Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Згідно частин першої та другої статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги, конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. Замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель. Крім того, згідно частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Так, на виконання вимог частин першої та другої статті 12, частини першої статті 20 Закону Замовником було двічі оголошено процедури відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 16110000-9 «Плуги чи дискові борони» (плуг) (оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2019-07-03-002235-а та за номером UA-2019-07-23-000704-b). Вказані процедури відкритих торгів були відмінені відповідно до частини першої статті 31 Закону в зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Згідно статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, зокрема у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Відповідно до інформації на веб-порталі Уповноваженого органу відкриті торги по предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – 16110000-9 «Плуги чи дискові борони» (плуг) (оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2019-07-03-002235-а та за номером UA-2019-07-23-000704-b) були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості учасників. На участь у відкритих торгах (оголошення номер UA-2019-07-03-002235-а) було подано тендерну пропозицію від учасника ТОВ «ТЕХНОТОРГ» вартістю 524000,00 грн з ПДВ, а на участь у відкритих торгах (оголошення номер UA-2019-07-23-000704-b) не було подано жодної тендерної пропозиції. Зважаючи на наведене, Замовником було відправлено звернення до ТОВ «ТЕХНОТОРГ» із пропозицією прийняти участь у переговорній процедурі щодо закупівлі Товару, а також надати документи, які необхідні для укладення в подальшому договору про закупівлю за результатами проведення переговорів. В ході вивчення наданих документів було встановлено, що ТОВ «ТЕХНОТОРГ» відповідає вимогам Замовника та має змогу поставити Товар