Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція спортивного комплексу та будівель за адресою вул. Універсальна, 18 А у м. Дніпрі»

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради було проведено закупівлю UA-2019-08-13-001269-a на Технічний нагляд по об’єкту: «Реконструкція спортивного комплексу та будівель за адресою вул. Універсальна, 18 А у м. Дніпрі»

Відповідно до аукціону у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ФОП Оганджанян Сурен Володимирович
2. ФОП Самсонов Василь Іванович
3. ПП Фенікс

За результатами проведеного аукціону пропозиція ФОП Оганджанян С.В. визначена найбільш економічно вигідною – з мінімальною ціною.
4 вересняТендерним комітетом Замовника за результатами розгляду пропозицію ФОП Оганджанян С.В. було прийнято рішення про її відхилення, що підтверджується копією протоколу тендерного комітету № 04/01/1.UA-2019-08-13-001269-a, який був оприлюднений в електронній системі закупівель Прозоро.
ФОП Оганджанян С.В. не погоджується з рішенням Замовника про відхилення пропозиції ФОП Оганджанян С.В.
Замовник в Протоколі № 04/01/1.UA-2019-08-13-001269-a зазначає, що пропозиція ФОП Оганджанян С.В. не відповідає умовам тендерної пропозиції, а саме Учасник надав копію Акту виконаних робіт замість оригіналу.
Згідно п. 2.2. Додатку 3 до тендерної пропозиції на підтвердження інформації щодо наявності досвіду досвід виконання аналогічного договору учасники мають надати у складі пропозиції копію аналогічного договору за об’єктом реконструкції. Також мають бути надані документи, які підтверджують виконання договору, такі, як: акти виконаних робіт за договором технічного нагляду, а також оригінал позитивного листа відгуку, який виданий суб’єктом господарювання (з яким було укладено договір).
Згідно п. 1 ІІІ Розділу Тендерної документації Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність нумерації сторінок, підписів, технічні помилки та описки.
ФОП Оганджанян С.В. у тендерній пропозиції на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надав копію договору № 13-09 від 23.04.2013, копію акту виконаних робіт до нього танадав оригінал позитивного листа відгуку ТОВ «ТСЦ Максимум», з яким було укладено аналогічний договір. В листі відгуку ТОВ «ТСЦ Максимум» зазначає, що ФОП Оганджанян С.В. надав послуги технічного нагляду з належною якістю та у встановлений термін і виконав належним чином свої зобов’язання за договором. Тобто ТОВ «ТСЦ Максимум»підтверджує факт виконання аналогічного договору.
Надання копії акту виконаних робіт замість оригіналу є формальною, несуттєвою помилкою, яка пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та яка не впливає на зміст пропозиції, тому що зміст інформації з Акту виконаних робіт, а саме підтвердження виконання аналогічного договору,повністю відображена в оригіналі Листі відгуку, що надана у складі тендерної пропозиції.
Звертаємо вашу увагу на те, що з 13 серпня 2019 року надання копії замість оригіналу, якщо вимагався саме оригінал, колегією АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель кваліфікується як формальна помилка, яка не може бути підставою для відхилення пропозиції. Ідентифікаційний Номер закупівлі UA-2019-05-24-003344-a
Враховуючі вищезазначене, тендерна пропозиція ФОП Оганджанян С.В. відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив нашу тендерну пропозицію, порушив статтю 30 Закону.
У відповідності до ч.6 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір. Враховуючи зазначене, відхиливши пропозицію ФОП Оганджанян С.В. без достатніх правових підстав, Замовником було вчинено дії, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок яких було порушено право ФОП Оганджанян С.В. бути визнаним переможцем по Процедурі закупівлі з послідуючим наміром укласти договір.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме – відхиливши пропозицію ФОП Оганджанян С.В., Замовник порушив право ФОП Оганджанян С.В. на об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме – недискримінація учасників.
Виходячи з вищевикладеного,

ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Оганджанян С.В. та всі наступні рішення, включаючи рішення про визнання переможцем цих торгів ФОП Самсонов В.І.
2. Визнати ФОП Оганджанян С.В. переможцем закупівлі.