Умови закупівлі:
Замовник порушив принцип справедливості та створив дискримінаційні умови вказавши торговельну марку та кількість. Моє роз’яснення чому це так, ви можете побачити в запитаннях.
Препарат вогнезахисний
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-09-000424-c
- 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція
- Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ:
41149437
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бикоріз Олександр Сергійович,
+380444652195
, BYKORIZ@UZ.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Київ, 03035, Київська обл., ВУЛИЦЯ ЛЬВА ТОЛСТОГО , будинок 61
Дата укладення договору
7.10.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХНОГРУП"
Очікувана вартість
1 964 928 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 231 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
0
останні зміни 8.10.19
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
ТакТак. Але замовник не відповів на жодне запитання.
Чи ставив замовник вам будь-які питання?
НіЧи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
НіНа жаль ні.
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.08.2019 18:00
Оскарження умов:
до 31.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
04.09.2019 18:00
Початок аукціону:
05.09.2019 11:57
Очікувана вартість
1 964 928 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
19 629.28 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 825 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
56000 кг
Препарат вогнезахисний ДСА-1 або аналог
ДК 021:2015: 24950000-8 — Спеціалізована хімічна продукція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.08.2019 16:58
27.08.2019 16:58
27.08.2019 16:58
27.08.2019 16:58
09.08.2019 14:13
Запитання до процедури
Закупка концентрату або готового розчину
Дата подання: 12.08.2019 20:10
Дата відповіді: 27.08.2019 16:58
Прошу надати роз’яснення, що мається на увазі під словосполученням «препарат вогнезахисний»?? Вам потрібно закупити суміш для просочувальних вогнезахисних речовин (концентрований вогнезахисний засіб) або просочувальну вогнезахисну речовину (готовий розчин вогнезахисного засобу).
Згідно з правилами вогнезахисту (Наказ Міністерства внутрішніх справ України 26 грудня 2018 року № 1064)
просочувальною вогнезахисною речовиною є розчини антипіренів в органічних або неорганічних рідинах, які проникають (просочуються) у товщу об’єкта вогнезахисту (постачаються готовими до застосування);
суміш для просочувальних вогнезахисних речовин - один чи декілька компонентів, з яких перед застосуванням готується робочий розчин шляхом розчинення суміші в органічних або неорганічних рідинах до необхідної концентрації;
Згідно п.2 статті 23 закону України «Про публічні закупівлі» прошу внести зміни в тендерну документацію згідно Вашого роз’яснення.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
В тендерній документації на закупівлю «Спеціалізована хімічна продукція» (ДК021:2015 (24950000-8)) Препарат вогнезахисний, Замовником викладено додаток №3, де зазначено назву предмету закупівлі, тобто товар, який має намір придбати Замовник: Препарат вогнезахисний ДСА-1 або аналог.
Окрім того, вказано призначення товару: для поверхневого, вогнебіозахисного просочення деревини, дерев'яних конструкцій, будинків, споруд, їх елементів та пиломатеріалів.
Тобто мається на увазі суміш, речовина, яка підпадає під вказану назву і зазначені характеристики
Окрім того, вказано призначення товару: для поверхневого, вогнебіозахисного просочення деревини, дерев'яних конструкцій, будинків, споруд, їх елементів та пиломатеріалів.
Тобто мається на увазі суміш, речовина, яка підпадає під вказану назву і зазначені характеристики
Необхідні порівняльні характеристики
Дата подання: 12.08.2019 20:11
Дата відповіді: 27.08.2019 16:59
Прошу надати повний перелік назв характеристик за якими будуть порівнюватись вогнезахисні препарати, та які повинні бути не гірші за наведений зразок (ДСА-1)
Згідно п.2 статті 23 закону України «Про публічні закупівлі» прошу внести зміни в тендерну документацію згідно Вашого роз’яснення.
відповідь:
В тендерній документації на закупівлю «Спеціалізована хімічна продукція» (ДК021:2015 (24950000-8)) Препарат вогнезахисний, Замовником викладено додаток №3, де зазначено вказано призначення товару: для поверхневого, вогнебіозахисного просочення деревини, дерев'яних конструкцій, будинків, споруд, їх елементів та пиломатеріалів та вказані характеристики: умови нанесення, температура експлуатації, вологість повітря, гарантійний термін експлуатації покриття
Зминіть умови тендерної документації
Дата подання: 14.08.2019 01:40
Дата відповіді: 27.08.2019 16:59
Прошу внести зміни в умови тендеру, а саме згідно з підпункту 3. п. 2 статті 22 Закону України «Про Публічні закупівлі» «... Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим... ». В даному випадку немає необхідності вказувати конкретну торгову марку так як в Україні є щонайменше з десяток виробників вогнезахисних складів з характеристиками краще, ніж ДСА-1, а вказуючи даний склад в якості критерію відбору ви позбавляєте шансів інші склади перемогти в даному тендері і далі поясню чому.
Тепер поясню чому вимога купити 56 000 кг саме ДСА-1 суперечить п. 4 статті 22 Закону України «Про Публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» і позбавляєте шансів інші склади перемогти в даному тендері.
У разі закупівлі вогнезахисних складів неправильно вказувати кілограми в якості предмета закупівель. Давайте міркувати логічно. Ви точно купуєте вогнезахисний склад щоб обробити їм якийсь об'єкт з конкретним обсягом оброблюваної поверхні, тому що я точно впевнений, що ви навряд чи просто навмання вирішили купити 56 000 кг складу без попередніх розрахунків.
Тепер зробимо розрахунок на підставі тих даних що ви озвучили в тендері. Згідно сертифікату відповідності ДСА-1 його витрата в рідкому вигляді становить 548,6 г / м2. Ділимо 56 000 кг на дану витрату і отримуємо 102 078,017 м2. І це за тієї умови що ви свої розрахунки робили правильно, тобто згідно сертифікату відповідності на продукт по готовому складу. Бо якщо ви все ж рахували дану кількість в сухому вигляді, то тоді це в чистому вигляді порушення п. 4 статті 22 Закону України «Про Публічні закупівлі» так як крім ДСА-1 в сухому вигляді більше не один склад не виробляєтеся і не постачається. Але беріть до уваги, що ви ж сухим порошком обробляти поверхню не можете і будите його розводити водою і отримувати готовий склад з характеристиками згідно сертифікату відповідності. Тому робимо правильно і прив'язуємося до готового складу згідно сертифікату.
Проводимо розрахунки далі. Маючи обсяг оброблюваної поверхні 102 078,017 м2 на прикладі трьох поширених складів з різними витратами обчислимо необхідну кількість складу для обробки даної кількості квадратних метрів.
1. ДСА-1 з витратою 548,6 г / м2 і кількістю 56 000 кг ми вже знаємо.
2. Склад з витратою 300 г / м2 з кількістю 30 623,405 кг
3. Склад з витратою 250 г / м2 з кількістю 25 519,504 кг
Як ми бачимо, що чим менше витрата, тим менше складу треба для того щоб обробити потрібну кількість квадратних метрів об'єкта.
На даному прикладі я вам показав, що критерієм закупівлі вогнезахисного складу повинен бути обсяг оброблюваної поверхні, а не кількість вогнезахисного складу, тоді не буде дискримінації і всі склади зможуть брати участь в даному тендері.
Так не буде дискримінацією якщо ви зазначите в якості критеріїв відбору такі показники як обов'язкова 1 група вогнезахисної ефективності і додатково можете вказати відсоток втрати маси згідно сертифікату відповідності або протоколу випробувань які кожен виробник повинен мати. Наприклад, втрата маси до 5% включно це дуже хороший склад, від 5,1% до 7% склад середнього рівня, а від 7.1% до 9% це склад який також потрапляє в 1 групу вогнезахисної ефективності але довго не прослужить так як з кожним роком будь який склад вимивається і його ефективність падає, так ось склад з меншим відсотком втрати маси прослужить довше всіх.
Так само як критерій відбору можна вказати витрату складу, тому що витрата безпосередньо пов'язана з якістю нанесення і подальшою роботою складу. Склад з меншою витратою нанести на дерево легше ніж з великої і пов'язано це зі здатністю деревини вбирати вологу. При експлуатаційному класі 2, вологість деревини згідно ДБН В.2.6-161: 2017 повинна бути не більше 20%. І в таку вологу деревину легше ввести склади з меншою витратою. Так перший раз дерево вбирає відразу від 150 до 250 г / м2 складу, вдруге не більше 150 г / м2 і всі наступні рази не більше 50 г / м2, так як пори деревини вже забиті складом, нанесеним в попередні рази. Це було неодноразово перевірено нами особисто. Хто не вірить може переконається сам, виконавши це самостійно згідно ГОСТ 16363 - 98 в будь-якій незалежній лабораторії з будь-яким складом. Таким чином це не буде дискримінацією, а буде бажанням замовника отримати більш якісний склад для захисту свого майна та життя людей, а виробників підстьобне розробляти більш якісні склади.
Тому на підставі аргументів і розрахунків, наведених вище, прошу змінити умови тендерної документації на підставі п.2 статті 23 Закону України «Про Публічні закупівлі» і привести їх у відповідність до Закону України «Про Публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
З приводу порушеного питання можемо повідомити наступне:
Нормами Закону передбачено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу та може містити, поряд з іншим, інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити.
В тендерній документації на закупівлю «Спеціалізована хімічна продукція» (ДК021:2015 (24950000-8)) Препарат вогнезахисний, Замовником викладено додаток №3, де зазначено назву предмету закупівлі, тобто товар, який має намір придбати Замовник: Препарат вогнезахисний ДСА-1 або аналог. Окрім того, вказано призначення товару: для поверхневого, вогнебіозахисного просочення деревини, дерев'яних конструкцій, будинків, споруд, їх елементів та пиломатеріалів. У додатку №2 Замовником визначено потребу у товарі із вказівкою на його кількість: 56000 кг. Умовами тендерної документації не передбачено необхідності Учасникам робити будь-які розрахунки, перерахунки щодо продукції, яка є аналогом Препарату вогнезахисного ДСА-1. Відтак, розрахунки щодо порівнянь розходу розчину та товару, який пропонується Вами, Замовником не можуть братися до уваги
Нормами Закону передбачено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу та може містити, поряд з іншим, інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити.
В тендерній документації на закупівлю «Спеціалізована хімічна продукція» (ДК021:2015 (24950000-8)) Препарат вогнезахисний, Замовником викладено додаток №3, де зазначено назву предмету закупівлі, тобто товар, який має намір придбати Замовник: Препарат вогнезахисний ДСА-1 або аналог. Окрім того, вказано призначення товару: для поверхневого, вогнебіозахисного просочення деревини, дерев'яних конструкцій, будинків, споруд, їх елементів та пиломатеріалів. У додатку №2 Замовником визначено потребу у товарі із вказівкою на його кількість: 56000 кг. Умовами тендерної документації не передбачено необхідності Учасникам робити будь-які розрахунки, перерахунки щодо продукції, яка є аналогом Препарату вогнезахисного ДСА-1. Відтак, розрахунки щодо порівнянь розходу розчину та товару, який пропонується Вами, Замовником не можуть братися до уваги
Надати роз"яснення щодо завантаження додатків
Дата подання: 14.08.2019 14:15
Дата відповіді: 27.08.2019 17:00
У розділі «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що «Перелік додатків, що завантажуються замовником до електронної системи закупівель разом із тендерною документацією у одному файлі:
1. Форма «Тендерна пропозиція» (додаток №1).
2. Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника-переможця вимогам Замовника та інші вимоги Замовника (додаток №2);
3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно додатку №3).
4. Проект договору (без додатків) (додаток №4).
5. Дані про продукцію (згідно додатку №5)
6. Форма декларації про відповідність (у разі необхідності, згідно з додатком №6).»
Просимо надати роз’яснення, що мається на увазі - завантажувати додатки окремими файлами за наведеним переліком, чи усі додатки потрібно розмістити в одному файлі?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику торгів!
З приводу порушеного питання можемо повідомити наступне:
Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції прописаний у підпункті 1.1 пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції".
З приводу порушеного питання можемо повідомити наступне:
Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції прописаний у підпункті 1.1 пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції".
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.09.2019 12:30
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХНОГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 680 000 UAH з ПДВ | 1 231 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРХИМ ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 646 400 UAH з ПДВ | 1 232 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРТЕХНОВОГНЕЗАХИСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 568 000 UAH з ПДВ | 1 568 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Крістанол-В"
Пошук по цьому учаснику
|
1 898 400 UAH з ПДВ | 1 898 400 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХНОГРУП" #40539582
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 231 000 UAH з ПДВ | 18.09.2019 14:33 |
Переможець
Дата і час публікації: 18.09.2019 14:33
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХНОГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
1 231 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 07.10.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер УЗ/ЦБМЕС-19620/Ю
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| УЗ-ЦБМЕС-19620-Ю від 07.10.2019.pdf | Укладений |
1 231 000
|
08.10.2019 11:09
|
07.10.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
08.10.2019 11:28
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 26.12.2019 14:38
| Опис змін: | Продовження терміну дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | УЗ/ЦБМЕС-19620/ |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 07.10.2019 — 01.05.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 477 199.95
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіЗамовник порушив принцип справедливості та створив дискримінаційні умови вказавши торговельну марку та кількість.
Пояснюю.
Згідно з підпункту 3. п. 2 статті 22 Закону України «Про Публічні закупівлі» «... Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим... ». В даному випадку немає необхідності вказувати конкретну торгову марку так як в Україні є щонайменше з десяток виробників вогнезахисних складів з характеристиками краще, ніж ДСА-1.
Тепер поясню чому вимога купити 56 000 кг саме ДСА-1 суперечить п. 4 статті 22 Закону України «Про Публічні закупівлі» «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» і позбавляєте шансів інші склади перемогти в даному тендері.
У разі закупівлі вогнезахисних складів неправильно вказувати кілограми в якості предмета закупівель. Давайте міркувати логічно. Вони точно купують вогнезахисний склад щоб обробити їм якийсь об'єкт з конкретним обсягом оброблюваної поверхні, тому що я точно впевнений, що вони навряд чи просто навмання вирішили купити 56 000 кг складу без попередніх розрахунків.
Тепер зробимо розрахунок на підставі тих даних що вони озвучили в тендері. Згідно сертифікату відповідності ДСА-1 його витрата в рідкому вигляді становить 548,6 г / м2. Ділимо 56 000 кг на дану витрату і отримуємо 102 078,017 м2. І це за тієї умови що вони свої розрахунки робили правильно, тобто згідно сертифікату відповідності на продукт по готовому складу. Бо якщо вони все ж рахували дану кількість в сухому вигляді, то тоді це в чистому вигляді порушення п. 4 статті 22 Закону України «Про Публічні закупівлі» так як крім ДСА-1 в сухому вигляді більше не один склад не виробляєтеся і не постачається. Але беріть до уваги, що вони ж сухим порошком обробляти поверхню не можуть і будуть його розводити водою і отримувати готовий склад з характеристиками згідно сертифікату відповідності. Тому робимо правильно і прив'язуємося до готового складу згідно сертифікату.
Проводимо розрахунки далі. Маючи обсяг оброблюваної поверхні 102 078,017 м2 на прикладі трьох поширених складів з різними витратами обчислимо необхідну кількість складу для обробки даної кількості квадратних метрів.
1. ДСА-1 з витратою 548,6 г / м2 і кількістю 56 000 кг ми вже знаємо.
2. Склад з витратою 300 г / м2 з кількістю 30 623,405 кг
3. Склад з витратою 250 г / м2 з кількістю 25 519,504 кг
Як ми бачимо, що чим менше витрата, тим менше складу треба для того щоб обробити потрібну кількість квадратних метрів об'єкта.
На даному прикладі я вам показав, що критерієм закупівлі вогнезахисного складу повинен бути обсяг оброблюваної поверхні, а не кількість вогнезахисного складу, тоді не буде дискримінації і всі склади зможуть брати участь в даному тендері.
Так не буде дискримінацією якщо б вони зазначіли в якості критеріїв відбору такі показники як обов'язкова 1 група вогнезахисної ефективності і додатково можно вказати відсоток втрати маси згідно сертифікату відповідності або протоколу випробувань які кожен виробник повинен мати. Наприклад, втрата маси до 5% включно це дуже хороший склад, від 5,1% до 7% склад середнього рівня, а від 7.1% до 9% це склад який також потрапляє в 1 групу вогнезахисної ефективності але довго не прослужить так як з кожним роком будь який склад вимивається і його ефективність падає, так ось склад з меншим відсотком втрати маси прослужить довше всіх.
Так само як критерій відбору можна вказати витрату складу, тому що витрата безпосередньо пов'язана з якістю нанесення і подальшою роботою складу. Склад з меншою витратою нанести на дерево легше ніж з великої і пов'язано це зі здатністю деревини вбирати вологу. При експлуатаційному класі 2, вологість деревини згідно ДБН В.2.6-161: 2017 повинна бути не більше 20%. І в таку вологу деревину легше ввести склади з меншою витратою. Так перший раз дерево вбирає відразу від 150 до 250 г / м2 складу, вдруге не більше 150 г / м2 і всі наступні рази не більше 50 г / м2, так як пори деревини вже забиті складом, нанесеним в попередні рази. Це було неодноразово перевірено нами особисто. Хто не вірить може переконається сам, виконавши це самостійно згідно ГОСТ 16363 - 98 в будь-якій незалежній лабораторії з будь-яким складом. Таким чином це не буде дискримінацією, а буде бажанням замовника отримати більш якісний склад для захисту свого майна та життя людей, а виробників підстьобне розробляти більш якісні склади.