Газове паливо (природний газ)

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі № у ЦБД UA-2019-08-23-000599-c тендерним комітетом Виконавчого комітету Новоодеської міської ради (далі - Замовник) розпочато процедуру аукціону відкриті торги по закупівлі: ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливо. Після проведення цінового аукціону і дискваліфікації першого учасника Замовником на веб-сайті Уповноваженого органу 19.09.2019 було оприлюднено Протокол № 355 від 19.09.2019 (далі – Протокол 1), яким Скаржника було визначено переможцем процедури закупівлі, і прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Згодом, після оприлюднення наступним учасником вимоги по дискваліфікації Товариства, Замовником 24.09.2019 оприлюднено Протокол № 370 від 24.09.2019 (далі – Протокол 2), яким визнається невідповідність тендерної пропозиції Товариства умовам п.п. 3.11 п.3 Додатку № 1 тендерної документації, а саме: «Учасник ТОВ «ЕРНЕРІНГ» надав копію договору на транспортування газу магістральними газопроводами № 1908000031 від 05.08.2019 з АТ «УКРТРАНСГАЗ». Згідно з п. 2.7 цього договору, додатки № 1,2,3 є невід’ємними частинами цього Договору. Учасник ТОВ «ЕРНЕРІНГ» не надав дані документи. Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «ЕРНЕРІНГ» не відповідає умовам тендерної документації» (цитата). Слід зазначити, що ствердження Замовника є некоректним, та таким, що не відповідає умовам пункту 2.7 зазначеного Договору, оскільки фраза «додатки № 1,2,3 є невід’ємними частинами цього Договору» вирвана з контексту пункту 2.7 Договору. Насправді у пункті 2.7 Договору зазначено наступне: «Додаток 1 є невід’ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 2 є невід’ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 3 є невід’ємною частиною цього Договору у випадку, коли Замовником є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газовидобувне підприємство або виробник біогазу» (цитата). Отже, зазначена у пункті 2.7 Договору інформація не встановлює безумовної наявності Додатків 1 або 2 або 3, а лише свідчить про можливу наявність таких Додатків в залежності від замовленої потужності, і свідчить про відсутність Додатків 1 і 2 у випадку замовлення потужності на добу наперед. Крім того, Товариство не є оператором газорозподільної системи, прямим споживачем, газовидобувним підприємством або виробником біогазу, що свідчить про відсутність у нього Додатку 3. Також звертаємо увагу, що Замовником у Протоколі 2 не наведено доказів наявності у Скаржника підписаних з його боку Додатків до Договору. Враховуючи все наведене вище, тендерна пропозиція Скаржника відповідає умовам п.п. 3.11 п.3 Додатку № 1 тендерної документації, і у Замовника не було законодавчих підстав для її відхилення. Виходячи з викладеного, відхилення тендерної пропозиції Товариства є неправомірним, і такі дії Замовника є порушенням процедури закупівлі. Отже, зважаючи на викладене вище, Замовником прийняті протиправні рішення по дискваліфікації Товариства і визнанню переможцем Учасника, всупереч вимогам Закону і власній тендерній документації. Виходячи з викладеного вище, на підставі статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" Товариство звертається з наступним проханням: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції Скаржника. 3. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується визначення переможцем аукціону Учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає всім вимогам тендерної документації. 4.Скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника і рішення про визнання переможцем Учасника, та зобов’язати Замовника провести повторну оцінку тендерної пропозиції ТОВ "ЕРНЕРІНГ