Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 19.04.2019 року №568 «Про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» виконавцем послуг з централізованого постачання гарячої води» припинено дію рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 11.08.2000 року №1515 «Про призначення кременчуцької філії відкритого акціонерного товариства «Полтаваобленерго» головним виконавцем послуг по теплопостачанню споживачів теплової енергії в м. Кременчуці від джерела Кременчуцької ТЕЦ» та абзацу 3 пункту 1 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 16.08.2002 року №879 «Про визначення виконавців послуг у комунальному житловому фонді м. Кременчука». Цим же рішенням відповідно визначено виконавцем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води по лівобережній частині міста Кременчука - товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ». відповідно до ст.23 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 року господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. Відповідно до ст. 16-1 Закону України «Про теплопостачання» №2633-IV від 02.06.2005 року (з наступними змінами та доповненнями) ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що не перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами) здійснюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. Розпорядженням Голови Полтавської обласної державної адміністрації № 50 від 24.01.2019р. «Про видачу ліцензій на господарську діяльність з виробництва, постачання та транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» видано на безстроковий термін ліцензію для здійснення господарської діяльності з постачання теплової енергії ТОВ «КРЕМЕНЧУЦЬКА ТЕЦ» (39600, Полтавська область, м.Кременчук, вул. Свіштовська, 2, код ЄДРПОУ - 42225136). Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Антимонопольного комітету України відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.05.2019 року - товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» (номер в реєстрі 403) займає монопольне становище на ринку виробництва, постачання теплової енергії та здійснює транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Полтавської області. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті ТОВ «КРЕМЕНЧУЦЬКА ТЕЦ» та відповідно до Рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 08.02.2019 року № 170 (які вступили в дію з 25.04.2019 року) - тариф на теплову енергію (в тому числі її транспортування та постачання) для бюджетних установ становить - 1698,01 грн./Гкал без ПДВ., а з ПДВ - 2037,61 грн./Гкал. Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі - пункт 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, на ринку теплової енергії відсутня конкуренція за предметом закупівлі згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» теплова енергія для потреб Автозаводського районного суду м. Кременчука, Крюківського районного суду м. Кременчука, Кременчуцького районного суду Полтавської області за місцем розташування вказаних судів, тому договір про закупівлю може бути укладено лише (без альтернативи) з одним постачальником – товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ».