“Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”

Замовником торгів - Національним банком України було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-05-002193-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Папарацци-Про» (надалі – ТОВ «Папарацци-Про») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (надалі – ТД), затвердженої рішенням тендерного комітету, а саме протоколом від 01.08.2019 № 65/2153-пк, подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання. 30.08.2019 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено прийняте рішення (протокол від 29.08.2019 розгляду тендерних пропозицій) про визнання ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2019-08-05-002193-b “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання, а також повідомлення про намір Замовника укласти договір із ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА". Разом з тим, Замовником при прийнятті вищезазначеного рішення не було враховано, що пропозиція учасника ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" не відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД), затвердженої рішенням тендерного комітету замовника, протокол від 01.08.2019 № 65/2153-пк (далі – ТД), а саме: 1) згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «Документи тендерної пропозиції, що розміщуються учасником в Системі у сканованому вигляді, не повинні містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток)». Натомість, у складі пропозиції ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" документи тендерної пропозиції - Виписка_Згідно з оригіналом; - Витяг ЄДРПОУ_12.08.2019_Згідно з оригіналом; - Витяг_Єдиний податок_Згідно з оригіналом; - Відсутність підстав для відмови ст 17 (розширена); - Гарантійний лист про надання документів сертифікації; - Гарантійний лист в вартість пропозиції входить доставка та розвантаження; - Гарантійний лист про відповідність вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки; - Гарантійний лист про можливість поставки товару, який є предметом закупівлі; - Гарантійний лист про поставку НОВОГО товару; - Гарантія заміни неякісного товару; - Довідка про відкритий рахунок_Згідно з оригіналом; - Довідка про відсутність заборгованості Приватбанк_10.05.2019_Згідно з оригіналом; - Довідка про роботу без печатки_Згідно з оригіналом; - Довідка про упаковку товару; - Згода з договором_Згідно з оригіналом; - Інформація про учасника_Згідно з оригіналом; - ІПН_Згідно з оригіналом; - Лист про неліцензування_Згідно з оригіналом; - Лист-згода на обробку персональних даних_Згідно з оригіналом; - Паспорт_Згідно з оригіналом; - Рішення про виконання функцій керівника_Згідно з оригіналом; - ЯО57_Довідка про виконання аналогічних договорів; - ЯО57_Довідка щодо відсутності підстав для застосування оперативно-господарських санкцій; - ЯО57_Додаток 1_Специфікація та опис товару; - ЯО57_Додаток 2_ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ; - ЯО57_Додаток 3_Таблиця цін; - ЯО57_Додаток 4_ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ; - ЯО57_Додаток 5_ПРОЕКТ ДОГОВОРУ; - ЯО57_Технічний паспорт_Автономний спалах Godox AD600Pro; - ЯО57_Технічний паспорт_Адаптер байонета Metabones Canon EFEF-S Lens to Sony E Mount; - ЯО57_Технічний паспорт_Акумулятор фотокамер Sony NEX NP-FW50 (NPFW50.CE); - ЯО57_Технічний паспорт_Відеокамера SONY HXR-NX100; - ЯО57_Технічний паспорт_Карта пам'яті 64GB microSDXC Ultra C10 80MBs + SD adapter SANDISK (SDSQUNS-064G-GN3MA); - ЯО57_Технічний паспорт_Передавач TTL Godox X1T-S для Sony; - ЯО57_Технічний паспорт_Презентаційний телесуфлер Videosolutions VSS-20; - ЯО57_Технічний паспорт_Приймач TTL Godox X1R-S для Sony; - ЯО57_Технічний паспорт_Студійний спалах Godox AD400Pro; - ЯО57_Технічний паспорт_Трёхосевой ручної стабілізаційний підвіс DJI Ronin-S; - ЯО57_Технічний паспорт_Фотоапарат SONY Alpha a7S II body (ILCE7SM2B.CEC) містять замість підпису ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" накладний підпис у вигляді нижченаведеного малюнка, який не співпадає з оригінальним підписом ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА", який міститься у паспорті ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (копія якого входить до складу пропозиції ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА"), а також не співпадає з підписами ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" у сканованих оригіналах аналогічного договору від 08.02.2018 № 03/2018/02 і видаткової накладної до нього № 30, оформленої з порушенням діючого законодавства (відсутня дата) та аналогічного договору від 05.09.2017 № 79 і видаткової накладної № 205. Підтвердженням того, що підпис на вищезазначених документах тендерної пропозиції ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" є накладним, є те що на всіх вищезазначених документах тендерної пропозиції, де він розміщений, він є однаковим (елементи підпису мають абсолютно однакові форму, розмір, нахил, товщину, тощо, що з легкістю доводиться графологічною експертизою) і його можливо виділити як окремий елемент (при виділенні в додатку Adobe Reader цей окремий елемент має назву «Підпис%20директора%20ЮТ») із наданих учасником ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" файлів документів тендерної пропозиції, зокрема тих, які є обов’язковими для подачі у складі тендерної пропозиції учасника, згідно вимог Замовника. Таким чином вищенаведене означає, що документи тендерної документації, що були розміщені ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" не були підписані власноруч ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" та не були надалі скановані у вигляді файлів, а підпис був накладений на підготовлені файли у формі малюнка без подальшого їх сканування, що є порушенням умов тендерної документації, а саме: розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» – «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з нижчезазначеними документами у сканованому вигляді, а саме:»; «Документи тендерної пропозиції, що розміщуються учасником в Системі у сканованому вигляді, не повинні містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток). 2) документ “Таблиця відповідності” надано не по формі, що встановлена ТД (додаток 4), зокрема в колонці, в якій необхідно вказати повну назву, виробника та модель, вказано тільки повну назву та модель, але не зазначено найменування виробника, що не відповідає пункту 1 Розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації та додатку 4 “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованого товару умовам тендерної документації” ТД. 3) згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «Усі документи, які подаються учасником, мають бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій». Натомість, на виконання вимог, передбачених підпунктами 5-6 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасником ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" надано у складі пропозиції документ «Відсутність підстав для відмови ст 17 (розширена)», в якому не зазначено дату складення документу, найменування Замовника і предмет закупівлі, що не дозволяє визначити чинність даного документу саме на момент розкриття тендерних пропозицій щодо закупівлі UA-2019-08-05-002193-b “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання. На підставі викладеного вище, Товариство з обмеженою відповідальністю «Папарацци-Про» (код ЄДРПОУ 40322673, місцезнаходження 01004, м. Київ, Шевченківський район, вул. Пушкінська, буд. 20) (далі -ТОВ «Папарацци-Про») як учасник процедури відкритих торгів на закупівлю на закупівлю UA-2019-08-05-002193-b “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання не може погодитись з прийнятим Замовником рішенням (протокол від 29.08.2019) про визнання ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2019-08-05-002193-b “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Пропозиція ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" повинна бути відхилена Замовником згідно вимог підпункту 4 пункту 3 розділу V тендерної документації ТД, яка затверджена Замовником протоколом від 01.08.2019 № 65/2153-пк, та статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю UA-2019-08-05-002193-b “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання учасника ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА", пропозиція якого не відповідає вимогам ТД, є безпідставним та неправомірним, що порушує Замовником статтю 3 та статтю 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів ТОВ «Папарацци-Про», як учасника процедури закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «Папарацци-Про» норм, передбачених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, пропозиція ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" не відповідає вимогам ТД та повинна бути відхилена Замовником. Крім того, вимагаємо від Замовника скасувати своє рішення про визнання ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" переможцем відкритих торгів на закупівлю UA-2019-08-05-002193-b “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання, а також скасувати повідомлення Замовника про намір укласти договір із ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА", зазначені у протоколі від 29.08.2019 розгляду тендерних пропозицій засідання тендерного комітету Національного банку України. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «Папарацци-Про» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-05-002193-b. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, зазначене у протоколі від 29.08.2019 розгляду тендерних пропозицій засідання тендерного комітету Національного банку України, про визнання ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА" переможцем відкритих торгів на закупівлю UA-2019-08-05-002193-b “Фотографічне обладнання, 2 лота: Лот 1 – Фотографічне обладнання, Лот 2 – Освітлювальне обладнання для фотозйомок”, код ДК 021:2015: 38650000-6: “Фотографічне обладнання” за Лотом 1 – Фотографічне обладнання, а також скасувати повідомлення Замовника про намір укласти договір із ФОП "ГРИЛЮК ЯНА ОЛЕКСАНДРІВНА". Додатки: 1. Документ, що підтверджує оплату за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Скарга ТОВ «Папарацци-Про». 3. Накладний підпис ФОП Грилюк у вигляді малюнка. 4. Довіреність від 06.09.2019 № 18 про підтвердження повноважень Марущенка О.М.