Умови закупівлі:
Щодо усунення порушень
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок), зареєстрований і Мінюсті 25.03.2016 за № 448/28578.
Згідно з пунктом 1 Порядку під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.02.2019 № 159.
Крім того, відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноваженим органом розробляються та затверджуються форми, зокрема форма оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу).
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованим в Мінюсті 25.03.2016 за № 449/28579, затверджено форму оголошення про проведення відкритих торгів, якою встановлено, що Замовник має в оголошенні зазначити, зокрема, конкретну назву предмета закупівлі, коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Разом з тим, Замовником у порушення вказаних вимог законодавства у сфері публічних закупівель при визначені предмету закупівлі не вказано в тендерній документації коду та назви медичного виробу, який закуповується, відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», а також не зазначено в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Враховуючи те, що оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація оприлюднюється не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, а порядок внесення змін в оголошення про проведення процедури закупівлі не визначений Законом України «Про публічні закупівлі», Замовник своїми діями створив підстави для відміни даної процедури закупівлі, а саме у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення з питань публічних закупівель.
У зв’язку з цим, вважаємо, що вказані порушення неможливо усунути, у зв’язку з чим, вважаємо, що Замовник повинен відмінити дану процедуру закупівлі.
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
НіЩодо усунення порушень
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок), зареєстрований і Мінюсті 25.03.2016 за № 448/28578.
Згідно з пунктом 1 Порядку під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.02.2019 № 159.
Крім того, відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноваженим органом розробляються та затверджуються форми, зокрема форма оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу).
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованим в Мінюсті 25.03.2016 за № 449/28579, затверджено форму оголошення про проведення відкритих торгів, якою встановлено, що Замовник має в оголошенні зазначити, зокрема, конкретну назву предмета закупівлі, коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Разом з тим, Замовником у порушення вказаних вимог законодавства у сфері публічних закупівель при визначені предмету закупівлі не вказано в тендерній документації коду та назви медичного виробу, який закуповується, відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», а також не зазначено в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Враховуючи те, що оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація оприлюднюється не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, а порядок внесення змін в оголошення про проведення процедури закупівлі не визначений Законом України «Про публічні закупівлі», Замовник своїми діями створив підстави для відміни даної процедури закупівлі, а саме у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення з питань публічних закупівель.
У зв’язку з цим, вважаємо, що вказані порушення неможливо усунути, у зв’язку з чим, вважаємо, що Замовник повинен відмінити дану процедуру закупівлі.