Бензин А-92, дизельне паливо, бензин А-95 (талони), газ скраплений (талони)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-30-000547-b
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Не відбулася
Найменування замовника:
КП ВКГ "Бориспільводоканал"
Код ЄДРПОУ:
20578712
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Хамбір Тетяна Олексіївна,
+380459567403
, borispil_voda@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Бориспіль, 08300, Київська область, вул. Бежівка,10
Очікувана вартість
1 349 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
1
0
0
останні зміни 18.09.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.09.2019 14:43
Оскарження умов:
до 14.09.2019 00:00
Подання пропозицій:
18.09.2019 14:43
Очікувана вартість
1 349 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 698 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.20 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
20000 літр
бензин А-92 (власні кошти підприємства)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
20000 літр
дизельне паливо (власні кошти підприємства)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
3000 літр
бензин А-95 (талони) (власні кошти підприємства)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
15000 літр
газ скраплений (талони) (власні кошти підприємства)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.09.2019 10:37
11.09.2019 10:22
30.08.2019 15:03
30.08.2019 14:42
11.09.2019 10:37
30.08.2019 15:07
30.08.2019 14:45
Запитання до процедури
щодо тендерної документації
Дата подання: 04.09.2019 13:41
Дата відповіді: 11.09.2019 10:50
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2019-08-30-000547-b по предмету закупівлі Бензин А-92, дизельне паливо, бензин А-95 (талони), газ скраплений (талони) в Тендерній документації Замовника КП ВКГ "Бориспільводоканал" зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме:
1. Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що зобов’язується здійснити поставку 15% від кількості товару, відповідно до технічних вимог за ціною тендерної пропозиції (без її зміни у бік зростання) та яка буде визначена за результатами аукціону у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дати надсилання замовником у будь-який спосіб (поштою, електронною адресою, кур’єрською доставкою, факсимільним зв’язком тощо) такої вимоги.
Дана вимога являється дискримінаційною, оскільки Замовник свідомо обмежує законне право потенційних учасників даної закупівлі, яке передбачене Законом України «Про публічні закупівлі», адже з огляду на п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. А отже, чинним законодавством України передбачено, що Постачальник має право на збільшення ціни за одиницю товару, у разі коливання цін такого товару на ринку. Також варто зазначити, що в законодавстві не прописано, що Постачальник зобов’язується поставити певну кількість товару за ціною, яка була визначена за результатами аукціону без підвищення ціни, за умови якщо відбулося стрімке зростання цін на ринку. Важливо зазначити, що ринок нафтопродуктів не є стійким і передбачити коливання цін неможливо.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до Тендерної документації, а саме: видалити пункт: «Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що зобов’язується здійснити поставку 15% від кількості товару, відповідно до технічних вимог за ціною тендерної пропозиції (без її зміни у бік зростання) та яка буде визначена за результатами аукціону у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дати надсилання замовником у будь-який спосіб (поштою, електронною адресою, кур’єрською доставкою, факсимільним зв’язком тощо) такої вимоги».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерний комітет зазначає, що ця вимога не є дискримінаційною, відповідно до ст. 3 Закону, для запобігання зловживання зі сторони недобросовісних учасників, які не об’єктивно занижують ціни (демпінгують) на ауціонах, для добросовісної конкуренції серед учасників та максимальної економії коштів підприємства, замовник передбачив дану вимогу в тендерній документації
Відповідь зазначена в протоколі № 34 від 10.09.2019
Відповідь зазначена в протоколі № 34 від 10.09.2019
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-08-30-000547-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", Код ЄДРПОУ:41915030
Дата подання: 03.09.2019 12:51
З метою уникнення дискримінації учасників у яких укладено Договори з ДП «Держзовнішінформ» на надання інформаційних послуг та враховуючи позицію Верховного Суду викладену в Постанові від 29 березня 2019 року (справа № №826/6926/17) керуючись «Статтею 23. Надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» Закону України від 25.12.2015, № 922-VIII "Про публічні закупівлі" просимо усунути порушення під час проведення процедури закупівлі, а саме внести зміни у пункт 3.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ на закупівлю Додаток 4 до тендерної документації, виклавши його в наступній редакції : п. 3.4. «Ціна Товару не може змінюватись після підписання Договору і до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків коливання ціни Товару на ринку, за умови, що зазначені зміни будуть обґрунтовані та документально підтверджені довідкою Торгово-промислової палати та/або органів Державної служби статистики України, та/або ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР МОНІТОРИНГУ ЗОВНІШНІХ ТОВАРНИХ РИНКІВ.( далі - "ДП «Держзовнішінформ») пропорційно до зміни середнього значення середнього рівня відповідних регіональних цін, з обов’язковим укладанням Додаткової угоди. Довідка Торгово-промислової палати та /або ДП «Держзовнішінформ» має враховувати умови поставки та оплати за цим Договором. При цьому ціна одиниці Товару може змінюватися не більше, ніж на 10%».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
11.09.2019 10:27
внесені зміни до тендерної документаціії
Номер вимоги: UA-2019-08-30-000547-b.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП", Код ЄДРПОУ:42005671
Дата подання: 04.09.2019 09:56
При ознайомленні з ТД Замовника, було виявлено дискримінаційні вимоги до учасників, а саме: 1) В. додатку 3 до ТД Замовник вимагає: « У разі наявності партнерських договорів на обслуговування талонів, що пропонуються Учасником, – надаються копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником або орендарем АЗС/АЗК, або зберігачем палива на АЗС/АЗК з оригіналом листа від власника/орендаря/зберігача про гарантування безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС/АЗК, що зазначені у довідці, складеній відповідно до пункту 3, протягом 2019-2020 року, за талонами зразка Учасника. Лист повинен бути виданий Учаснику не раніше липня 2019 року та повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС/АЗК та зразок копії (або оригіналів) талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника. На оригінал листа накладається електронний цифровий підпис уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити ЕЦП.».
Зазначена вимога є дискримінаційною до підприємств, які мають партнерські договори з емітентами талонів та мають право згідно умов цих договорів розповсюджувати талони певної мережі АЗС, що підтверджується не тільки скан-копією партнерського договору, але і листом гарантією від емітента талонів. Майданчиками, через які подається пропозиція для участі у закупівлі, не передбачена можливість накладання на один документ пропозиції ЕЦП, який належить іншому суб’єкту господарювання, а отже встановлена замовником вимога звужує коло потенційних учасників закупівлі.
Вимагаємо внести зміни до ТД та викласти цей пункт у новій редакції, яка не буде дискримінувати учасників, які мають партнерські договори: « У разі наявності партнерських договорів на обслуговування талонів, що пропонуються Учасником, – надаються копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником або орендарем АЗС/АЗК, або зберігачем палива на АЗС/АЗК з оригіналом листа від власника/орендаря/зберігача про гарантування безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС/АЗК, що зазначені у довідці, складеній відповідно до пункту 3, протягом 2019-2020 року, за талонами зразка Учасника. Лист повинен бути виданий Учаснику не раніше липня 2019 року та повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС/АЗК та зразок копії (або оригіналів) талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника.»
Вимагаємо відповідні зміни внести по тексту ТД та вимагаємо прибрати речення про накладання на гарантійний лист ЕЦП уповноваженої особи емітента талонів, оскільки воно не тільки не стосується предмету закупівлі, а і унеможливлює з технічного боку подання пропозиції. На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу з ТД.
Розгорнути
Згорнути
Зазначена вимога є дискримінаційною до підприємств, які мають партнерські договори з емітентами талонів та мають право згідно умов цих договорів розповсюджувати талони певної мережі АЗС, що підтверджується не тільки скан-копією партнерського договору, але і листом гарантією від емітента талонів. Майданчиками, через які подається пропозиція для участі у закупівлі, не передбачена можливість накладання на один документ пропозиції ЕЦП, який належить іншому суб’єкту господарювання, а отже встановлена замовником вимога звужує коло потенційних учасників закупівлі.
Вимагаємо внести зміни до ТД та викласти цей пункт у новій редакції, яка не буде дискримінувати учасників, які мають партнерські договори: « У разі наявності партнерських договорів на обслуговування талонів, що пропонуються Учасником, – надаються копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником або орендарем АЗС/АЗК, або зберігачем палива на АЗС/АЗК з оригіналом листа від власника/орендаря/зберігача про гарантування безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС/АЗК, що зазначені у довідці, складеній відповідно до пункту 3, протягом 2019-2020 року, за талонами зразка Учасника. Лист повинен бути виданий Учаснику не раніше липня 2019 року та повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС/АЗК та зразок копії (або оригіналів) талонів, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника.»
Вимагаємо відповідні зміни внести по тексту ТД та вимагаємо прибрати речення про накладання на гарантійний лист ЕЦП уповноваженої особи емітента талонів, оскільки воно не тільки не стосується предмету закупівлі, а і унеможливлює з технічного боку подання пропозиції. На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу з ТД.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.09.2019 10:32
ця вимога не є дискримінаційної, так як електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Таким чином для запобігання зловживань зі сторони учасників та відповідно статті 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи постачальників є обов’язковим, згідно умов тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18.09.2019 14:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 256 208 UAH з ПДВ | 1 256 208 UAH з ПДВ | Документи |
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
