Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області (спеціальний фонд обласного бюджету)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-30-001131-a
  • 03450000-9 - Розсадницька продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ткаліч Ганна Іванівна, +380442790158 , eko.koda@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 01004, Київська область, вул.Басейна 1/2А
Дата укладення договору
7.10.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОФОРЕСТ"
Очікувана вартість
500 000 UAH з ПДВ
Сума договору
485 850 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 7.10.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 04.09.2019 16:45

Оскарження умов:

до 10.09.2019 00:00

Подання пропозицій:

14.09.2019 16:45

Початок аукціону:

16.09.2019 14:47

Очікувана вартість
500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

825 шт
Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області (спеціальний фонд обласного бюджету)
ДК 021:2015: 03450000-9 — Розсадницька продукція

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-08-30-001131-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БОТАНІК МАРКЕТ", Код ЄДРПОУ:39098242
Дата подання: 03.09.2019 14:53
2. У відповідь на наш запит про потребу в зелених насадженнях відповідно до якої було сформовано асортимент рослин щодо тендеру: «Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області (спеціальний фонд обласного бюджету)» Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-30-001131-a ми отримали відповідь від замовника - Департаменту екології та природних ресурсів КОДА (копію додаємо, 46 сторінок), де вказано потреби в зелених насадженнях в кількості та в асортименті міськими виконавчими комітетами та районними державними адміністраціями Київської області. Асортимент і розміри предмету закупівлі не відповідають потребам населених пунктів Київської області, що дає підставу вважати, що даний асортимент прописувався під одного конкретного постачальника і закупівля має ознаки корупційної змови, оскільки кількість рослин на очікувану вартість занижена вдвічі. Вимагаємо привести у відповідність предмет закупівлі згідно з актуальними потребами. Додаємо зведено таблицю потреби в зелених насадженнях (Додаток №5).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

06.09.2019 13:50
Відповідно підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» також передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
З огляду на викладені норми вбачається, що замовник не позбавлений права самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі і до учасників, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів, оскільки замовник має на меті отримання найкращого предмета закупівлі.
Відповідно до інформації поданої органами місцевого самоврядування Київської області, на сьогодні, потреба зелених насаджень складає близько 24 000 штук декоративних дерев та чагарників різних порід.
Так, з метою задоволення потреби громади у зелених насадженнях, враховуючи пропозиції органів місцевого самоврядування, результати телефонних консультації, та виходячи з досвіду попередніх років визначено асортимент, кількість та характеристики посадкового матеріалу, який заплановано закупити у 2019 році.
Визначені породи дерев та чагарників є найбільш поширеними на ринку, що забезпечує високу конкуренцію серед можливих учасників закупівлі.
В свою чергу, висока конкуренція дозволить за результатами електронного аукціону закупити рослини за максимально низькими цінами, а відповідно забезпечить високу економію коштів, які в подальшому будуть спрямовані на виконання природоохоронних заходів.
Таким чином, тендерна документація щодо закупівлі за ДК 021:2015-03450000-9 Розсадницька продукція (Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області) відповідає вимогам чинного законодавства, не містить дискримінаційних вимог та забезпечує високу конкуренцію серед учасників.
Водночас, проаналізувавши зведену таблицю потреби в зелених насадженнях (Додаток №5), що додавалась до звернення, в якій зазначено кількісні та головне якісні характеристики зелених насаджень, складається враження що таблиця сформована як комерційна пропозиція під асортимент певного розсадника, а також стає не зрозумілим, чим зумовлено такий перелік зелених насаджень та їх якісні характеристики.

Номер вимоги: UA-2019-08-30-001131-a.b2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БОТАНІК МАРКЕТ", Код ЄДРПОУ:39098242
Дата подання: 04.09.2019 11:43
Договір який наведено в додатку 7 до ТД містить велику кількість дублюючих вимог:

1. Пункт 3.3., Пункт 5.2., Пункт 5.5. вимагають проводити інструктаж постачальником щодо висадки та догляду за зеленими насадженнями.
2. Пункт 2.1., Пункт 2.2., Пункт 5.2. замовник вимагає від постачальника належну якість товару.
3. Пункти 3.1., 3.2., 3.4., 3.5., 4.1., 4.4., 6.1.13., 6.3.4., 10.3. вимога до ціни товару.
4. Пункти 4.2., 4.4., 4.8., 5.6., 5.6.(число пункту повторюється в договорі), 6.2.2., Регулювання прийому передачі рослин описуються

Вимагаємо прийняти проект договору Додаток 1 до вимоги.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.09.2019 12:17
Проект Договору (Додаток 7 до тендерної документації) складений у відповідності до вимог положень Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, відповідно до статті 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Враховуючи наведене, усі зміни до договору про закупівлю будуть вноситись виключно сторонами які уклали договір, а саме департаментом екології та природних ресурсів Київської облдержадміністрації та переможцем тендерних торгів, у межах чинного законодавства, в тому числі за взаємною згодою.

Номер вимоги: UA-2019-08-30-001131-a.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БОТАНІК МАРКЕТ", Код ЄДРПОУ:39098242
Дата подання: 04.09.2019 11:48
Вимагаємо вказати в додатку 3 до проекту Договору КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН закупівлі товарів за ДК 021:2015-03450000-9 – Розсадницька продукція «Проведення заходів з озеленення міст і сіл Київської області» конкретні адреси, рослини і дати поставки садивного матеріалу, оскільки це суттєво впливає на ціну предмету закупівлі.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.09.2019 11:47
Пунктом 5.1. Договору про закупівлю визначено, що термін поставки Товару, з моменту підписання Договору, визначений до 20.11.2019 року (включно).
Пунктом 5.2. Договору про закупівлю визначено Місце поставки Товару: за адресою визначеною у письмовому повідомленні Замовника.
Таким чином, календарний план до проекту договору заповнюється сторонами, які уклали договір, таким чином, щоб увесь замовлений товар був поставлений пропорційно до 20.11.2019.

Номер вимоги: UA-2019-08-30-001131-a.b4

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БОТАНІК МАРКЕТ", Код ЄДРПОУ:39098242
Дата подання: 04.09.2019 11:51
В додатку №2 пункт 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази вимогу прошу скасувати оскільки в наш час є величезна кількість компаній, які надають транспортні послуги. В тому числі ми переконані голова тендерного комітету Андрущенко А. В. та секретар Мисюра Сергій Михайлович та ні. співробітники Департаменту екології та природних ресурсів користуються послугами Нової Пошти та альтернативних способів доставки товарів по всій Україні. Дана вимога є недолугою, оскільки розсадникам та садовим центрам не обов’язково утримувати таку техніку, щоб застосувати його лише разово для вашої вимоги.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.09.2019 11:50
Пунктом 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, в тому числі наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» також передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. З огляду на викладені норми вбачається, що замовник не позбавлений права самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі і до учасників, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів, оскільки замовник має на меті отримання найкращого предмета закупівлі.
Пунктом 1 «Наявність обладнання та матеріально – технічної бази» розділу І. «Відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції подає: «Довідка на бланку учасника процедури закупівлі (далі – Учасник) (у разі наявності бланку) про наявність у нього обладнання та матеріально-технічної бази, за формою наведеною у Додатку 4 до ТД, за підписом уповноваженої посадової особи, в якій повинна міститись інформація про наявність у Учасника обов’язкового обладнання, необхідного для виконання договору, а саме:
- автомобіля бортового для перевезення посадкового матеріалу.
У довідці обов’язково вказується правовий режим користування вищезазначеним обладнанням (власність, користування).
У тому випадку, якщо обладнання та/або матеріальна технічна база Учасника орендується, мають бути надані копії договорів оренди.»

Таким чином, учасник не позбавлений права користуватись послугами транспортних компаній для забезпечення доставки саджанців, заключивши відповідні договори, та зазначивши це у довідці згідно вимог Пунктом 1 «Наявність обладнання та матеріально – технічної бази» розділу І. «Відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 2 до Тендерної документації

Номер вимоги: UA-2019-08-30-001131-a.b5

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "БОТАНІК МАРКЕТ", Код ЄДРПОУ:39098242
Дата подання: 04.09.2019 12:25
Вимагаємо привести у відповідність предмет закупівлі згідно пункту 2.2. проекту договору, а саме виправити характеристики рослин відповідно до діючих стандартів України ДСТУ 8556:2015 «Саджанці деревних рослин із закритою кореневою системою. Пакування, маркування, транспортування та зберігання. Загальні вимоги»
Просимо замінити Додаток № 1 до Договору про закупівлю товарів на запропонований додаток до вимоги.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.09.2019 11:52
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог чинного законодавства України, державні стандарти України, які містять обов'язкові та рекомендовані вимоги, підлягають виконанню у разі затвердження їх центральним органом виконавчої влади з питань технічного регулювання, а також підлягають державній реєстрації в центральному органі виконавчої влади з питань технічного регулювання і публікуються українською мовою.
Водночас, ДСТУ 8556:2015 «Саджанці деревних рослин із закритою кореневою системою. Пакування, маркування, транспортування та зберігання. Загальні вимоги», не містить державної реєстрації, а тому не є обо’язковим до виконання.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
16.09.2019 14:47
Завершення:
16.09.2019 15:08

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.09.2019 15:08

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОФОРЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
485 850 UAH з ПДВ 485 850 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "РОЗСАДНИК ОСОКОР"
Пошук по цьому учаснику
500 000 UAH з ПДВ 500 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

14.09.2019 13:30
G0919-6971-G_Zayava.pdf
14.09.2019 13:30
Витяг з ПДВ.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ11.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ13.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ6.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ2.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ5.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ14.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ10.pdf
14.09.2019 13:24
СТАТУТ4.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ9.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ12.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ8.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ3.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ7.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ15.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ.pdf
14.09.2019 13:23
СТАТУТ1.pdf
14.09.2019 13:21
Лист відгук.pdf
14.09.2019 13:16
Камаз 4310 1.pdf
14.09.2019 13:16
ЕДС Януте.pdf
14.09.2019 13:16
Камаз 4310.pdf
14.09.2019 13:15
Газель9056.pdf
14.09.2019 13:15
ГАЗель9056 (2).pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОФОРЕСТ"
#39506674
Пошук по цьому переможцю
Переможець 485 850 UAH з ПДВ 18.09.2019 12:03

Документи

16.09.2019 15:09
edr_identification.yaml
18.09.2019 12:01
протокол 75.pdf
18.09.2019 12:03
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 18.09.2019 12:03

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОФОРЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
#39506674
485 850 UAH з ПДВ Документи

Документи

16.09.2019 15:09
edr_identification.yaml
18.09.2019 12:01
протокол 75.pdf
18.09.2019 12:03
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 07.10.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 82
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір 82.pdf Укладений
485 850
07.10.2019 12:05
07.10.2019
sign.p7s Укладений
07.10.2019 12:07

Виконання договору

Строк дії за договором: 07.10.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 485 850
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання