Учасник: "КАСКАД-СД" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПО, Код ЄДРПОУ:33432911
Дата подання: 16.08.2019 11:43
Окремі умови тендерної документації суперечать нормам Закону України "Про публічні закупівлі", а саме:
1. Тендерною документацією передбачається надання учасником оригіналу довідки про відсутність виконавчих справ з органу виконавчої служби за юридичною адресою учасника. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено кваліфікаційні критерії, на підставі яких здійснюється оцінка тендерної пропозиції учасника. Невідповідність цим критеріям є підставою для відхилення тендерної пропозиції (ст. 30 Закону). Наявність чи відсутність виконавчих проваджень щодо учасника закупівлі не відноситься до передбачених Законом критеріїв закупівлі. Той факт, що учасник торгів бере участь у виконавчому провадженні, жодним чином не впливає на його спроможність виконати роботи, що становлять предмет закупівлі. Сама вимога допускає вільні тлумачення. Адже суб’єкт господарювання може брати участь у виконавчому провадженні і як боржник, і як стягувач, і як третя особа. У всіх випадках таке виконавче провадження стосується учасника, і, за таких обставин, він не зможе отримати довідку від виконавчої служби про відсутність виконавчих справ. Таким чином, вимога про надання зазначеної довідки у складі тендерної пропозиції створює штучні та нічим не обґрунтовані перешкоди для участі у відкритих торгах, а отже, і порушує принцип вільної конкуренції у публічних закупівлях.
2. Тендерною документацією (п. 6 р. ІІІ) встановлена вимога до виробника металопластикових конструкцій – здійснення господарської діяльності на території України не менше 3 років. Дана вимога не має будь-якого обґрунтування, яке відповідало б нормам законодавства про захист економічної конкуренції та про публічні закупівлі. Фактично вимога штучно перешкоджає участі у торгах, звужує коло учасників та робить закупівлю непрозорою і неконкурентною, що суперечить принципам публічних закупівель, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Тендерною документацією (пп. 3 п. 1 та пп. 1 п. 2 Додатку №4) передбачено для підтвердження підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», надання учасником оригіналів довідок, виданих уповноваженими органами, про те, що службова (посадова) особа не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, та про те, що учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів.
Згідно із ч. 3 ст. 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Отже, вимоги замовника, якими він визначає форми підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції за ст. 17 вже при подачі тендерної пропозиції не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» і суперечить йому в цій частині.
Зазначені вимоги, окрім того, що суперечать Закону, створюють штучні і нічим не обгрунтовані обмеження для участі у відкритих торгах, які, за таких умови, перестають бути відкритими, конкуретними та прозорими. Вимагаємо внесення змін до тендерної документації та приведення її у відповідність до норм законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Вимогу задовольнити частково. Внести зміни до тендерної документації: Пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції викласти в наступній редакції: «…- оригіналу довідки з органу виконавчої служби про відсутність виконавчих проваджень, за якими учасник закупівлі є стороною-боржником виконавчого провадження;». Внести зміни до тендерної документації відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону – Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Тобто надати відповідь по третьому пункту запитання про внесення змін до тендерної документації закупівлі та задовольнити Вимогу по третьому пункту. В іншому Вимогу - відхилити.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Станом на 16 вересня 2019 року відсутня відповідь замовника торгів на вимогу, яка була подана 06 вересня 2019 року. Вимога стосувалася порушень під час оцінки тендерної пропозиції учасника, який визнаний переможцем торгів. Замовником залишено поза увагою невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "ДНІПРОМЕГАБУД" кваліфікаційним вимогам, визначеним Законом, та вимогам тендерної документації. Наслідком цього стала дискримінація інших учасників торгів. Відсутність відповіді на вимогу свідчить про непублічність та непрозорість як процедури відкритих торгів в цілому, так і процедури оцінки тендерних пропозицій, зокрема.