Аудит річної консолідованої фінансової звітності Національного банку України за 2019–2023 роки, складеної відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності Audit of the annual consolidated financial statements of the National Bank of Ukraine for 2019–2023 under the International Financial Reporting Standards

Статтею 70 Закону України «Про Національний банк України» (надалі – Закон про НБУ) встановлено, що аудит річної фінансової звітності Національного банку України, складеної за міжнародними стандартами фінансової звітності, проводиться аудиторською фірмою, яка має досвід проведення аудиту центральних банків. Кожна країна має один центральний банк, і Україна не виключення, про те, у Законі про НБУ законодавцем застосовано термін «центральні банки».
З аналізу правової конструкції зазначеної статті, можна зробити висновок, так як відповідно до статті 1 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» суб’єкт аудиторської діяльності резидент може надати послуги з аудиту тільки одному центральному банку країни, а не ширшому колу центральних банків, які знаходяться по за межами держави України, тому послуги з аудиту центральним банкам різних країн може надавати суб’єкт аудиторської діяльності, який належить до аудиторської мережі і може надати аналогічні договори про надання мережею вказаних послуг центральним банкам інших країн.
Таким чином, обмеження встановлені Замовником в тендерній документації у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» звужують коло суб’єктів аудиторської діяльності, які можуть надавати вказані послуги, до тих суб’єктів, які вже надавали послуги НБУ. Цей факт є обмеженням та порушує принципи здійснення закупівель і носить дискримінаційний характер.
Просимо внести наступні зміни до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та викласти його у наступній редакції:
«2) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:
- довідка, завірена підписом уповноваженої особи учасника, про наявність в учасника (або членів мережі до складу якої входить зазначений учасник, які надавали аналогічні послуги центральним банкам інших країн) досвіду виконання договору(-ів) з проведення аудиту фінансової звітності центрального(-их) банку(-ів), що базувалася на вимогах МСФЗ або складалася за МСФЗ, за нижченаведеною формою..»