Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Зміни нормативно-правової бази в сфері ведення державних реєстрів та аналіз функціонування груп підсистем «Речові права та обтяження», «Автоматизована система виконавчого провадження» та «Державний реєстр обтяження рухомого майна» зумовлюють необхідність забезпечення: – підвищення рівня безпеки та захищеності програмного забезпечення; – підтримки роботи великої кількості одночасно працюючих користувачів; – зняття обмежень при обробці великих масивів обробки даних та надання можливості формування файлів (PDF) великого розміру. Наша Підприємство отримало пропозицію від ТОВ «Інтекресі Бейз» щодо можливості оновлення програмного продукту UnityBase версії 1.12 шляхом впровадження та адаптації нової версії (UnityBase х64 justice) вказаного програмного продукту, яка працює в 64-бітній версії операційної системи та підтримує роботу в операційній системі Linux. З метою дослідження наявності підстав модернізації базового програмного забезпечення наступних інформаційних систем: Група підсистем «Речові права та обтяження», «Автоматизована система виконавчого провадження», Підсистема «Державний реєстр обтяження рухомого майна», які розроблені та впроваджені на базі програмного продукту UnityBase версії 1.12 (який функціонує на 32-бітній версії програмного забезпечення та операційній системі MS Windows Server), виробництва ТОВ «Інтекресі Бейз», ДП «НАІС» звернулося до експертів з метою отримання відповіді на наступні питання: 1. Чи забезпечує заміна UnityBase 1.12 шляхом впровадження нової версії програмної платформи UnityBase x64 Justice (за умов відсутності необхідності зупинки роботи групи існуючих підсистем «Речові права та обтяження», «Автоматизована система виконавчого провадження», підсистеми «Державний реєстр обтяження рухомого майна») виконання наступних поставлених задач? 2. Чи є можливим вирішення задач, вказаних у п.1, без впровадження нової версії програмної платформи UnityBase x64 Justice? 3. Чи є обґрунтованим обрання переговорної процедури закупівлі при проведенні закупівлі послуг щодо постачання та впровадження нової версії програмної платформи UnityBase x64 Justice у ТОВ «Інтекресі Бейз»? Як зазначено в отриманому консультативному повідомленні № 157/19 за результатом комплексного експертного дослідження від 23.07.2019, проведеному Науково-дослідним центром судової експертизи з питань інтелектуальної власності Міністерства юстиції України, зважаючи на важливість для держави інформації, накопиченої в базах даних Реєстрів/підсистем, необхідності постійної роботи групи існуючих підсистем, а саме: «Речові права та обтяження», «Автоматизована система виконавчого провадження», підсистеми «Державний реєстр обтяження рухомого майна», масштаби і значний об’єм виконаних попередніх робіт, необхідності подальшого розширення функціоналу та супроводу платформи, заміна виконавця може призвести до ускладнення та сповільнення процесу розробки програмного забезпечення, буде потребувати значних додаткових витрат часу та коштів на вивчення діючого програмного забезпечення, що використовується. Заміна попереднього постачальника при продовженні доопрацювання та програмуванні додаткових функціональних можливостей Підсистем може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних як з експлуатацією системи у цілому так й окремих Підсистем. Також на етапі гарантійного забезпечення Підсистем різними виконавцями, в разі заміни попереднього Виконавця/Розробника, може призвести до проблем в обслуговуванні та технічному супроводженні Підсистем. Можливі конфлікти Виконавців/Розробників при усуненні помилок та можливих проблем сумісності може призвести до погіршенні якості та надійності функціонування підсистеми та ускладнять обслуговування користувачів електронними сервісами. Водночас залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтекресі Бейз» до виконання поставлених завдань з рамках даної закупівлі дозволить уникнути необхідності додаткових обстежень програмного забезпечення підсистем та Системи у цілому. У відповідності до Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 51673 від 10 жовтня 2013 року, умов договору № 12 від 27 січня 2014 року та договору про передачу майнових прав інтелектуальної власності на використання від 16 квітня 2014 року, Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір «Комп'ютерна програма «UnityBase x64 justice» № 88188 від 06.05.2019 року, отриманих роз’яснень щодо особливостей розробки, використання, супроводження та розробки, вбачається, що зазначені зміни (без значних часових та матеріальних витрат) може вносити лише ТОВ «Інтекресі Бейз», як власник авторських майнових прав на«Мегаполіс.ЮнітіБейз», «UnityBase x64 justice». Таким чином відповідно до пункту 1 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі, як закупівлі, пов’язаної із захистом прав інтелектуальної власності. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: – Консультативне повідомлення Науково-дослідного центру судової експертизи з питань інтелектуальної власності Міністерства юстиції України № 157/19 за результатом проведення комплексного експертного дослідження від 23.07.2019. – Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 51673 від 10.10.2013; – Договір віл 27.01.2014 № 12 про купівлю комп’ютерної програми «Мегаполіс3.ЮнітіБейз»; – Договір від 16.04.2014 про передачу майнових прав інтелектуальної власності на використання; – Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір «Комп'ютерна програма «UnityBase x64 justice» № 88188 від 06.05.2019.