ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі ( комплекти навчального обладнання та приладдя для кабінетів математики,біології, географії, фізики, хімії)

Згідно п. 2.3. статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «…технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі». У Тендерній документації Замовником зазначено, що «Товар повинен відповідати Типовому переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів» (перший абзац Додатку 2) та ”Дане технічне завдання складене відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 22 червня 2016 року № 704.» (останній абзац Додатку 2). З огляду на це, інформую Замовника, що така позиція специфікації, як набір геометричних фігур "НАНЕ" (№1 розділу «навчальне обладнання та приладдя для кабінету математики») не входить до вищенаведеного «Переліку», тому згідно п. 2.3. статті 22 Закону Замовник зобов’язаний надати детальний опис характеристик цього товару, а також зазначити підстави його включення до технічного завдання. Специфікація щодо постачання навчального обладнання та приладдя для кабінету біології– (1 комплект) містить дві ідентичні позиції під номерами 21 та 37 з однаковою назвою «Повний комплект стендів для оформлення кабінету біології». Ця товарна позиція також не входить до Типового переліку відповідно наказу МОН №704 та на підставі цього потребує надання Замовником повного опису щодо характеристик: матеріалу виготовлення, розмірів, змісту та загальної кількості в комплекті. Відповідно дублювання позиції Замовник повинен підтвердити необхідність постачання двох ідентичних комплектів стендів або виключити зайвий з технічного завдання. Також зазначити матеріал виготовлення, розміри, зміст та загальну кількість в комплекті Замовник зобов’язаний щодо «Плакатів ти таблиць на уроки біології» (позиція 22 навчального обладнання та приладдя для кабінету біології), оскільки опис даної позиції також відсутній у Переліку. Позиція №4 комплекту навчальне обладнання та приладдя для кабінету математики - Стінка "Дніпро -1" – не містить жодної з необхідних технічних характеристик, які б надали можливість учасникам ідентифікувати товар. Якщо можна припустити, що у даному випадку Замовник має на увазі меблевий виріб, то у технічному завданні повинні бути зазначені відповідні для меблевого вирібу вимоги, починаючи від габаритніх розмірів і матеріалу виготовленння та закінчуючи наявністю та якістю фурнітури. Також, нагадую Замовнику, що у Типовому переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 22 червня 2016 року № 704, на який посилається Замовник, відсутні опис та технічні характеристики інтерактивної панелі. Даний факт, безумовно, не означає заборону на закупівлю та використання у навчальних закладах, але у цьому випадку, для унеможливлення зловживання бюджетними коштами та збереження принципів здійснення закупівель, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальної економії та ефективності, а також запобігання корупційним діям і зловживанням, необхідно оприлюднити та включити у склад тендерної документації законодавчі підстави для закупівлі інтерактивної панелі саме цих параметрів. Виходячи з вищенаведених фактів, у відповідні роділи Тендерної документації необхідно внести наступні зміни: 1. Надати технічний опис набір геометричних фігур "НАНЕ" (позиція №1 розділу «Навчальне обладнання та приладдя для кабінету математики» Додатку 2 до Тендерної документації); 2. Надати технічний опис повного комплекту стендів для оформлення кабінету біології (позиції №№21 та 37 розділу «Навчальне обладнання та приладдя для кабінету біології» Додатку 2 до Тендерної документації) та підтвердити або спростувати необхідність постачання двох ідентичних позицій товару; 3. Надати технічний опис «Плакатів та таблиць на уроки біології» (позиція №22 розділу «Навчальне обладнання та приладдя для кабінету біології» Додатку 2 до Тендерної документації); 4. Надати технічний опис стінки «Дніпро-1» (Позиція №4 розділу «Навчальне обладнання та приладдя для кабінету математики) з обов’язковим зазначенням, чи вимагає Замовник збирання та встановлення меблевого виробу силами постачальника. 5. Зазначити законодавчі підстави включення до технічного завдання всіх вищезазначених позицій. Окрім цього, Замовнику необхідно обгрунтувати необхідність саме цих характеристик інтерактивної панелі з посиланням на відповідний нормативний документ, оскількі відсутність рекомендацій щодо застосування панелей у закладах освіти не означає, що Замовник може встановлювати вимоги на свій розсуд. 6. Видалити із складу вимог надання наступних документів: «- Копію чинного на дату проведення аукціону свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам на інтерактивне обладнання, закріпленою печаткою МОН України. - Сертифікат відповідності, що посвідчує систему управління якістю на навчальне обладнання для природничо – математичних кабінетів, а саме: сертифікат стандарту якості ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 - Копії ТУ титульної сторінкі на навчальне обладнання для кабінетів природничо – математичних предметів» або зазначити підстави для їх включення до вимог (з посиланням на відповідні пункти конкретних нормативних актів). В зв’язку з цим додатково інформую Замовника, що більшість товарів, які є предметом закупівлі, на території України не виробляється, тому вищенаведені документи та їх зміст додатково потребують особливої перевірки для унеможливлення фальсифікацій та/або корупційної антиконкурентної змови між учасниками та Замовником. 7. Згідно з такими принципами закупівель, як добросовісна конкуренція між учасниками та відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівлі, необхідно зазначити у Додатку 2, саме зразки яких найменувань товару, окремих або у повному складі згідно специфікації (технічного завдання) мають бути надані у визначений Замовником термін. У відповідності з п.1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаюсь з вимогою внести до Тендерної документації вищезазначені зміни або надати вмотивовану відмову із зазначенням законодавчих підстав щодо кожного пункту окремо, для здійснення подальшого контролю за проведенням даної закупівлі та повернення її у правове поле.