Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду)

02.08.19 Державний вищий навчальний заклад " Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" оголосив закупівлю послуг: «Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду)» на загальну суму 450 000,00 грн. ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ" (далі – Учасник) вважає, що ряд положень Тендерної документації (ТД) не відповідає вимогам чинного в Україні законодавства і порушує принципи здійснення публічних закупівель встановлених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». В порядку ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) до Замовника були звернення з відповідними запитаннями та вимогами щодо усунення порушень та внесення змін до ТД через електронну систему закупівель. Але Замовник надав лише чергові відписки, які без внесення відповідних змін до ТД ніякої юридичної сили не мають. 1. Згідно з розділом ІІІ ТД тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну (з урахуванням всіх податків та зборів, в тому числі ПДВ) та завантаження файлів, у т.ч. з «іншими документами, які учасник у складі своєї пропозиції надає замовнику (відповідно додатку 2)». Пунктом 7 Додатку № 2 до ТД встановлена вимога надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання основних умов Договору щодо предмету закупівлі та документи щодо права власності або найму (оренди) нерухомого та рухомого майна: - офісне приміщення (м. Києві) - транспортні засоби; - засоби зв`язку (радіостанції, мобільні телефони), - спеціальні засоби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 97 від 11.02.2013р. До довідки додаються усі документи, які підтверджують наявність зазначеного в ній майна, сканкопія (ї) з оригіналу(ів) дозволів встановленого зразка, згідно статті 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України в кількості не менше 3 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, копію договору з ДП «Українським державним центром радіочастот». Не зрозумілою є вимога щодо надання у складі пропозиції «дозволів встановленого зразка, згідно статті 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України». Оскільки закупівля послуг з охорони відбувається для об’єктів, що розташовані лише у місті Київ. В електронній системі закупівель оприлюднено ряд питань з цього приводу: 1) Експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України (08.08.2019, 11:33): «У додатку №2 до Тендерної документації зазначено: «До довідки додаються усі документи, які підтверджують наявність зазначеного в ній майна, сканкопія (ї) з оригіналу(ів) дозволів встановленого зразка, згідно статті 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України в кількості не менше 3 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, копію договору з ДП «Українським державним центром радіочастот». Проте Замовник закуповує охоронні послуги на 3 постах у м. Києві. Вимога щодо надання дозволу на право експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України є незрозумілою. Просимо надати роз’яснення: Для чого необхідні дозволи на право експлуатації радіостанцій саме у всіх адміністративних областях України, якщо послуги надаватимуться лише у м. Києві? ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 08.08.2019, 16:56): «У зв’язку із надходженням вимоги (UA-2019-08-02-003027-b.а9) щодо відсутності необхідності експлуатації радіостанцій у всіх областях України за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник буде звертати увагу про наявність дозволів на право експлуатації радіостанцій лише у м. Києві». 2) Дозволи на право експлуатації радіостанцій у м. Києві (08.08.2019, 11:34): «У додатку №2 до Тендерної документації зазначено: «До довідки додаються усі документи, які підтверджують наявність зазначеного в ній майна, сканкопія (ї) з оригіналу(ів) дозволів встановленого зразка, згідно статті 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України в кількості не менше 3 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, копію договору з ДП «Українським державним центром радіочастот». Проте Замовник закуповує охоронні послуги на 3 постах у м. Києві. Вимога щодо надання дозволу на право експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України є незрозумілою. Просимо надати роз’яснення: в зв’язку з тим, що послуги надаватимуться у м. Києві, чи достатньо надати дозволи на право експлуатації радіостанцій у м. Києві?» ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 08.08.2019, 16:55): «У зв’язку із надходженням вимоги (UA-2019-08-02-003027-b.а9) щодо відсутності необхідності експлуатації радіостанцій у всіх областях України за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник буде звертати увагу про наявність дозволів на право експлуатації радіостанцій лише у м. Києві». 3) Радіостанції (09.08.2019, 10:07): «У зв'язку з наданими відповідями щодо права експлуатації радіостанцій у всіх адміністративних областях України просимо надати відповідь: чи буде відхилена тендерна пропозиція учасника, який має право експлуатації радіостанцій лише у місті Києві?» ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 09.08.2019, 15:42): «Дякуємо за запитання. Така пропозиція відхилена не буде.». Однак, не зважаючи на надані Замовником позитивні відповіді, відповідні зміни до тендерної документації внесені не були, тому юридичної сили такі відповіді не мають, оскільки згідно з п. 29 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» умови проведення публічних закупівель визначаються саме тендерною документацією, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» «фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.». На підставі наведеного, прошу зобов’язати Замовника внести зміни в пункт 7 Додатку № 2 тендерної документації передбачивши можливість учасникам надавати у складі тендерних пропозицій «дозволи встановленого зразка, згідно статті 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій лише у місті Києві». 2. Згідно з розділом ІІІ ТД тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну (з урахуванням всіх податків та зборів, в тому числі ПДВ) та завантаження файлів, у т.ч. з «іншими документами, які учасник у складі своєї пропозиції надає замовнику (відповідно додатку 2)». В п. 12 Додатку № 2 до ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ щодо кваліфікації Учасників та способу їх підтвердження» встановлена вимога для учасників надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж». Відповідно до п. 5.6 Додатку 4 до ТД співробітники охорони у тому числі зобов’язані «слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника». З вимоги п. 12 Додатку № 2 до ТД вбачається, що Переможець торгів крім надання послуг з охорони має «слідкувати за використанням та функціонуванням» зазначених інженерних мереж (тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження) та «конструкційних особливостей споруд Замовника». Що Замовник розуміє під «конструкційними особливостями споруд Замовника» не зрозуміло, оскільки в ТД відповідних пояснень не наведено, а на відповідне запитання в електронній системі закупівель Замовник надав таку відповідь: «У зв’язку із надходженням вимог щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації). Разом з цим учаснику будуть продемонстровані всі особливості інженерних споруд» (відповідь надана 08.08.2019 о 16:55 (https://www.dzo.com.ua/tenders/4155790/questions)). Відповідно до ст. 5 Закону України «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги: 1) охорона майна громадян; 2) охорона майна юридичних осіб; 3) охорона фізичних осіб. Кваліфікаціними характеристиками професії «охоронник», затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 29.12.2004 N 336 (Випуск 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників) також не визначено таких обов’язків як «слідкувати за використанням та функціонуванням» мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку і т.д. Таким чином, «слідкувати за використанням та функціонуванням» інженерних мереж та «конструкційних особливостей споруд Замовника» не є видом охоронних послуг і Переможець, відповідно, не зобов’язаний виконувати ці роботи. Крім того, охоронники хоча й проходять навчання з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки тощо, однак кваліфіковане нагляд «за використанням та функціонуванням» зазначених мереж та конструктивів вимагає від суб’єкта охоронної діяльності наявності у штаті або за цивільно-правовим договором спеціалістів з різних галузей: будівництва, тепло-, газо-, електро- та водопостачання, спеціалістів з функціонування вентиляційних каналів, які повинні знати вимоги щодо їх експлуатації, обслуговування, аеродинамічних випробувань (визначені у відповідних дсту та дбн), зв'язківців щодо слідкування за мережами телефонного зв’язку тощо. Законодавством для деяких з наведених видів діяльності може бути передбачено обов’язкове отримання дозволів та/або ліцензій (наприклад, для будівельної діяльності). Все це значно виходить за рамки не тільки охоронної діяльності, а й предмету закупівлі. Наведене вказує на те, що переможцем може стати лише той учасник, який має таких спеціалістів та відповідні дозволи на право здійснення наведених видів господарської діяльності, що вказує на дискримінаційність вимог п. 12 Додатку № 2 та п. 5.6 Додатку 4 до ТД. Таким чином, з положень п. 12 Додатку № 2 та п. 5.6 Додатку 4 до ТД вбачається, що Замовник в межах єдиної процедури закупівлі має намір крім охоронних послуг закупити ще й послуги з слідкування за функціонуванням та використанням «мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника». Нагляд за функціонуванням та використанням зазначених мереж, підпадає під окремі і досить специфічні види господарської діяльності (деякі з них потребують навіть окремої ліцензії), які не однорідні з охоронними послугами. За винятком обслуговування мереж охоронної сигналізації, однак предметом цієї закупівлі є саме фізична охорона – «Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду)». Наведене вказує на те, що переможцем може стати лише той учасник, який має таких спеціалістів та відповідні дозволи на право здійснення наведених видів господарської діяльності. А це вже пряма ознака дискримінації. Згідно з ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». На підставі наведеного, прошу зобов’язати Замовника виключити з Тендерної документації умови наведені у пункті 12 Додатку № 2 та пункті 5.6 Додатку 4 до Тендерної документації як такі що порушують основні принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням. 3. Замовник порушив вимоги щодо формування тендерної документації встановлені у статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Умови п. 12 Додатку № 2 та п. 5.6 Додатку 4 до ТД не надають потенційним учасникам інформацію про обсяг послуг, що закуповуються, а також інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Оскільки без відповіді залишаються запитання: які саме дії має виконувати охоронник в процесі слідкування за використанням та функціонуванням» зазначених мереж? Що робити у випадку аварії на мережах: чи повинен охоронник або взагалі Переможець як сторона договору здійснювати ремонтні роботи? Що робити, якщо котрийсь студент пошкодить мережі, що проходять через кімнату, в якій він мешкає і хто несе за це відповідальність? Та інші подібні запитання. Запитання: «які саме дії має виконувати охоронник в процесі слідкування за використанням та функціонуванням» зазначених мереж» адресувалося Замовнику у системі електронних закупівель 08.08.2019 о 12:46 на що Замовник надав таку відповідь: «У зв’язку із надходженням вимог щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації). Після ознайомлення з постами, учасник зможе мати повну картину щодо виконання своїх обов’язків.». Така сама відповідь, тобто пропозиція приїхати і подивитися, була надана Замовником на вимоги привести ТД у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: вимоги «Щодо інженерних мереж» (UA-2019-08-02-003027-B.A6), «Щодо інженерних мереж 2» (UA-2019-08-02-003027-B.A7) та «Щодо інженерних мереж 3» (UA-2019-08-02-003027-B.A8), де вимагалося від Замовника надати: 1) схеми розташування зазначених інженерних мереж на кожному поверсі об’єктів, які підлягають охороні; 2) повний перелік обладнання, що встановлений на зазначених мережах: прибори охоронної та пожежної сигналізації, складові вузлів обліку тепло-, газо-, водопостачання тощо; 3) інформацію щодо технічних характеристик та технічного стану (справне чи потребує ремонту) зазначених мереж та встановленого на них обладнання. Зазначене може проінформувати учасника про обсяги послуг, що закуповуються, та технічні особливості об’єктів Замовника, а також надати учаснику більш розгорнуту інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Однак Замовник ці вимоги проігнорував. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає таку умову тендерної документації як приїхати та подивитися. Більш того, зазначений Закон у ст. 22 зобов’язує Замовника надати потенційним учасникам якомога повнішу інформацію про предмет закупівлі, обсяги послуг, що закуповуються, а також інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Тендерна документація повинна містити в тому числі «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами». Окрім того, контакти потенційного учасника із Замовником до проведення тендеру можуть бути розцінені як намагання вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі. Не надавши розгорнуту інформацію про предмет закупівлі, обсяги послуг, що закуповуються, а також інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі разом з технічною специфікацією, кресленнями планами тощо, Замовник тим самим порушив вимоги ст. 22 наведеного Закону, а також принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що встановлено у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі наведеного, прошу зобов’язати Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і зазначити в ній детальну інформацію про предмет закупівлі, обсяги послуг, що закуповуються, а також інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі разом з технічною специфікацією, кресленнями, планами, технічними характеристиками обладнання тощо (в тому числі й з питань що стосуються послуг з слідкування за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж). 4. В п. 6 Додатку № 2 до ТД встановлена вимога надати: «Дозвільні документи, визначені чинним законодавством, про уповноваження на право проведення робіт згідно кодифікатора ДК 021:2015, а саме: ліцензія МВС України на охоронну діяльність». В частини 2 (Відхилення тендерних пропозицій) Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо: переможець - не надав завірену копію ліцензії на право надання послуг, пов’язаних з особистою безпекою (послуги охорони). З наведеного вбачається, що тендерна пропозиція учасника, який не має ліцензії у паперовому вигляді буде відхилена. Однак на сьогодні, ліцензії в паперовому вигляді не видаються, що обґрунтовується нижченаведеним. Відповідно до частини 9 статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» набуття здобувачем ліцензії права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відбувається з моменту внесення рішення органу ліцензування про видачу ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Відповідно до частини 11 статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Відповідно до частини 5 статті 21 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» до набрання чинності положенням про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформації про ліцензування та видання Кабінетом Міністрів України акту щодо припинення ведення Єдиного ліцензійного реєстру органи ліцензування: продовжують формувати, вести, надавати відомості з власних ліцензійних реєстрів та подавати їх до Єдиного ліцензійного реєстру згідно з порядком формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та подання їх до Єдиного ліцензійного реєстру; оприлюднюють прийняті ними рішення про видачу ліцензій на своїх офіційних веб-сайтах на наступний робочий день; сприяють розпоряднику Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у формуванні електронного інформаційного ресурсу реєстру щодо ліцензування. Перевірити наявність в учасника та переможця ліцензії можна на офіційному веб-сайті Міністерства внутрішніх справ України (http://mvs.gov.ua) підрозділ «Ліцензування» розділу «Діяльність», де розміщено Ліцензійний реєстр на провадження охоронної діяльності. Тобто ця інформація міститься у відкритому джерелі, доступ до якого є вільним і Замовник може вільно у будь-який час перевірити наявність в учасника ліцензії. Тому прошу Замовника виключити з Тендерної документації пункт 6 Додатку № 2 та абзац частини 2 (Відхилення тендерних пропозицій) Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції як дискримінаційні. 5. Замовник порушив вимоги ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо надання відповідей та роз’яснень на звернення юридичних та фізичних осіб за роз’ясненнями щодо тендерної документації та звернень до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Потенційні учасники через електронну систему закупівель неодноразово зверталися до Замовника з вимогами усунути порушення та із зверненнями за роз’ясненнями щодо тендерної документації: 1)«Щодо інженерних мереж: В п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ щодо кваліфікації Учасників та способу їх підтвердження» встановлена вимога для учасників надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж». Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Встановлюючи вимогу зазначену в п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації Замовник порушив положення п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону, оскільки в Тендерній документації не надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: інформацію щодо мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника. Відсутність цієї інформації спотворює уявлення потенційних учасників щодо дійсного обсягу послуг, що закуповуються. У зв’язку з наведеним вимагаємо надати: Схеми розташування зазначених інженерних мереж на кожному поверсі об’єктів, які підлягають охороні. Відповідь на вимогу/скаргу: У зв’язку із надходженням вимог (UA-2019-08-02-003027-b.а6, UA-2019-08-02-003027-b.а7, UA-2019-08-02-003027-b.а8) щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації). 2)Щодо інженерних мереж 2: В п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ щодо кваліфікації Учасників та способу їх підтвердження» встановлена вимога для учасників надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж». Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Встановлюючи вимогу зазначену в п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації Замовник порушив положення п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону, оскільки в Тендерній документації не надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: інформацію щодо мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника. Відсутність цієї інформації спотворює уявлення потенційних учасників щодо дійсного обсягу послуг, що закуповуються. У зв’язку з наведеним вимагаємо надати:Повний перелік обладнання, що встановлений на зазначених мережах: прибори охоронної та пожежної сигналізації, складові вузлів обліку тепло-, газо-, водопостачання тощо. Відповідь на вимогу/Скаргу: У зв’язку із надходженням вимог (UA-2019-08-02-003027-b.а6, UA-2019-08-02-003027-b.а7, UA-2019-08-02-003027-b.а8) щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації).» 3)Щодо інженерних мереж 3: В п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ щодо кваліфікації Учасників та способу їх підтвердження» встановлена вимога для учасників надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж». Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Встановлюючи вимогу зазначену в п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації Замовник порушив положення п. 3 ч. 1 ст. 22 Закону, оскільки в Тендерній документації не надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: інформацію щодо мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника. Відсутність цієї інформації спотворює уявлення потенційних учасників щодо дійсного обсягу послуг, що закуповуються. У зв’язку з наведеним вимагаємо надати: Інформацію щодо технічних характеристик та технічного стану (справне чи потребує ремонту) зазначених мереж та встановленого на них обладнання. Відповідь на Вимогу/Скаргу: У зв’язку із надходженням вимог (UA-2019-08-02-003027-b.а6, UA-2019-08-02-003027-b.а7, UA-2019-08-02-003027-b.а8) щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації).» 4)Усунути дискриминаційні вимоги в тендерній документації: Шановний Замовнику! 1. З оглядом на чинне законодавство, а саме на Закон України «Про охоронну діяльність», а саме: Стаття 5. Види охоронних послуг 1. Суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги: 1) охорона майна громадян; 2) охорона майна юридичних осіб; 3) охорона фізичних осіб.,зазначаємо, що зазначені у Вашій тендерній документації вимоги є незаконними ідискримінаційними, а саме: в Додатку №4, абз.5 п.5.6.,Частини 5 Інші умови «- слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника;»., також на підтвердження Довідка, що зазначенв в п.12 Додатку №2 - не є видами охоронних послуг. Вимагаємо вилучити вимогу з Додатку№4 абз.5 п.5.6.,Частини 5 Інші умови «- слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника;, а також вилучити п.12 Додатку №2: «12. Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж;» Звертаючи увагу на численні запитання учасників, щодо тендерної документації та відповіді Замовника БЕЗ ЗМІН в тендерній документації (наприклад пропозиція Замовника «приїхати та подивитися») зазначаємо, що у Вашій тендерній документації є протиріччя Частині 4, статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінаційні вимоги – це вимоги, які не можна пояснити потребами замовника. Вони не мають об’єктивного і достатнього виправдання. Основні ознаки дискримінаційних вимог: відсутність причинно-наслідкового зв’язку між вимогою і предметом закупівлі; штучно обмежують коло учасників; надають додаткові можливості для відхилення тендерних пропозицій «небажаних» учасників. Приховані вимоги: це вимоги щодо надання документального підтвердження тієї чи іншої інформації, які замовник свідомо чи несвідомо включив до тендерної документації таким чином, що це створює учасникам об’єктивні складнощі щодо їх виявлення та виконання. З оглядом на зазначене вище (та на запитання і вимоги учасників), вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення дискримінаційних вимог. У разі не усунення дискримінаційних вимог, що зазначені вище, учасник звертатиметься до органу оскарження ( Колегії АМКУ) зі скаргою щодо дискримінаційних вимог встановлених Замовником в тендерній документації, а також до правоохоронних органів щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами тендерного комітету. Відповідь на вимогу/скаргу: У зв’язку із надходженням вимоги (UA-2019-08-02-003027-b.b10) щодо усунення дискримінаційних вимог за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що зазначена вимога дублює попередні вимоги на які вже було надано чітку відповідь.» 5) «Конструкційні особливості споруд Замовника»: В п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ щодо кваліфікації Учасників та способу їх підтвердження» встановлена вимога для учасників надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж». Просимо роз’яснити, що мається на увазі під висловом «конструкційних особливостей споруд Замовника»? ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 08.08.2019, 16:55): У зв’язку із надходженням вимог щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації). Разом з цим учаснику будуть продемонстровані всі особливості інженерних споруд 6)Слідкування за мережами: В п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ щодо кваліфікації Учасників та способу їх підтвердження» встановлена вимога для учасників надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж». На вимогу UA-2019-08-02-003027-B.B1 Ви надавали роз’яснення щодо усунення дискримінаційних вимог (файл ПДФ «відповідь») (далі – Роз’яснення). Із зазначеного Роз’яснення вбачається, що охоронники виконують вимоги п. 12, на що вказує речення: «Пости охорони в гуртожитках університету, які обслуговуються Відділом забезпечення охорони об’єктів Університету, сьогодні виконують ці завдання та функції». Однак незрозумілим є формулювання «слідкувати за використанням та функціонуванням» мереж. Прошу роз’яснити, які саме дії має виконувати охоронник в процесі слідкування за використанням та функціонуванням» зазначених мереж? ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 08.08.2019, 16:52): У зв’язку із надходженням вимог щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації). Після ознайомлення з постами, учасник зможе мати повну картину щодо виконання своїх обов"язків. 7) Мережі: В п. 12 Додатку № 2 до Тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ щодо кваліфікації Учасників та способу їх підтвердження» встановлена вимога для учасників надати: «Довідка, складена у довільній формі за підписом Учасника (або його уповноваженої особи) та завірена печаткою щодо відповідальних осіб слідкувати за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж». Прошу роз’яснити, яким чином охоронник має слідкувати за використанням та функціонуванням зазначених мереж, які розташовані в кімнатах гуртожитку, які зачиняються на замки? ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 08.08.2019, 16:47): У зв’язку із надходженням вимог щодо інформації про інженерні мережі за предметом закупівлі: Послуги з охорони, забезпечення пропускного режиму та патрулювання в 2-х гуртожитках Університету за кодом ДК 021:2015 -79710000-4 - Охоронні послуги (охорона житлового фонду) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-08-02-003027-b) ДВНЗ «Київський економічний університет імені Вадима Гетьмана» (далі - Замовник) роз’яснює, що Замовник допускає на об’єкти охорони, за адресами Марії Капніст 4 та 8, всіх бажаючих потенційних учасників для ознайомлення з існуючими інженерними мережами та постами охорони попередньо зателефонувавши до відділу забезпечення охорони об’єктів Університету (див телефон у тендерній документації).». Відповіді Замовника на наведені вимоги та звернення формальні. Вони не відображають рішень поставлених питань та проблем по суті. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» «фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.». На підставі наведеного прошу зобов’язати Замовника усунути порушення шляхом надання відповідей по суті на поставлені запитання. У разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель зобов’язати Замовника відмінити торги на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі наведеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни в пункт 7 Додатку № 2 тендерної документації передбачивши можливість учасникам надавати у складі тендерних пропозицій «дозволи встановленого зразка, згідно статті 42 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», на право експлуатації радіостанцій лише у місті Києві». 3. Зобов’язати Замовника виключити з Тендерної документації умови наведені у пункті 12 Додатку № 2 та пункті 5.6 Додатку 4 до Тендерної документації як такі що порушують основні принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням. 4. Зобов’язати Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і зазначити в ній детальну інформацію про предмет закупівлі, обсяги послуг, що закуповуються, а також інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі разом з технічною специфікацією, кресленнями, планами, технічними характеристиками обладнання тощо (в тому числі й з питань що стосуються послуг з слідкування за використанням та функціонуванням мереж тепло-, газо-, водопостачання, вентиляції, телефонного зв’язку, пожежної та охоронної сигналізації, електросилового забезпечення, теле-, відеоспостереження, конструкційних особливостей споруд Замовника, на підтвердження надати копії посвідчень та протоколів проходження курсів з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та технічної експлуатації теплових установок та мереж). 5. Зобов’язати Замовника виключити з Тендерної документації пункт 6 Додатку № 2 та абзац 6 частини 2 (Відхилення тендерних пропозицій) Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції як дискримінаційні. 6. Зобов’язати Замовника усунути порушення шляхом надання відповідей по суті на поставлені запитання. 7. У разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель зобов’язати Замовника відмінити торги на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».