ДК 021:2015 - 15840000-8 - Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (новорічні подарунки). Джерело фінансування - кошти бюджету міста DK 021: 2015 - 15840000-8 Cocoa; chocolate and sugar confectionery (Christmas gifts)

Вимога Вимагаємо виключити вимогу щодо наявності складських приміщень на території м. Одеси, оскільки вважаємо дану вимогу дискримінаційною, такою що виключає можливість прийняття участі у закупівлі для компаній, які мають склади в іншому регіоні, але можуть забезпечити постачання новорічних подарунків у кількості та строки заявлені на торгах. Принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). У ст. 5 Закону прямо передбачається, що замовники не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» немає переліку умов, які можуть вважатися дискримінаційними, під час оцінки можливості оскарження необхідно виходити з практики Антимонопольного комітету України та судової практики, що вже склалася у попередні періоди. Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник або обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів,робіт або послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Прикладом може служити Рішення від 04.04.2017 р. №1758 р/пк пз про задоволення скарги учасника процедури закупівлі асфальтобетонної суміші, в якому АМКУ дійшов висновку про необґрунтоване встановлення замовником умови про те, що «місцезнаходження заводу/бази навантаження учасника має бути розташоване в м. Києві або у приміській зоні до 10 км від межі м. Києва». Відповідну вимогу АМКУ визнав дискримінаційною, оскільки замовник не довів необхідність розташування заводу/бази учасника саме у зазначеній місцевості. Оскільки обов’язковою умовою даної закупівлі є місцезнаходження складських приміщень на території м. Одеси, вважаємо дану вимогу дискримінаційною.Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені порушення шляхом внесення змін до Документації в цій частині.