Бензин та дизельне пальне для транспортної та іншої техніки (за талонами)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-29-000403-a
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
Державна установа "Держгідрографія"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ольга Целінська, +380442920520 , tender1@hydro.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 04176, Київська область, вул. Електриків, буд. 26
Дата укладення договору
3.10.19
Переможець
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Очікувана вартість
1 707 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 550 898 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 3.10.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.09.2019 20:00

Оскарження умов:

до 09.09.2019 00:00

Подання пропозицій:

13.09.2019 20:00

Початок аукціону:

16.09.2019 11:47

Очікувана вартість
1 707 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 535 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

60400 літр
Бензин та дизельне пальне для транспортної та іншої техніки (за талонами) (кошти підприємства)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

щодо тендерної документації

Дата подання: 03.09.2019 14:50
Дата відповіді: 06.09.2019 09:40
При вивчені тендерної документації Замовника були виявлені дискримінаційні вимоги, а саме: відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен мати власну та/або таку, що використовується на договірних умовах мережу автозаправних станцій для відпуску товару за талонами: - не менше чотирьох у м. Київ; - не менше трьох у м. Маріуполь (Донецька обл.); - не менше двох в м. Одеса; - не менше двох в м. Миколаїв; - не менше однієї в кожному з наступник міст: Бердянськ (Запорізька обл.), Черкаси, Дніпро, Кременчук (Полтавська обл.); - не менше однієї в м. Херсон або поблизу м. Херсон (в радіусі 30 км); - не менше однієї в м. Вилкове або поблизу м. Вилкове (в радіусі 30 км) або м. Ізмаїл (Одеська обл.) або поблизу м. Ізмаїл (в радіусі 30 км); - не менше однієї в м. Вознесенськ (Миколаївська обл.); - не менше двох вздовж автотраси Київ-Одеса; - не менше однієї вздовж автотраси Одеса-Миколаїв. Повідомляємо, що дана вимога являється дискримінаційною, оскільки при вивчені ринку, можна зробити висновок, що досить обмежена кількість учасників може запропонувати таку кількість АЗС. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. Оскільки одним із принципів функціонування системи екстреної медичної допомоги є регіональна екстериторіальність, дану закупівлю потрібно розбити по лотах на Харків і райони Харківської області, надавши при цьому можливість прийняти участь у даній закупівлі максимальній кількості учасників, отримавши більшу кількість економічно вигідних пропозицій та заощадити кошти державного бюджету. З огляду на вище описане, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: розбити дану закупівлю на лоти, розширивши при цьому коло потенційних учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Отже, рішення поділу предмета закупівлі на частини (лоти) належить до повноважень Замовника. У зв’язку з тим, що структурні підрозділи ДУ «Держгідрографії» (далі – установа, Замовник) розташовані у різних регіонах України, було виставлено вимогу в тендерній документації щодо наявності АЗС у відповідних містах та на автотрасах. Водночас Замовником було встановлено мінімальну наявність АЗС та не було встановлено конкретну відстань (кілометраж) відносно розташування до об’єктів Замовника.
Відповідно до пункту 1.1 додатку № 1 до тендерної документації Учасник повинен мати власну та/або таку, що використовується на договірних умовах мережу автозаправних станцій для відпуску товару за талонами. Тобто будь-який Учасник може укласти партнерські договори з будь-якими власниками (орендарями) АЗС на обслуговування талонів на пальне та відпуску за ними палива.
Замовник не вбачає доцільним і раціональним розбиття предмету закупівлі на частини, виходячи з виробничої необхідності забезпечення потреб Замовника талонами одного постачальника через різні АЗС.
Таким чином, вважаємо вимогу у тендерній документації щодо наявності АЗС у різних регіонах такою, яка не є дискримінаційною та жодним чином не обмежує конкуренцію

щодо дискримінаційних вимог тендерної документації

Дата подання: 03.09.2019 14:59
Дата відповіді: 06.09.2019 09:40
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2019-08-29-000403-a по предмету закупівлі Бензин та дизельне пальне для транспортної та іншої техніки (за талонами) ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти в Тендерній документації Замовника Державна установа "Держгідрографія" зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме: термін дії талонів на бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо повинен становити один рікз моменту поставки товару Замовнику. При моніторингу інформації про існуючі АЗС в Україні, було виявлено, що обмежена кількість АЗС має можливість індивідуально для кожного замовника випускати талони з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 1 рік після його отримання. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. Також варто зауважити, що під талонами на пальне слід розуміти спеціальні талони, придбані за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджують право їх власника на отримання фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки на АЗС. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів. Отже, при визначені терміну дії талонів Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає. На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до Тендерної документації, а саме: видалити пункт щодо терміну дії талонів або змінити його таким чином, що термін дії талону був дійсний протягом поточного року.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до пункту 1.2 Технічних вимог до предмету закупівлі додатку № 2 до тендерної документації термін дії талонів на пальне для пред’явлення оператору АЗС – не менше 12 місяців з моменту їх одержання від Учасника (Постачальника) (дати видаткової накладної). У разі, якщо Замовник (Покупець) не отримав Товар до закінчення строку дії талонів, Замовник (Покупець) має право звернутися до Учасник (Постачальника) з вимогою замінити дані талони на талони з подовженим строком дії, а Учасник (Постачальник) зобов’язується здійснити таку заміну протягом 2-х днів з дня такого звернення. Якщо Учасник (Постачальник) не виконує дане зобов’язання протягом зазначеного терміну, він повинен повернути Замовнику (Покупцю) кошти, що відповідають вартості Товару, який не може бути отриманий по талонам, термін дії яких завершився, виходячи з вартості Товару, вказаної у видаткових накладних на дані талони.
Талон – це документ, який підтверджує право покупця на отримання вже оплаченого палива, що зберігається на АЗС. Тобто паливо переходить у власність покупця ще до фактичної заправки автомобіля.
З метою придбання талонів Замовником у тендерній документації до учасників встановлено вимоги щодо марки та виду палива, спосіб отримання (у даному випадку це талони), перелік АЗС, які відпускають паливо, строк дії талонів тощо. Оскільки строк дії договору до 31.05.2020, то Замовником встановлено вимогу щодо дії талонів на пальне не менше 12 місяців з моменту їх одержання від Учасника (Постачальника) (дати видаткової накладної). Умовами тендерної документації передбачено закупівлю палива на АЗС, які провадять роздрібну торгівлю з продажу палива. Замовник не вимагає створення товарного залишку палива для довгострокового зберігання, тому природні втрати нафтопродуктів, про які зазначає Учасник в даній вимозі є не обґрунтованими. Таким чином, вимога Замовника не є дискримінаційною

Аукціон

Початок:
16.09.2019 11:47
Завершення:
16.09.2019 12:20

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.09.2019 12:20

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пошук по цьому учаснику
1 550 898 UAH з ПДВ 1 550 898 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
1 555 470 UAH з ПДВ 1 555 470 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому учаснику
1 703 106 UAH з ПДВ 1 703 106 UAH з ПДВ Документи
1 707 000 UAH з ПДВ 1 707 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

24.09.2019 18:29
дфс
23.09.2019 16:47
ДФС
20.09.2019 09:28
ліцензія
20.09.2019 09:25
переможець
20.09.2019 09:24
мвс
12.09.2019 16:24
sign.p7s
12.09.2019 10:11
АЗС.pdf
12.09.2019 10:09
Вог.rar
12.09.2019 10:09
ст 17.pdf
12.09.2019 10:09
Ліцензія.PDF
12.09.2019 10:09
наказ (копія).PDF
12.09.2019 10:09
Установчі.rar
12.09.2019 10:09
паспорт Наді.PDF
12.09.2019 10:08
мвс.pdf
12.09.2019 10:08
Витяг (копія).pdf

Публічні документи

09.09.2019 16:18
sign.p7s
09.09.2019 16:15
10. ПУМБ 09.09.2019.pdf
09.09.2019 16:15
2. Витяг ПДВ.pdf
09.09.2019 16:15
2. Витяг 29.08.19.pdf
09.09.2019 16:15
1. СТАТУТ ФМГ.pdf
09.09.2019 16:15
1. Протокол 1.pdf
09.09.2019 16:15
1. Опис.pdf
09.09.2019 16:15
1. наказ.pdf
09.09.2019 16:15
1. Виписка.pdf

Публічні документи

12.09.2019 12:03
3_3 Відгук_257.pdf
12.09.2019 12:03
3_2 Відгук_256.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
#39046990
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 550 898 UAH з ПДВ 19.09.2019 17:27

Переможець

Дата і час публікації: 19.09.2019 17:27

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пошук по цьому переможцю
#39046990
1 550 898 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 03.10.2019 00:00 - 31.05.2020 00:00
Номер 87/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №87 19 від 03.10.2019.pdf Укладений
1 550 898
03.10.2019 15:19
03.10.2019
sign.p7s Укладений
03.10.2019 15:21

Виконання договору

Строк дії за договором: 03.10.2019 — 31.05.2020
Сума оплати за договором: 1 550 898
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання