Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Уліс Сістемс", Код ЄДРПОУ:20049451
Дата подання: 20.08.2019 17:12
Шановний Замовнику!
Звертаємося до вас із проханням надати пояснення стосовно деяких технічних вимог до предмета закупівлі, наведених у Додатку 2 тендерної документації
(ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ до закупівлі за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (система автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху (Центр автоматизованої обробки інформації)))
1)
2.2 Вузли кластеру віртуалізації , сервер Cisco UCS HX240c M5 - 10 шт.
2.3 Мережеві комутатори вузлів кластеру віртуалізації, Cisco UCS Fabric Interconnect 6332-16UP - 4 шт.
2.4. Серверний вузол (сервер інфраструктури), Cisco UCS C220 M5 - 2 шт.
2.5. Система зберігання даних з файловим доступом на базі вузлів Cisco UCS S3260 Storage Server та ПЗ Scality – 1 шт.
2.6. Мережеві комутатори системи зберігання даних з файловим доступом, Cisco UCS Fabric Interconnect 6332 - 4 шт.
2.8. Мережева фабрика з системою керування – 2 шт.
- Комутатори фабрики (SPINE), Cisco Nexus 9332C, у відмовостійкому складі для кожного ЦОД
- Система керування мережевою фабрикою, Cisco ACI Controller, у відмовостійкому складі для кожного ЦОД
- Мережеві комутатори доступу (LEAF), Cisco Nexus 9336C-FC2 – 4 шт.
- Мережеві маршрутизатори, Cisco ASR1001X-20G – 4 шт.
- Програмно-апаратний комплекс захисту інформаційних ресурсів, Cisco FirePower 2130, у відмовостійкої конфігурації (надалі – Комплекс) – 2 шт.
2.11.2 Cистема аналізу та керування політиками мережевої безпеки ПАК, Cisco Tetration – 1 шт.
2.12. Програмне забезпечення для керування Комплексом, Cisco UCS Director – 1 шт.
Звертаємо Вашу увагу що згідно звітам дослідницької компанії Gartner (Gartner’s 2019 Magic Quadrant For Data Center Networking) окрім Cisco є певна кількість інших світових виробників комутаційного обладнання що задовольняють більшості потреб в Data Center Networking та представлені в Україні
https://www.juniper.net/us/en/forms/2019-gartner-magic-quadrant-datacenter-networking-leader/
За якими ознаками Замовник буде визначати чи є запропоновані учасниками модель є ЕКВІВАЛЕНТОМ обладнанню виробництва Cisco?
Чи буде він порівнювати, скажімо, ширину, довжину, вагу, колір?
Взагалі в описі згаданого Замовником обладнання на сайті виробника є дуже багато характеристик, які не увійшли до переліку вимог в даному тендері
Для запобігання неоднозначного розуміння «еквіваленту», просимо вас видалити з технічних вимог назви обладнання виробництва Cisco або еквівалент.
Натомість зазначити вимоги до тих параметрів, які є важливими для замовника з точки зору експлуатації обладнання .
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідь на вимогу надано листом Міністерства внутрішніх справ України від 23.08.19 р. № 16/2-3116, а саме:
Стаття 22 Закону України Про публічні закупівлі регламентує, що у разі якщо дана тендерна документація має посилання на конкретну торгову марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз «або еквівалент».
У разі, коли Учасник торгів пропонує до постачання еквівалент, технічні вимоги до якого визначені в технічній специфікації, він повинен надати, як частину пропозиції, документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, зазначеним у технічній специфікації, а саме експертний висновок, виданий експертом. Термін «експерт» в даному випадку визначений у розумінні Закону України «Про наукову і науково-технічну експертизу». Також, Учасник повинен надати свідоцтво, що підтверджує державну акредитацію кваліфікацію експерта з питань організації та проведення наукової і науково-технічної експертизи.
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.b2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ", Код ЄДРПОУ:37316320
Дата подання: 29.08.2019 18:56
В п. 2.3. Додатку 2 до Тендерної документації встановлені вимоги до мережевих комутаторів вузлів кластеру віртуалізації, Cisco UCS Fabric Interconnect 6332-16UP - 4 шт. Технологія Fabric Interconnect є виключним авторським правом компанії Cisco.
Без Fabric Interconnect підключити сервери Cisco до мережі неможливо. При цьому, у інших виробників сервери підключаються безпосередньо до ядра мережі чи в комутатор Leaf в архітектурі Spine and Leaf.
Таким чином, запропонувати аналогічне рішення для технології Fabric Interconnect, не видається за можливе так-як еквівалент вказаного рішення не існує.
За умов технічного завдання, за відсутності аналогу, передбачається можливість поставити комутатори Ethernet та FC/FCoE. Вказані комутатори і так були б в рішенні але в іншому розділі ЦОД на базі класичної інфраструктури, в іншій кількості та з іншими характеристиками. Однак така пропозиція не буде відповідати тим вимогам, що наразі встановлені Замовником.
Такі дії зі сторони Замовника усувають можливість подання рішення відмінного від Fabric Interconnect виробництва компаній Cisco.
В порушення вимог статті 3-ї ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник в умовах тендерної документації встановив дискримінаційні вимоги до учасників які пропонують продукцію виробництва відмінної від компанії Cisco і не передбачають можливості надання еквіваленту.
Керуючись ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо усунути дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник! У розділі «Запитання до процедури» було поставлено питання «Уточнення щодо альтернативи»: Дата подання: 28 серпня 2019 08:38. Дата відповіді: 30 серпня 2019 12:23. На питання була надана відповідь про те, що Замовник готовий розглядати аналогічні по пропускній здатності та кількості портів, окремо комутатори Ethernet, та окремо комутатори Fiber Channel. Крім того, у документації наявне положення щодо надання аналогів, що реалізують необхідний функціонал.
Таким чином, відсутні ознаки дискримінації та порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.b3
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ", Код ЄДРПОУ:37316320
Дата подання: 29.08.2019 18:58
У відповідності з вимогами Додатку 2 до Тендерної документації для керування серверами пропонується використовувати ту ж саму мережу, що і для передачі даних (In BandManagement). Зазначений підхід обумовлений тим, що архітектура Cisco USC «НЕ ВМІЄ» керувати серверами через окрему виділену мережу (Out of Band Management - OoB).
При цьому, загальноприйнята практика побудови ЦОД свідчить, що окремо виділена мережа (OoB), Є ОБОВЯЗКОВОЮ.
Таким чином, технічні вимоги Замовника свідчать про надання однозначної переваги продукції виробництва компанії Cisco.
Керуючись ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо усунути дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації, і надати можливість керування серверами через окремо виділену мережу (OoB).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Замовник готовий розглядати інші підходи до побудови системи керування серверним обладнанням, забезпечивши при цьому існуючі вимоги до функціоналу, продуктивності, кількості портів, надійності та відмовостійкості. У документації наявне положення щодо надання аналогів, що реалізують необхідний функціонал.
Таким чином, відсутні ознаки дискримінації та порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.a4
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ", Код ЄДРПОУ:37316320
Дата подання: 29.08.2019 19:36
В п. 2.8. Додатку 2 до Тендерної документації встановлені вимоги до мережевої фабрики з системою керування, яка передбачає, що система керування мережевою фабрикою, Cisco ACI Controller, має бути у відмовостійкому складі для кожного ЦОД.
При цьому, система керування мережевою фабрикою, Cisco ACI Controller, у відмовостійкому складі для кожного ЦОД, є виключним авторським правом і рішенням компанії Cisco.
Продукція яку ми маємо намір запропонувати не включає зазначеного рішення, через відсутність необхідності включення для належного функціонування.
При цьому, редакція вищезазначеної вимоги усуває можливість подання рішення відмінного від керування мережевою фабрикою, Cisco ACI Controller, у відмовостійкому складі для кожного ЦОД виробництва компаній Cisco.
В порушення вимог статті 3-ї ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник в умовах тендерної документації встановив дискримінаційні вимоги до учасників які пропонують продукцію виробництва відмінного від компанії Cisco і не передбачають можливості надання еквіваленту.
Керуючись ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо усунути дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Вимога до наявності контролера керування у відмовостійкому варіанті пов‘язана з необхідністю мати можливість контролю та внесення змін в роботу мережі в будь-який час. Відсутність відмовостійкості може призвести до неможливості діагностики роботи мережі, особливо під час інцидентів. Виробники мережевого обладнання надають ПЗ, віртуальні машини або фізичні пристрої, що забезпечують керування мережею. З огляду на положення щодо надання аналогів, що реалізують необхідний функціонал, слід розуміти дану вимогу як необхідність забезпечити всі необхідні підтримувані виробником ресурси для стабільної відмовостійкої роботи такого контролеру, що має бути відокремленим від мережевого обладнання, не пропускати через себе трафік в мережі та забезпечувати керування та контроль мережі для кожного ЦОД як єдина система.
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.a5
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ", Код ЄДРПОУ:37316320
Дата подання: 29.08.2019 19:38
В п. 2.6. Додатку 2 до Тендерної документації встановлені вимоги до мережевих комутаторів системи зберігання даних з файловим доступом, Cisco UCS Fabric Interconnect 6332 - 4 шт. Технологія Fabric Interconnect є виключним авторським правом компанії Cisco.
При цьому, у інших виробників, з класичною архітектурою системи зберігання даних, підключається в SAN мережу, без необхідності використання Fabric Interconnect.
Таким чином, запропонувати аналогічне рішення для технології Fabric Interconnect, не видається за можливе так-як еквівалент вказаного рішення не існує.
Такі дії зі сторони Замовника усувають можливість подання рішення відмінного від Fabric Interconnect виробництва компаній Cisco.
В порушення вимог статті 3-ї ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник в умовах тендерної документації встановив дискримінаційні вимоги до учасників які пропонують продукцію виробництва відмінної від компанії Cisco і не передбачають можливості надання еквіваленту.
Керуючись ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо усунути дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У розділі «Запитання до процедури» було поставлено питання «Уточнення щодо альтернативи»:
Дата подання: 28 серпня 2019 08:38
Дата відповіді: 30 серпня 2019 12:23
На питання була надана відповідь про те, що Замовник готовий розглядати аналогічні по пропускній здатності та кількості портів, окремо комутатори Ethernet, та окремо комутатори Fiber Channel. У документації наявне положення щодо надання аналогів, що реалізують необхідний функціонал.
Таким чином, відсутні ознаки дискримінації та порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.a6
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ", Код ЄДРПОУ:37316320
Дата подання: 29.08.2019 20:15
В п. 2.2. Додатку 2 до Тендерної документації встановлені вимоги до вузлів кластеру віртуалізації , сервер Cisco UCS HX240c M5 - 10 шт. У відповідності з п.п. 7 п. 2.2. Додатку 2 до Тендерної документації ПЗ для організації ПВСЗД кластеру віртуалізації має, зокрема, забезпечувати:
- наявність інтеграції збору статистики продуктивності між прикладними застосуваннями та СХД та гіпервізором.
- підтримку інтеграції інтерфейсу керування зі статистикою роботи прикладних задач.
Керуючись ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо роз’яснити про яке саме прикладне ПЗ йде мова (навести перелік такого ПЗ).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Програмне забезпечення HyperFlex Connect забезпечує зазначений функціонал, та є безоплатним компонентом рішення. У випадку альтернативної пропозиції всі учасники мають право надати альтернативне програмне забезпечення, що виконує подібний функціонал.
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.a7
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ", Код ЄДРПОУ:37316320
Дата подання: 29.08.2019 20:17
В п. 2.2. Додатку 2 до Тендерної документації встановлені вимоги до вузлів кластеру віртуалізації , сервер Cisco UCS HX240c M5 - 10 шт. У відповідності з п.п. 11 п. 2.2. Додатку 2 до Тендерної документації форм-фактор серверу передбачає, що сервер має бути СТІЙКОВИМ призначеним для монтування у стандартні серверні шафи 19”.
Форм-фактор серверу який ми плануємо запропонувати реалізовано в інший спосіб, НЕ СТІЙКОВИЙ.
Керуючись ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо усунути дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації, а саме викласти вимогу до форм-фактору сервера в наступній редакції:
- "Дозволяє змонтувати сервер у стандартні серверні шафи 19"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Оскільки всі виробники серверного обладнання пропонують рішення на базі стійкових серверів для монтування у стандартні серверні шафи 19”, ми не вбачаємо ознак дискримінації та порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.a8
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛТАЮР", Код ЄДРПОУ:37210479
Дата подання: 29.08.2019 23:01
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на те, що в Додатку 2 до Тендерної документації п. 2.1.5., 2.1.6 міститься вимога: Гарантійний лист від виробника або його представництва / філії (якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України) або від офіційного представника виробника (дистриб’ютора) щодо авторизації учасника, а також, що товар, який пропонує (реалізує) учасник є оригінальним та офіційно завезений на територію України. Гарантійний лист повинен включати ідентифікатор закупівлі (номер оголошення), що оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву замовника відповідно до оголошення.
Зазначена вимога значно звужує коло учасників торгів, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, чим порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – «Закону».
Крім того, виробник обладнання або їх представники мають можливість на власний розсуд надавати певним учасникам зазначені листи авторизації, іншим же учасникам відмовляти в їх наданні, або, зволікаючи час, не надавати їх вчасно.
До того ж гарантійний лист щодо авторизації учасника не гарантує своєчасну та належну поставку обладнання, тому що виконувати зобов’язання стосовно поставки буде безпосередньо учасник торгів, з яким буде підписано договір про закупівлю.
З огляду на зазначене, дане положення Тендерної документації призводить до обмеження кола потенційних учасників, створює нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та може спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів.
Пунктом 3 статті 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Але вимога, зазначена в Тендерної документації, обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, порушує права та законні інтереси тих суб’єктів господарювання, які з незалежних від них обставин не можуть отримати відповідні гарантійні листи щодо авторизації, що в свою чергу призводить до порушення основних принципів, закладених в Законі стосовно недискримінації учасників торгів.
Вимагаємо виключити зі складу Додатку 2 Тендерної документації вимоги п. 2.1.5., 2.1.6., що в свою чергу забезпечить розширення кола потенційних учасників та суттєво зменшить вартість закупівлі обладнання.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Нам, як Замовнику дуже важливо бути впевненими, що обладнання, яке буде поставлятися в рамках реалізації проекту, буде новим, виготовленим на офіційному заводі виробника, що поставка буде виконуватись через офіційні канали, обладнання буде належним чином розмитнене, в тому числі, що будуть сплачені всі відповідні податки та збори, а також що на обладнання буде надаватися офіційна технічна підтримка від виробника обладнання. Такі гарантії можуть бути підтверджені лише виробником, або його офіційним представником/дилером тощо.
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.b9
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛТАЮР", Код ЄДРПОУ:37210479
Дата подання: 29.08.2019 23:19
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на те, що в Додатку 2 до Тендерної документації п. 2.1.7 міститься вимога: Постачальник повинен мати статус партнера виробника устаткування не нижче ніж Premier Partner або аналогічний (наприклад: HP Silver Partner/ Huawei Silver Partner/ Dell EMC Partner Platinum/ або інші). Учасник додатково повинен надати копію документа (договір про співпрацю або лист від виробника (або його представництва / філії)), в якому підтверджується офіційне партнерство представника з виробником (або з представництвом / філією виробника).
Зазначена вимога значно звужує коло учасників торгів, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, чим порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – «Закону», так як більшість інших суб’єктів господарювання, які мають статус, але він є нижче ніж Premier Partner або аналогічний (наприклад: HP Silver Partner/ Huawei Silver Partner/ Dell EMC Partner Platinum/ або інші), мають можливість поставити відповідне обладнання, що відповідає технічним та якісним характеристикам Тендерної документації, але не в змозі заявити пропозиції і відповідно позбавляються права на участь у торгах.
До того ж наявність партнерського статусу, який є у вимогах, ніяким чином не впливає на якість та відповідність обладнання Технічним вимогам Тендерної документації, ніяким чином не гарантує якість та відповідність обладнання, його своєчасну та належну поставку відповідно до умов, а лише штучно звужує коло учасників відкритих торгів.
З огляду на зазначене, дане положення Тендерної документації призводить до обмеження кола потенційних учасників, створює нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та може спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів.
Пунктом 3 статті 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимагаємо виключити зі складу Додатку 2 Тендерної документації вимоги п. 2.1.7., що в свою чергу забезпечить розширення кола потенційних учасників та суттєво зменшить вартість закупівлі обладнання.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Наявність певного партнерського статусу передбачає, що компанія має у своєму складі достатню кількість сертифікованих спеціалістів, які можуть розробити архітектуру, впровадити проект та проводити експлуатаційні роботи. Етап поставки є першим, але не останнім етапом цього проекту. Таким чином, на етапі формування специфікації рішення необхідно розробити певну архітектуру, компоненти якої будуть сумісні між собою, сформувати правильну специфікацію. Якщо підходити до поставки, як до поставки окремих компонентів, то існує ризик, що усі компоненти будуть присутні, але рішення у цілому не буде працювати так, як необхідно.
Номер вимоги: UA-2019-08-07-003008-b.b10
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛТАЮР", Код ЄДРПОУ:37210479
Дата подання: 29.08.2019 23:55
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на те, що в Додатку 2 до Тендерної документації п. 2.1.9 міститься вимога: Учасник повинен підтвердити наявність наступних сертифікованих спеціалістів відповідної кваліфікації, та надати відповідні сертифікати, що підтверджують проходження сертифікованих екзаменів виробника, дійсні на дату подання пропозиції:
- не менше 2 (двох) сертифікованих виробником спеціалістів рівня «Certified Professional» або аналог за напрямком «DataCenter Virtualization»;
- не менше 1 (одного) спеціаліста вищої інженерної кваліфікації «експерт» за запропонованими технологіями та обладнанням (наприклад: Extream ECE, Avaya Certified Expert, Cisco CCIE, Juniper JNCIE, HP Master ASE або інші) та двох спеціалістів рівня «професіонал» (необхідно надати копії відповідних сертифікатів в додатку до оферти).
Але у п.п. 12 п. 2.12. Додатку 2 Тендерної документації зазначено наступне: В зв’язку з відсутністю необхідних спеціалістів, роботи мають виконуватись представником виробника обладнання або спеціалістом постачальника авторизованого виробником для виконання таких робіт (надати сертифікат підтвердження).
Дані положення призводять до неоднозначного розуміння вимог Тендерної документації. Якщо роботи мають виконуватись представником виробника обладнання, то вимога п. 2.1.9. є надмірною і перебільшеною. Крім того з роботами, які зазначені в Додатку 2 до Тендерної документації можуть впоратись спеціалісти з більш низьким рівнем кваліфікації, тобто вимога щодо кількісті та рівнів кваліфікації інженерних спеціалістів фактично є необґрунтованою та дискримінаційною. А це вказує лише на прагнення обмежити коло потенційних учасників та створити нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання, а відповідно спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів, що порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пунктом 3 статті 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимагаємо виключити зі складу Додатку 2 Тендерної документації вимоги п. 2.1.9, що в свою чергу забезпечить розширення кола потенційних учасників та суттєво зменшить вартість закупівлі обладнання.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Договір на поставку укладатиметься з постачальником, який повинен представити гарантійне обслуговування на все обладнання і технічну підтримку. У зв'язку з цим, постачальник зобов'язаний мати кваліфікований персонал, який зможе оперативно відреагувати на будь-яку проблему, що виникла протягом усього гарантійного періоду.