Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2018 році Львівською національною музичною академією імені М.В. Лисенка проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт по «Реставрації з переплануванням горищних приміщень в будинку № 5 на вул. Нижанківського під навчальні приміщення Львівської національної музичної академії імені М.В. Лисенка, в межах об’єму існуючого горища, без зміни конфігурації даху у м. Львові (коригування)». За результатами проведеної закупівлі переможцем було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Престиж-Стиль", з яким 24.09.2018 року було підписано договір про закупівлю № 24/09-1. Виконання робіт на об’єкті продовжувалося до останнього часу. Однак, підрядник звернувся з листом до замовника з проханням припинити виконання договору за згодою сторін. Причиною звернення: У період укладення договору про закупівлю № 24/09-1 від 24.09.2018 року та в час розробки кошторисної документації, кошторисна заробітна плата, яка враховується при визначенні вартості будівництва складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах становила 7600 грн. відповідно до рішення ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА № 589 від 30 січня 2018 року. Відповідно до Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні“, наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2018 № 196 “Про внесення змін до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів“, рішення Львівської обласної ради від 11.12.2018 № 767 “Про обласний бюджет Львівської області на 2019 рік“, встановлено, що кошторисна заробітна плата, яка враховується при визначенні вартості будівництва складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах у розмірі 14800 грн. З наведеного вище вбачається достатньо велика різниця розміру кошторисної заробітної плати у порівнянні з 2018 роком. Таким чином, у зв’язку з значним збільшенням розміру середньої заробітної плати в будівництві та зважаючи на те, що договір укладено за результатами процедури відкритих торгів, зміна його істотних умов повинна бути передбачена законодавством та договором підряду, а тому у підрядника немає підстав за збільшенням договірної ціни на виконання робіт, яка передбачена договором. Договір було розірвано. Львівською національною музичною академією імені М.В. Лисенка скеровано звернення до ТОВ «Ретро Проект» про дослідження наявності можливих ризиків або проблем технічного чи організаційного характеру, пов’язаних із необхідністю завершення будівництва і введення в експлуатацію об’єкта будівництва. У відповідь на звернення Замовником отримано письмову відповідь від ТОВ «Ретро Проект», відповідно до якого, за результатами аналізу проектної та виконавчої документації з фактично виконаними роботами по об’єкті незавершеного будівництва, було встановлено, що замін на об’єкті існуючого генпідрядника на іншого, призведе до зменшення темпів виконання будівельних робіт, зриву термінів введення в експлуатацію об’єкту будівництва та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних із завершенням його будівництва, експлуатацією та обслуговуванням, а також обумовить дотримання гарантійних термінів та можливість скорочення строків будівництва в порівнянні з нормативними. Зміна підрядника для пов’язаних будівельних робіт неодмінно негативно позначиться на термінах виконання робіт. Отже, доцільно здійснити додаткову закупівлю даного виду робіт у того ж Виконавця на підставі застосування переговорної процедури закупівлі (враховуючи перерахунок вартості кошторисної документації з урахуванням нових норм по заробітних платах у 2019 році).