код ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (паливо дизельне підвищеної якості – Євро (бланками-дозволами))

Повідомляємо, що в тендері – процедурі закупівлі код ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (паливо дизельне підвищеної якості – Євро (бланками-дозволами)) (далі за текстом-Торги) права та законні інтереси в розумінні ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-за текстом-Закон). права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД» були порушені на підставі нижчевикладеного. Через незаконний розгляд тендерної пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" який був визначений як переможець Торгів, пропозиція нашого Товариства не була розглянута у належний спосіб та у Законодавчому порядку. Однак, тендерна пропозиція ТОВ «ВОГ КАРД» хоч і відповідає усім вимогам Замовника Торгів, не була визначена переможною у даному тендері. Разом з тим, ПП "ОККО КОНТРАКТ" (учасник Торгів-переможець) не виконав всі вимоги Замовника Торгів для надання підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям установленим ст. 16 Закону, відсутності підстав для відмови йому в участі у Торгах згідно з ст.17 Закону та умовами Тендерної Документації, також і здійснив численні порушення в частині невідповідності його тендерної пропозиції відповідно до умов Тендерної Документації. Окрім численної кількості невідповідностей в пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" звертаємо Вашу увагу на наступне. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, інших документів відповідно до вимог документації та додатків до документації. 1. Відповідно до п. 1 Додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами датована або датовані не раніше 10 днів до кінцевої дати подання тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» надано довідку видану банком «ING БАНК УКРАЇНА» від 04.09.2019 р. № 1726 про відсутність простроченої заборгованості за кредитами та довідку видану АБ «УКРГАЗБАНК» від 03.09.2019 № 9025-290/1277/2019 про відсутність простроченої заборгованості по кредитах. Відповідно до Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості визначено наступні терміни: - заборгованість за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою - зобов'язання перед державою, що виникають у суб'єкта господарювання, який отримав кредит, залучений державою або під державні гарантії, бюджетну позичку/фінансову допомогу на умовах, визначених кредитною (субкредитною) угодою, угодою про надання бюджетної позички/фінансової допомоги; - прострочена заборгованість за кредитом - заборгованість боржника перед державою за кредитом (у тому числі за основним боргом, відсотками, платою за надання державних гарантій, кредитів тощо), не погашена у строк, визначений кредитною (субкредитною) угодою. Таким чином, чинним законодавством розділяються поняття заборгованість за кредитом та прострочена заборгованість за кредитом. Зважаючи на викладене вище, ПІІ "ОККО КОНТРАКТ" у складі тендерної пропозиції не надано довідок з усіх обслуговуючих банків, де відкрито рахунки, саме про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. Такої ж думки притримується і постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення від 18.04.2019 № 4783-р/пк-пз, рішення від 01.07.2019 № 8633-р/пк-пз). Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПІІ "ОККО КОНТРАКТ" не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. 2. Відповідно до п.п. 7.7. п. 7 Додатку 1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається ліцензія на право здійснення роздрібної торгівлі пальним, видана Учаснику, яка діє станом на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції, а у разі відсутності такої ліцензії, оформленої на паперовому носії, – дублікат або копію рішення органу ліцензування про видачу відповідної ліцензії, або довідку (довільної форми) про наявність відповідної ліцензії, котра міститиме посилання на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який містить відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним. Відповідно до п.3 приміток Додатку 1 до тендерної документації, у випадку відсутності у учасника будь-якого документу, передбаченого вимогами цієї документації, такий учасник обов’язково подає окрему довідку з обґрунтуванням відсутності такого документу з посиланням на відповідні норми актів чинного законодавства. У складі тендерної пропозиції ПІІ "ОККО КОНТРАКТ" надано ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним, що видані ТОВ «ОККО-СХІД» та ТОВ «ОККО-РІТЕЙЛ», що не є Учасниками процедури закупівлі у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». ПІІ "ОККО КОНТРАКТ" у складі тендерної пропозиції також надано довідку «Лист про наявність ліцензії» якій ПП «ОККО КОНТРАКТ» повідомляє, що має ліцензію на оптову торгівлю пальним. При цьому, даний лист не містить жодного обґрунтування щодо відсутності ліцензії на роздрібну торгівлю пальним. При цьому, тендерна пропозиція ПП "ОККО КОНТРАКТ" не містить окремої довідки з обґрунтуванням відсутності документу, передбаченого вимогами цієї документації, зокрема ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі пальним, видана Учаснику, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Таким чином, тендерна пропозиція ПП "ОККО КОНТРАКТ" не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена на підставі ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації. При цьому Замовник Тендеру допустив критичне порушення законодавства, допустивши ПП "ОККО КОНТРАКТ" до визначення переможця Торгів, та не відхилив його Тендерну Пропозицію як таку, що не відповідає умовам Тендерної Документації (ч.4). Якби Замовник відхилив неправомірну пропозицію поточного «переможця» торгів, а також тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП», пропозиція якого також не відповідає умовам тендерної документації, ТОВ «ВОГ КАРД» мало бути визначене переможцем Торгів, а невизнання нашої компанії переможцем Торгів та не визнання нашої пропозиції за результатом її розгляду є порушення наших прав та законних інтересів, які мають бути встановлені у законному порядку. Керуючись нормами статті 18 Закону, Конституцією України, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та інш. нормативними актами УКРАЇНИ, ПРОСИМО АМКУ: 1) перевірити тендерну пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" щодо відповідності вимогам Замовника Торгів для усунення дискримінації та порушення принципів здійснення закупівель, що підпорядковуються ЗАКОНУ 2) зобов’язати Замовника Торгів скасувати рішення про визначення переможця Торгів - ПП "ОККО КОНТРАКТ" та 3) визначити ТОВ «ВОГ КАРД» переможцем Торгів.