бензин марки А-95

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-29-001892-a
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ГЕОДЕЗІЇ, КАРТОГРАФІЇ ТА КАДАСТРУ
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Віталій Будченко, +380442499673 , budchenko@land.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03151, Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 3
Дата укладення договору
23.09.19
Переможець
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Очікувана вартість
107 943 UAH з ПДВ
Сума договору
94 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.09.19
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Умови закупівлі:

Замовник в своїх вимогах попередньо визначив переможця процедури закупівлі ТОВ "ВОГ КАРД", чим порушив ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.09.2019 18:00

Подання пропозицій:

05.09.2019 18:00

Очікувана вартість
107 943 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
540 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Місце поставки: Талони – вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151; пальне – на умовах FCA (завантажуеться в автомобiльний транспорт Замовника з резервуарів на AЗС мережі «WOG») відповідно до Міжнародних правил тлумачення комерційних термінів (ІНКОТЕРМС) в редакції 2010 року

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

3500 літр
Бензин марки А-95
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

щодо тендерної документації

Дата подання: 03.09.2019 10:07
Дата відповіді: 03.09.2019 17:57
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2019-08-29-001892-a по предмету закупівлі бензин марки А-95 в Тендерній документації Замовника ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ГЕОДЕЗІЇ, КАРТОГРАФІЇ ТА КАДАСТРУ зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме: 1. Кожен учасник зобов’язаний надати гарантійний лист (довідку, тощо), складений в довільній формі за підписом учасника або його уповноваженої особи, яким гарантується Замовнику можливість обміну Талонів Постачальника на Товар на стаціонарних АЗС мережі WOG для заправки автотранспорту. Термін дії Талонів повинен становити 1 (один) рік з можливістю продовження. При моніторингу інформації про існуючі АЗС в Україні, було виявлено, що обмежена кількість АЗС має можливість індивідуально для кожного замовника випускати талони з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 1 рік після його отримання. Також варто зауважити, що замовник вказав конкретну мережу стаціонарних АЗС, обмеживши цим всім інших потенційних учасників та не створивши при цьому ніякого конкурентного середовища, що являється грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару. Також варто зауважити, що під талонами на пальне слід розуміти спеціальні талони, придбані за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджують право їх власника на отримання фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки на АЗС. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів. Отже, при визначені терміну дії талонів Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає. В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік. З огляду на вище описане, виникає питання як Замовник може вимагати талони термін дії яких спливає в 2020 році, якщо кошторис затверджується на один календарний рік, а бюджетний період закінчується 31 грудня 2019 року? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до Тендерної документації, а саме: видалити пункт щодо терміну дії талонів або змінити його таким чином, що термін дії талону був дійсний протягом поточного року, а також вилучити вимогу щодо наявності мережі АЗС WOG.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Закупівля здійснюється відповідно до положень наказу ДП «Прозорро» від 19.03.2019 № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Наказ № 10) та з урахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Терміни, які використовуються під час проведення Закупівлі, вживаються в значеннях, визначених Законом та Наказом № 10.
По-перше. Умовами Закупівлі передбачено закупівлю бензину марки А-95 (далі – Товар), який придбавається на умовах FCA (завантажується в автомобiльний транспорт Замовника з резервуарів на AЗС мережі «WOG») відповідно до Міжнародних правил тлумачення комерційних термінів (ІНКОТЕРМС) в редакції 2010 року шляхом обміну його на бланки внутрішнього обігу (далі – Талони).
Замовником визначена конкретна мережа AЗС на території України, на якій він матиме можливість обміну придбаних Талонів на Товар, що пов’язано пов’язана із його територіальною близькістю до однієї з АЗС мережі «WOG» (орієнтовно до 100 метрів). Необхідність обміну придбаних Талонів на Товар на AЗС мережі «WOG призведе до значної економії бюджетних призначень через відсутність додаткових витрат палива для подолання відстані до інших АЗС, що цілком відповідає меті Закону в частині забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель.
За результатами моніторингу електронної системи закупівель Замовником встановлено достатню кількість суб’єктів господарювання (постачальників), які пропонують замовникам торгів Товар, що завантажується в автомобiльний транспорт з резервуарів на AЗС мережі «WOG». В зв’язку з цим Замовник вважає, що умови Закупівлі не обмежують кола потенційних учасників та не зменшує конкуренцію на відповідному ринку Товарів.
Відповідно до Наказу № 10 учасником є – фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, яка подала через електронну систему закупівель (далі – ЕСЗ) пропозицію для участі в закупівлі, оголошеній замовником згідно з Наказом № 10. Відповідно до законодавства вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у закупівлях на рівних умовах. В зв’язку з цим Замовник вважає, що умови Закупівлі не створюють дискримінаційних вимог до учасників Закупівлі.
Зважаючи на наведене, пропозиції учасників, які не відповідатимуть умовам Закупівлі розглядатись не будуть. Рекомендуємо врахувати вказану інформацію учасникам під час підготовки своїх пропозицій.
По-друге. Щодо необхідності врахування здорожчання вартості Талонів на Товар через природні втрати нафтопродуктів при довгостроковому їх зберіганні повідомляємо, що умовами Закупівлі передбачено покладання таких витрат на постачальника за договором про закупівлю Товару.
Зважаючи на наведене, рекомендуємо учасникам врахувати відповідні витрати та ризики під час формування ціни Пропозиції.
По-третє. Закупівля Товару здійснюється в 2019 році відповідно до бюджетних призначень Замовника. Товар буде придбаний в 2019 році та оплачений Замовником згідно з умовами договору про закупівлю. Зважаючи на специфіку Товару, користування ним можливе в наступному, 2020 бюджетному році.
Додатково повідомляємо, що положення частини п’ятої статті 36 Закону поширюються лише на договори, укладені за результатами проведених процедур публічних закупівель відповідно до Закону.
В зв’язку з цим, Замовник не має правових підстав продовжувати дію договору про закупівлю Товару на 2020 рік, зважаючи на чинне законодавство.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.09.2019 18:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пошук по цьому учаснику
94 500 UAH з ПДВ 94 500 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

05.09.2019 11:31
sign.p7s
04.09.2019 13:08
ст 17.pdf
04.09.2019 13:08
Ліцензія.PDF
04.09.2019 13:08
всі АЗС ВОГ.PDF
04.09.2019 13:07
Вог.rar
04.09.2019 13:07
наказ (копія).PDF
04.09.2019 13:07
Установчі.rar
04.09.2019 13:07
паспорт Наді.PDF
04.09.2019 13:07
мвс.pdf
04.09.2019 13:07
Витяг (копія).pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
#39046990
Пошук по цьому переможцю
Переможець 94 500 UAH з ПДВ 09.09.2019 11:56

Переможець

Дата і час публікації: 09.09.2019 11:56

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пошук по цьому переможцю
#39046990
94 500 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 23.09.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 72-Г
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
94 500
23.09.2019 15:17
23.09.2019

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання