код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт будівель та приміщень ДУ «Інституту педіатрії, акушерства та гінекології ім. академіка О.М. Лук'янової НАМН України). Джерело фінансування: кошти Державного бюджету

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-20-002497-c
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Відмінена
Найменування замовника:
Державна установа "Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О.М.Лук’янової Національної академії медичних наук України"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Катерина Сухоцька, +380444890186 , sukhockaya@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 04050, Київська область, вул. П. Майбороди, б. 8
Очікувана вартість
14 000 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 24.09.19
  • Відгуки 7
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Умови закупівлі:

ТОВ Тінторето та ТОВ Фрам Лайн, це одна і таж фірма, якщо провести більш глибше дослідження то стає все зрозуміло що переможцем буде ТОВ Тінторето, договори складенні від компанії ФрамЛайн ще треба перевіряти. Закупівля явно договорна.

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Умови закупівлі:

Замовник "ІНСТИТУТ ПЕДІАТРІЇ, АКУШЕРСТВА І ГІНЕКОЛОГІЇ ІМЕНІ АКАДЕМІКА О.М.ЛУК'ЯНОВОЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" в ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону вимагає - наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше трьох договорів у продовж двох року: учасник повинен підтвердити досвід повного або часткового виконання договорів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із значними (СС3) наслідками (згідно визначень ст. 32 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"), шляхом подання відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією документацією; сумарна вартість трьох договорів має складати не менше 100 млн. грн., що суперечить Закону.

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Cуттєвою дискримінаційною вимогою вважаємо зазначену Замовником сумарну вартість трьох договорів, що має складати не менше 100 млн. грн., особливо враховуючи, що вартість цієї закупівлі становить лише 14 млн. грн.

Слід також звернути увагу, що Замовником у тендерній документації не обґрунтовано та не доведено встановлення наведених вище умов надання учасником підтвердження виконання робіт саме трьох аналогічних договорів і на сумарну вартість не менше 100 млн. грн.

Внаслідок зазначеного вище, суттєво обмежується конкуренція при проведенні закупівлі, оскільки створюється бар’єр входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля)

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Cуттєвою дискримінаційною вимогою вважаємо зазначену Замовником сумарну вартість трьох договорів, що має складати не менше 100 млн. грн., особливо враховуючи, що вартість цієї закупівлі становить лише 14 млн. грн.

Слід також звернути увагу, що Замовником у тендерній документації не обґрунтовано та не доведено встановлення наведених вище умов надання учасником підтвердження виконання робіт саме трьох аналогічних договорів і на сумарну вартість не менше 100 млн. грн.

Внаслідок зазначеного вище, суттєво обмежується конкуренція при проведенні закупівлі, оскільки створюється бар’єр входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля)

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Умови закупівлі:

Cуттєвою дискримінаційною вимогою вважаємо зазначену Замовником сумарну вартість трьох договорів, що має складати не менше 100 млн. грн.!!!!!!!, особливо враховуючи, що вартість цієї закупівлі становить лише 14 млн. грн.

Слід також звернути увагу, що Замовником у тендерній документації не обґрунтовано та не доведено встановлення наведених вище умов надання учасником підтвердження виконання робіт саме трьох аналогічних договорів і на сумарну вартість не менше 100 млн. грн.

Внаслідок зазначеного вище, суттєво обмежується конкуренція при проведенні закупівлі, оскільки створюється бар’єр входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля) .

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.08.2019 09:00

Оскарження умов:

до 01.09.2019 00:00

Подання пропозицій:

05.09.2019 09:00

Початок аукціону:

06.09.2019 11:54

Очікувана вартість
14 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
68 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
70 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Капітальний ремонт будівель та приміщень ДУ «Інституту педіатрії, акушерства та гінекології ім. академіка О.М. Лук'янової НАМН України (Джерело фінансування: кошти Державного бюджету)
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
-: —

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимоги документації

Дата подання: 21.08.2019 11:30
Дата відповіді: 23.08.2019 20:59
Міністерству Охорони здоров'я України Державній Аудиторській службі України Національній академії медичних наук України Уповноваженій особі ДУ «ІПАГ ім. акад. О.М.Лук’янової НАМН України» Про необхідність внесення змін до тендерної документації Відповідно до оголошення № UA-2019-08-15-001507-b ДУ «ІПАГ ім. акад. О.М.Лук’янової НАМН України» (далі - Замовник) розпочато процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; Капітальний ремонт будівель та приміщень ДУ «Інституту педіатрії, акушерства та гінекології ім. академіка О.М. Лук'янової НАМН України». В той же час, тендерна документація містить вимоги, які не відповідають вимогам чинного законодавства України і потребують внесення змін, що підтверджується наступним. Відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше трьох аналогічних договорів у продовж одного року: учасник повинен підтвердити досвід повного виконання аналогічних договорів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із значними (СС3) наслідками (згідно визначень ст. 32 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"), шляхом подання відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією документацією; сумарна вартість трьох договорів має складати не менше 100 млн. грн.». Відповідно до існуючої практики підтвердження учасниками кваліфікаційних вимог замовників, для підтвердження наявного досвіду достатньо підтвердження якісного виконання всього лише одного аналогічного договору (а не трьох, як зазначено Замовником). Крім того, суттєвою дискримінаційною вимогою вважаємо зазначену Замовником сумарну вартість трьох договорів, що має складати не менше 100 млн. грн., особливо враховуючи, що вартість цієї закупівлі становить лише 14 млн. грн. Слід також звернути увагу, що Замовником у тендерній документації не обґрунтовано та не доведено встановлення наведених вище умов надання учасником підтвердження виконання робіт саме трьох аналогічних договорів і на сумарну вартість не менше 100 млн. грн. Внаслідок зазначеного вище, суттєво обмежується конкуренція при проведенні закупівлі, оскільки створюється бар’єр входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля) для тих учасників, які не можуть виконати наведених вище дискримінаційних вимог Замовника. Отже, дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принцип здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Зазначені умови тендерної документації порушують одразу 3 принципи, встановлені статтею 3 Закону: - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Виходячи з наведеного вище, пропонуємо внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї зазначені вище вимоги щодо наявності досвіду у вигляді саме трьох аналогічних договорів і саме на сумарну вартість не менше 100 млн. грн.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

На Ваш запит щодовимог закупівлі UA-2019-08-20-002497-c«Капітальний ремонт будівель та приміщень ДУ «Інституту педіатрії, акушерства та гінекології ім. академіка О.М. Лук'янової НАМН України» (Класифікатор ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) повідомляємо.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством.Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Водночас тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.

Повторна Дискримінаційна вимога документації

Дата подання: 21.08.2019 11:33
Дата відповіді: 23.08.2019 20:59
Міністерству Охорони здоров'я України Державній Аудиторській службі України Національній академії медичних наук України Уповноваженій особі ДУ «ІПАГ ім. акад. О.М.Лук’янової НАМН України» Про необхідність внесення змін до тендерної документації Відповідно до оголошення № UA-2019-08-20-002497-c ДУ «ІПАГ ім. акад. О.М.Лук’янової НАМН України» (далі - Замовник) розпочато процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; Капітальний ремонт будівель та приміщень ДУ «Інституту педіатрії, акушерства та гінекології ім. академіка О.М. Лук'янової НАМН України». В той же час, тендерна документація містить вимоги, які не відповідають вимогам чинного законодавства України і потребують внесення змін, що підтверджується наступним. Відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше трьох аналогічних договорів у продовж одного року: учасник повинен підтвердити досвід повного виконання аналогічних договорів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із значними (СС3) наслідками (згідно визначень ст. 32 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"), шляхом подання відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією документацією; сумарна вартість трьох договорів має складати не менше 100 млн. грн.». Відповідно до існуючої практики підтвердження учасниками кваліфікаційних вимог замовників, для підтвердження наявного досвіду достатньо підтвердження якісного виконання всього лише одного аналогічного договору (а не трьох, як зазначено Замовником). Крім того, суттєвою дискримінаційною вимогою вважаємо зазначену Замовником сумарну вартість трьох договорів, що має складати не менше 100 млн. грн., особливо враховуючи, що вартість цієї закупівлі становить лише 14 млн. грн. Слід також звернути увагу, що Замовником у тендерній документації не обґрунтовано та не доведено встановлення наведених вище умов надання учасником підтвердження виконання робіт саме трьох аналогічних договорів і на сумарну вартість не менше 100 млн. грн. Внаслідок зазначеного вище, суттєво обмежується конкуренція при проведенні закупівлі, оскільки створюється бар’єр входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля) для тих учасників, які не можуть виконати наведених вище дискримінаційних вимог Замовника. Отже, дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принцип здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Зазначені умови тендерної документації порушують одразу 3 принципи, встановлені статтею 3 Закону: - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Виходячи з наведеного вище, пропонуємо внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї зазначені вище вимоги щодо наявності досвіду у вигляді саме трьох аналогічних договорів і саме на сумарну вартість не менше 100 млн. грн.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

На Ваш запит щодовимог закупівлі UA-2019-08-20-002497-c«Капітальний ремонт будівель та приміщень ДУ «Інституту педіатрії, акушерства та гінекології ім. академіка О.М. Лук'янової НАМН України» (Класифікатор ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) повідомляємо.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством.Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Водночас тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-08-20-002497-c.a1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВБК "КИЇВБУД", Код ЄДРПОУ:41620490
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.08.2019 15:49

Дискримінаційні умови тендерної документації

Дискримінаційни «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідають лише одному учаснику, що обмежуе коло учасників, інше викладено у скарзі.
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Непозбувна бентега
Причина: У зв'язку коригуванням скарги
Дата: 30.08.2019 12:01

Кількість скарг: UA-2019-08-20-002497-c.b2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВБК "КИЇВБУД", Код ЄДРПОУ:41620490
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.08.2019 12:25

Скарга

Скарга на наявність дискримінаційних умов у тендерній документації Замовника
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

Апеляція

Документи подані скаржником

30.08.2019 12:25
Платіжка 685.pdf

Апеляція

Аукціон

Початок:
06.09.2019 11:54
Завершення:
06.09.2019 12:15

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.09.2019 12:15

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "РАДОСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
13 257 841.18 UAH з ПДВ 13 257 841.18 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ТІНТОРЕТТО"
Пошук по цьому учаснику
13 610 615 UAH з ПДВ 13 540 615 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-23.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-22.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-21.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-20.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-19.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-18.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-17.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-16.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-15.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-14.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-13.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-12.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-11.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-10.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-9.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-8.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-7.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-6.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-5.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-4.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-2.pdf
04.09.2019 23:34
Scan_20190904_190940-1.pdf
04.09.2019 23:34
техніч.pdf

Публічні документи

16.09.2019 10:20
sign.p7s
16.09.2019 10:02
4_СД_ЛС1_2-1-1.xls
16.09.2019 10:02
4_СД_ВРЛС_2-1-1.xls
16.09.2019 10:02
4_СД_ССР_5.xls
16.09.2019 10:02
4_СД_ОПР.xls
04.09.2019 21:58
Виписка.pdf
04.09.2019 21:58
ч2 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
пумб довідка.pdf
04.09.2019 21:58
пропозиція.pdf
04.09.2019 21:58
п10 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п9 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п8 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п7 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п6 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п5 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п4 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п3 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
п2 ч1 ст 17.pdf
04.09.2019 21:58
Лист санкції.pdf
04.09.2019 21:58
Лист підряд.pdf
04.09.2019 21:58
довідки.pdf
04.09.2019 21:58
гарант лист 3.pdf
04.09.2019 21:58
гарант лист 2.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ТІНТОРЕТТО"
#41358775
Пошук по цьому переможцю
Очікує рішення 13 540 615 UAH з ПДВ 13.09.2019 16:33
ТОВ "РАДОСЕРВІС"
#42543124
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 13 257 841.18 UAH з ПДВ 13.09.2019 16:33

Документи

16.09.2019 10:03
edr_identification.yaml
20.09.2019 14:04
sign.p7s

Документи

06.09.2019 12:15
edr_identification.yaml
13.09.2019 16:32
sign.p7s
13.09.2019 16:32
sign.p7s

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
24.09.2019 12:43
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Під час проведення торгів було виявлено порушення законодавства з питань публічних закупівель, яке неможливо усунути, в зв’язку з чим необхідно відмінити торги з підстав визначених п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: торги відмінено, в зв’язку неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
24.09.2019 12:41 протокол № 1 від 24.09.2019.pdf
24.09.2019 12:43 sign.p7s

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 3

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Недетальний код класифікатору - Так

Тендери, у яких вибраний класифікатор занадто високого рівня, тобто третій або третій і четвертий символи класифікатору є нулем

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання