім того не передбачено можливість надання Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно яка формується станом на поточну дату та підтверджує більш достовірну інформацію станом на поточну дату відносно дати оголошення тендеру, а також не передбачено надання Витягу або Інформації з державного земельного кадастру про земельну ділянку, а також не передбачено надання «Витягу або Інформації про реєстрацію права власності на нерухоме майно»
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.08.2019 13:13
Замовником в тендерну документацію буде внесено зміни
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b4
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:23
Вимога щодо надання підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, зазначених в цій довідці (згідно п. 2.1. Додатку 2 до цієї тендерної документації)
Звертаємо увагу, що в тендерній документації відсутній п. 2.1. Додатку 2, а також не зрозуміло що мається на увазі під словами «зазначених в цій довідці», про яку саме довідку йде мова.
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо увагу, що в тендерній документації відсутній п. 2.1. Додатку 2, а також не зрозуміло що мається на увазі під словами «зазначених в цій довідці», про яку саме довідку йде мова.
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.08.2019 13:15
в тендерну документацію буде внесено зміни
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b5
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:24
Вимога щодо надання свідоцтв про реєстрацію вантажно-розвантажувальної техніки
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо надання «свідоцтв про реєстрацію вантажно-розвантажувальної техніки», оскільки зазначений документ відсутній/не передбачено згідно законодавства. Передбачені такі свідоцтва для вантажно-розвантажувальної техніки мають назву «свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу» або «свідоцтво про реєстрацію машини» або «свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу».
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо надання «свідоцтв про реєстрацію вантажно-розвантажувальної техніки», оскільки зазначений документ відсутній/не передбачено згідно законодавства. Передбачені такі свідоцтва для вантажно-розвантажувальної техніки мають назву «свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу» або «свідоцтво про реєстрацію машини» або «свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу».
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.08.2019 13:26
Відповідно вашої вимоги в тендерну документацію будуть внесені зміни
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b6
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:25
Вимога щодо встановлення обмеження по відстані до вугільного складу
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «…відстань від спеціалізованого складу до замовника повинна не перевищувати відстані яка б дозволила представнику замовника дістатися до складу та назад, протягом 1-го робочого дня (з 8.00 по 17.00 )».
По обмеженню відстані від вугільного складу до Замовника вже є Рішення Антимонопольного комітету України від 10.05.2019 № 5736, яке стосується подібного обмеження відстані по минулому Вашому тендеру оголошеному 05.04.2019 року згідно ідентифікатора UA-2019-04-05-000191-a.
Вимагаємо видалити з тендерної документації дискримінаційні вимоги, що обмежують відстань від вугільного складу до Замовника.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «…відстань від спеціалізованого складу до замовника повинна не перевищувати відстані яка б дозволила представнику замовника дістатися до складу та назад, протягом 1-го робочого дня (з 8.00 по 17.00 )».
По обмеженню відстані від вугільного складу до Замовника вже є Рішення Антимонопольного комітету України від 10.05.2019 № 5736, яке стосується подібного обмеження відстані по минулому Вашому тендеру оголошеному 05.04.2019 року згідно ідентифікатора UA-2019-04-05-000191-a.
Вимагаємо видалити з тендерної документації дискримінаційні вимоги, що обмежують відстань від вугільного складу до Замовника.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.08.2019 08:44
Весь робочий процес, в тому числі і прийом товару, його супровід , контроль за збереженням, повинен проводитись під час робочого дня ( кошти на відряджувальні які б передбачали добові, провижання, кошти на проїзд у замовника відсутні )
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b7
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:25
Вимога щодо надання медичних довідок на право керування автотранспортом
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «На вказаних водіїв надати копії медичних довідок на право керування автотранспортом (дійсних на момент розкриття )», оскільки зазначений документ відсутній/не передбачено згідно законодавства. Передбачені такі медичні довідки мають назву «Медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом»
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «На вказаних водіїв надати копії медичних довідок на право керування автотранспортом (дійсних на момент розкриття )», оскільки зазначений документ відсутній/не передбачено згідно законодавства. Передбачені такі медичні довідки мають назву «Медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом»
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.08.2019 13:18
замовником в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b8
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:25
Вимога щодо надання підтвердження випискою з банку проведення оплати отриманого товару за аналогічним договором
Вимагаємо змінити або видалити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «Інформація про досвід виконання аналогічного договору …, на підтвердження проведення оплати отриманого товару надати копію виписок/ски з банку.».
Документ який вимагається замовником містить конфіденційну інформацію щодо інших платежів нашого підприємства та не може вимагатися замовником в тендерній документації. Крім того підтвердження оплати може бути надано в будь-який інший спосіб, наприклад на розсуд учасника (зазначено у відгуку, балансовою/бухгалтерською довідкою, актом звірки взаєморозрахунків та інше).
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо змінити або видалити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «Інформація про досвід виконання аналогічного договору …, на підтвердження проведення оплати отриманого товару надати копію виписок/ски з банку.».
Документ який вимагається замовником містить конфіденційну інформацію щодо інших платежів нашого підприємства та не може вимагатися замовником в тендерній документації. Крім того підтвердження оплати може бути надано в будь-який інший спосіб, наприклад на розсуд учасника (зазначено у відгуку, балансовою/бухгалтерською довідкою, актом звірки взаєморозрахунків та інше).
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.08.2019 08:48
Для запобігання фактів змови між учасниками та підробки документів замовник передбачив цю вимогу
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b9
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Дата подання: 02.08.2019 21:26
Вимога щодо ознак аналогічного договору
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «Інформація про досвід виконання аналогічного** договору не раніше 2018 року … ** аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою, кількістю, предметом закупівлі».
Встановлення вимоги щодо ознак аналогічного договору саме в такій редакції вказує на те, що аналогічним договором Замовник вважає виключно договір, який було укладено будь-яким постачальником саме з Вами в 2018 або в 2019 році.
Не однократно Рішеннями комісії по розгляду скарг Антимонопольного комітету України було зроблено висновок, що аналогічним договором є договір що відповідає коду CPV предмету закупівлі та найменуванню – в даному випадку законною вимогою є виключно надання аналогічного договору щодо постачання вугілля і особливо відсутність обмежень щодо за змісту, своєю правовою природою та кількістю.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо змінити кваліфікаційну вимогу зазначену в Додатку 1 тендерної документації, щодо «Інформація про досвід виконання аналогічного** договору не раніше 2018 року … ** аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою, кількістю, предметом закупівлі».
Встановлення вимоги щодо ознак аналогічного договору саме в такій редакції вказує на те, що аналогічним договором Замовник вважає виключно договір, який було укладено будь-яким постачальником саме з Вами в 2018 або в 2019 році.
Не однократно Рішеннями комісії по розгляду скарг Антимонопольного комітету України було зроблено висновок, що аналогічним договором є договір що відповідає коду CPV предмету закупівлі та найменуванню – в даному випадку законною вимогою є виключно надання аналогічного договору щодо постачання вугілля і особливо відсутність обмежень щодо за змісту, своєю правовою природою та кількістю.
Така вимога Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушує принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.08.2019 13:17
В зазначеному кваліфікаційному критерії «виконання аналогічного договору» , вимоги визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі даємо роз’яснення : стосовно виразу «своєю правовою природою» замовник має на увазі договір складений в письмовому вигляді, підписаний обома сторонами учасником і контрагентом; стосовно «кількості» з урахуванням того, що замовник закуповує предмет закупівлі в короткий строк і у великій кількості , він хоче впевнитись в те що Учасник має практику поставки такої кількості.
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000931-b.b11
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПВКФ "Мирт", Код ЄДРПОУ:25120857
Дата подання: 26.09.2019 09:44
Шановний Замовнику!
Нами було проведено розгляд тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", як учасника, що за результатами електронної оцінки запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію.
За результатами такого розгляду, було встановлено наявність наступних порушень в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС":
- у відповідності до пункту 1.1. додатку №1 до тендерної документації вимагається надання в складі тендерної пропозиції довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по формі (Таблиця1 ). Проте, відповідна довідка, що надана в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" складена з порушенням форми, що визначена в тендерній документації, а саме таблицею 1додатку №1 до тендерної документації.
- у відповідності до пункту 2.1. додатку №1 до тендерної документації вимагається надання в складі тендерної пропозиції учасника довідки по формі (Таблиця 2), що містить інформацію про персонал який має безпосереднє відношення до забезпечення товаром працівники з якими Замовник буде контактувати при оформлені документів та доставці товару їх посада, функціональні обов’язки стосовно предмету закупівлі. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" надано відповідну довідку з порушенням форми, що визначена в тендерній документації. Окрім того, в даній довідці не зазначено жодних відомостей про трьох охоронців, про яких даний зазначений учасник вказує в довідці про наявність цілодобової охорони складу.
- у відповідності до пункту 5.9. додатку №2 тендерної документації вимагається копія витягу з реєстру платників податку, або лист-пояснення про причину відсутності ПДВ. ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" в складі тендерної пропозиції надає лист-пояснення про те, що складу цінової пропозиції не включено ПДВ, проте не причини, які пояснюють чому ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" не є платником ПДВ. Звертаємо увагу на те, що на офіційному сайті ДФС (посилання: http://sfs.gov.ua/businesspartner) містяться відомості, про те, що ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" є платником ПДВ. Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" не надано копію витягу з реєстру платників податку.
- у відповідності до пункту 5.4. додатку №2 тендерної документації вимагається надання в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля. В складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" надано копію відповідного сертифікату на вугілля марки «А», що наданий ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», на якому містяться відмітки про завірення копії зі сторони ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", датована 15.08.2019 року та ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», датована 28.08.2019 року, що вказує на те, що учасник процедури закупівлі завірив копію документа раніше, аніж власник такого документа. Зазначений факт прямо вказує на те, що ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" здійснив фальсифікацію такого документа, задля перемоги в даній процедурі закупівлі. Окрім того, маємо усі підстави вважати, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки «Г», власником якого є ТОВ «Збагачувальна фабрика №105», який міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", також є підробленим. Про зазначене порушення нами, як учасником процедури закупівлі, було здійснено повідомлення про вчинення ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» злочину до правоохоронних органів України.
З огляду на все вищевикладене, наголошуємо на тому, що тендерна пропозиція ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" має бути відхилена на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо увагу на те, що, за зазначених обставин, в рамках чинного законодавства України, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозиції учасника.
Разом з тим, у тому разі, якщо замовником буде прийнято рішення про визначення ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" переможцем даної процедури закупівлі, гарантуємо подання відповідної скарги до Антимонопольного комітету України, у порядку, що визначений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Нами було проведено розгляд тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", як учасника, що за результатами електронної оцінки запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію.
За результатами такого розгляду, було встановлено наявність наступних порушень в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС":
- у відповідності до пункту 1.1. додатку №1 до тендерної документації вимагається надання в складі тендерної пропозиції довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази по формі (Таблиця1 ). Проте, відповідна довідка, що надана в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" складена з порушенням форми, що визначена в тендерній документації, а саме таблицею 1додатку №1 до тендерної документації.
- у відповідності до пункту 2.1. додатку №1 до тендерної документації вимагається надання в складі тендерної пропозиції учасника довідки по формі (Таблиця 2), що містить інформацію про персонал який має безпосереднє відношення до забезпечення товаром працівники з якими Замовник буде контактувати при оформлені документів та доставці товару їх посада, функціональні обов’язки стосовно предмету закупівлі. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" надано відповідну довідку з порушенням форми, що визначена в тендерній документації. Окрім того, в даній довідці не зазначено жодних відомостей про трьох охоронців, про яких даний зазначений учасник вказує в довідці про наявність цілодобової охорони складу.
- у відповідності до пункту 5.9. додатку №2 тендерної документації вимагається копія витягу з реєстру платників податку, або лист-пояснення про причину відсутності ПДВ. ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" в складі тендерної пропозиції надає лист-пояснення про те, що складу цінової пропозиції не включено ПДВ, проте не причини, які пояснюють чому ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" не є платником ПДВ. Звертаємо увагу на те, що на офіційному сайті ДФС (посилання: http://sfs.gov.ua/businesspartner) містяться відомості, про те, що ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" є платником ПДВ. Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" не надано копію витягу з реєстру платників податку.
- у відповідності до пункту 5.4. додатку №2 тендерної документації вимагається надання в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля. В складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" надано копію відповідного сертифікату на вугілля марки «А», що наданий ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», на якому містяться відмітки про завірення копії зі сторони ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", датована 15.08.2019 року та ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС», датована 28.08.2019 року, що вказує на те, що учасник процедури закупівлі завірив копію документа раніше, аніж власник такого документа. Зазначений факт прямо вказує на те, що ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" здійснив фальсифікацію такого документа, задля перемоги в даній процедурі закупівлі. Окрім того, маємо усі підстави вважати, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки «Г», власником якого є ТОВ «Збагачувальна фабрика №105», який міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", також є підробленим. Про зазначене порушення нами, як учасником процедури закупівлі, було здійснено повідомлення про вчинення ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» злочину до правоохоронних органів України.
З огляду на все вищевикладене, наголошуємо на тому, що тендерна пропозиція ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" має бути відхилена на підставі статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо увагу на те, що, за зазначених обставин, в рамках чинного законодавства України, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозиції учасника.
Разом з тим, у тому разі, якщо замовником буде прийнято рішення про визначення ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" переможцем даної процедури закупівлі, гарантуємо подання відповідної скарги до Антимонопольного комітету України, у порядку, що визначений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога задоволена
26.09.2019 15:44
Вашу вимогу врахуємо в розгляді тендерної пропозиції. відповідно нами продовжено розгляд тендерної пропозиції на строк до 20 робочих днів про що ми оприлюднили повідомлення в електронній системі закупівель
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-07-29-000931-b.a10
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Пошук по цьому автору
Дата подання: 09.08.2019 20:03
Скарга щодо встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації Снігурівським РЦ ФГО закладів та установ освіти
Деталі та підстави подання скарги - наведено в файлі.
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.08.2019 16:40
14.08.2019 16:40
30.08.2019 18:19
04.09.2019 22:13
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.09.2019 14:47
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 387 500 UAH з ПДВ | 2 127 650 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
Пошук по цьому учаснику
|
2 574 500 UAH з ПДВ | 2 574 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 528 600 UAH з ПДВ | 2 129 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПВКФ "Мирт"
Пошук по цьому учаснику
|
2 891 750 UAH з ПДВ | 2 891 750 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" #42267684
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 127 650 UAH з ПДВ | 04.10.2019 10:55 |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНВЕСТ АЛЬЯНС" #42737308
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 129 500 UAH з ПДВ | 07.10.2019 13:42 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" #40220890
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 574 500 UAH з ПДВ | 07.10.2019 16:32 |
|
ПВКФ "Мирт" #25120857
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 891 750 UAH з ПДВ | 08.10.2019 16:33 |
Переможець
Дата і час публікації: 08.10.2019 16:33
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПВКФ "Мирт"
Пошук по цьому переможцю
|
2 891 750 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 22.10.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 192/2275-т
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір вугілля.pdf | Укладений |
2 891 750
|
22.10.2019 09:04
|
22.10.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
22.10.2019 09:07
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 26.12.2019 13:31
| Опис змін: | подовження дії договору на 2020р. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 22.10.2019 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 891 750
UAH
|
| Причини для розірвання договору: | в зв'язку з завершенням проведеня торгів на 2020р. |
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 5
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
|
Аналогічний тендер скасовано - Так
Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5% |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
"Чемпіон" - переможець -
Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа. |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
