“Представництво інтересів Національного банку України в судах закордонної юрисдикції”. Representation of the NBU interests in courts of foreign jurisdiction.

Відповідно до пункту 13 розділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з нижчезазначеними документами у сканованому вигляді, а саме, серед іншого довідка у довільній формі про те, що з 2014 року по серпень 2019 року і до закінчення строку дії тендерної пропозиції учасник та/або його афілійовані особи та/або засновники (учасники юридичної особи) та/або працівники учасника – штатні або залучені на підставі цивільно-правових договорів:
- не брав(ли), не бере(уть), не братиме(уть) участі у судових справах (або інших спорах), позивачем або відповідачем, або третьою особою у справі (або стороною) по яких є або був замовник та/або будь-яка особа, що має/мала будь-яке відношення до замовника (працівник або колишній працівник), на стороні опонента замовника;
- не надавав(ли), не надає(ють), не надаватиме(уть) послуги правового характеру, які можуть мати негативні наслідки для репутації замовника, негативно впливати на його діяльність;
Зазначена вимога спрямована на уникнення конфлікту інтересів при наданні послуг Національному банку України, зокрема унеможливлення ситуацій коли інформація отримана в рамках надання послуг з представництва Національного банку України в одних справах, використовується всупереч інтересам Національного банку України в інших справах. Тому якщо учасник здійснює/здійснював представництво юридичної особи у спорах з Національним банком України або будь-якою особою, що має/мала будь-яке відношення до Національного банку України (зокрема працівники, колишні працівники, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб) така юридична особа є опонентом замовника і в учасника виникає конфлікт інтересів. Крім того конфлікт інтересів виникає і у разі якщо учасник надає консультації або представляє інтереси юридичних чи фізичних осіб у справах стороною або третьою особою в яких не є Національний банк України, але вирішуються питання, що стосуються Національного банку України (прийнятих ним рішень, оскарження дій, скасування наслідків прийнятих Національним банком України рішень) у зв’язку з тим, що надання таких послуг матиме негативні наслідки для репутації Національного банку України, чи негативно впливатиме на діяльність Національного банку України.

1. Перевірка на наявність конфлікту інтересів буде проводитись на етапі попередньої кваліфікації, виходячи з наявної у Національного банку України інформації. У разі надання в довідці про відсутність конфлікту інтересів недостовірної інформації, тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі п.4. ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Пункт 5.7. у договорі спрямований на унеможливлення виникнення конфлікту інтересів під час виконання договору, а саме прийняття доручень від інших клієнтів, інтереси яких суперечать інтересам Національного банку України, під час дії договору про надання послуг Національному банку України та надає можливість застосувати до переможця штрафні санкції у разі надання ним недостовірної інформації для участі в закупівлі (якщо конфлікт інтересів не було виявлено Національним банком України на етапі попередньої кваліфікації).
2. Виявлення у переможця під час виконання договору конфлікту інтересів, який існував до укладення договору, свідчитиме про те, що такий переможець надав недостовірну інформацію для участі в тендері та порушення п.5.7. договору, тому санкції, передбачені пунктом 7.10 та відшкодування збитків можуть бути застосовані. Аналогічно виникнення конфлікту інтересів під час виконання договору свідчитиме про порушення пункту 5.7. договору та можуть бути застосовані санкції та відшкодування збитків. Зважаючи на наведене вище, не вбачається необхідності для внесення змін до договору.»

Відповідно до підпункту 13 пункту 2 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник має надати довідку у довільній формі про те, що з 2014 року по серпень 2019 року і до закінчення строку дії тендерної пропозиції учасник та/або його афілійовані особи та/або засновники (учасники юридичної особи) та/або працівники учасника – штатні або залучені на підставі цивільно-правових договорів:
- не брав(ли), не бере(уть), не братиме(уть) участі у судових справах (або інших спорах), позивачем або відповідачем, або третьою особою у справі (або стороною) по яких є або був замовник та/або будь-яка особа, що має/мала будь-яке відношення до замовника (працівник або колишній працівник), на стороні опонента замовника;
- не надавав(ли), не надає(ють), не надаватиме(уть) послуги правового характеру, які можуть мати негативні наслідки для репутації замовника, негативно впливати на його діяльність.
Опонентом є будь яка юридична або фізична особа, яка в судових справах (або інших спорах) відстоює/відстоювала/буде відстоювати позицію протилежну позиції замовника.
Інформація про опонентів в конкретних справах надаватися не буде ні до підписання, ні після підписання договору, оскільки замовник не може знати наперед з ким і з яких питань можуть виникнути спори у закордонних юрисдикціях. На момент подання тендерної пропозиції в учасника мають бути відсутні обставини вказані в підпункті 13 пункту 2 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Водночас під час виконання договору переможець торгів не може брати до виконання доручення з представництва в судах третіх осіб, інтереси яких суперечать інтересам замовника, у справах стороною в яких є замовник та надавати консультації таким третім особам. У такому разі виникнення конфлікту інтересів під час виконання договору виключається.