Вугілля кам’яне ДГР (0-200) 2019 рік

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-10-002374-b
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Первомайської районної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Литвиненко Ірина Олександрівна, +380937411454 , osvita220517@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Первомайський район селище міського типу Підгородна, 55222, Миколаївська область, вулиця Шкільна, 88
Дата укладення договору
9.12.19
Переможець
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
Очікувана вартість
1 251 600 UAH з ПДВ
Сума договору
1 244 448 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 9.12.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 6

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 15.09.2019 15:45

Оскарження умов:

до 21.09.2019 00:00

Подання пропозицій:

25.09.2019 15:45

Початок аукціону:

26.09.2019 14:41

Очікувана вартість
1 251 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
37 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 258 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Згідно технічного завдання

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

357.6 т
Вугілля кам’яне ДГР (0-200) 2019 рік
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-10-002374-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41750087
Дата подання: 01.10.2019 17:08
За результатами проведення відкритих торгів (ідентифікатор UA-2019-09-10-002374-b) щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам’яне ДГР (0-200)), Відділом освіти Первомайської районної державної адміністрації (надалі – Замовник) було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП».
Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» встановлено, що вона не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та підлягає відхиленню (дискваліфікації) з наступних підстав.

1)Підпунктом 5.1. пункту 5.1. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, зокрема:
- довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально - технічної бази необхідної для постачання вугілля, з описом обладнання, наявність якого вимагається згідно п. 5.1. цього Розділу, а саме із зазначенням інформації про найменування, технічний стан, кількість кожного з об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази;
- копії документів договірного характеру, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами згідно пункту 5.1. цього Розділу, та вказані учасником згідно довідки у довільній формі, а так само разом із копіями свідоцтв про реєстрацію вантажних автомобілів та технологічного транспортного засобу, та копіями документів, що згідно чинного законодавства України підтверджують відповідність об’єктів наявного в учасника обладнання та матеріально-технічної бази вимогам згідно п. 5.1. цього Розділу, в тому числі придатність до експлуатації вантажних автомобілів та повірку обладнання для зважування;
ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» надало у складі своєї пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання вугілля, за вих.№238/01 від 19.09.2019р., у якій зазначило, зокрема, що на підставі договору про надання послуг з перевезення вантажу з ФОП Козловим О.В. №3 від 11.03.2019р., будуть залучені транспортні засоби у кількості 4 шт., серед яких зазначено транспортний засіб – STAS S34-3A3A спеціалізований напівпричіп Н/ПР-ПРИЧІП-САМОСКИД-Е, державний номер ВА8377ХР, рік випуску 1992.
Проте, в порушення вищенаведених вимог Тендерної документації, ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» не надало копії документу, що згідно чинного законодавства підтверджує придатність до експлуатації транспортного засобу - STAS S34-3A3A спеціалізований напівпричіп Н/ПР-ПРИЧІП-САМОСКИД-Е, державний номер ВА8377ХР, рік випуску 1992, яким являється протокол перевірки технічного стану транспортного засобу згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012р. №137 (з подальшими змінами) «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу».
Натомість ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» надало копію протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу - STAS S34-3A3A, державний номер ВА0377ХР, відомості про який не зазначено у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання вугілля, за вих.№238/01 від 19.09.2019р., а також не надано копії документів, які підтверджують правову підставу користування вказаним транспортним засобом, а також не надано копію свідоцтва про реєстрацію цього транспортного засобу.

2)Пунктом 2.1. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено надання забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії. У пункті 2.2. цього розділу міститься вимога про те, що умови надання забезпечення тендерної пропозиції згідно умов цього розділу повинні передбачати неможливість внесення змін до умов гарантії або дострокового припинення дії гарантії без згоди бенефіціара після завершення часу на прийом тендерних пропозицій електронною системою закупівель. Тобто, Замовник передбачив вимогу про те, що внесення будь-яких змін до умов гарантії або дострокового припинення дії гарантії після завершення часу на прийом тендерних пропозицій електронною системою закупівель можливе лише за згодою бенефіціара.
Надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» банківська гарантія №BG/U/03-2-4241 від 24.09.2019р. містить наступні умови: «Зміни вносяться за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом до часу закінчення строку дії гарантії. Без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо збільшення суми банківської гарантії та продовження терміну дії гарантії», що не відповідає пункту 2.2. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.

З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» не відповідає умовам тендерної документації, у зв’язку з чим просимо скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», в іншому випадку будемо змушені звертатись із скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

04.10.2019 16:01
За результатами проведення відкритих торгів «ідентифікатор UA-2019-09-10-002374-b» щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015-09110000-3- тверде паливо «вугілля кам’яне ДГР «0-200»», Відділом освіти Первомайської районної державної адміністрації було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП».
Відповідно до звернення за роз’ясненнями ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД», тендерний комітет відділу освіти Первомайської райдержадміністрації надає наступні пояснення:
1) Підпунктом 5.1 пункту 5.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно пункту 1.1 цього розділу всі документи згідно переліку. ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» було надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання вугілля №238/01 від 19.09.2019 р., де в пункті 4 вказані транспортні засоби, договір про надання послуг з перевезення вантажу. ТОВ«КАРБОНІКА ГРУПП» надало копію протоколу перевірки технічного стану усіх транспортних засобів. У довідці про наявність обладнання та матеріально технічної бази зазначений транспортний засіб - STAS S34-ЗАЗА, державний номер ВА8377XP, а в протоколі перевірки технічного стану зазначений транспортний засіб STAS S34-ЗАЗА, державний номер ВА 0377XP. Тендерним комітетом відділу освіти Первомайської райдержадміністрації було виявлено дану невідповідність, та прийнято рішення вважати її не суттєвою, оскільки ТОВ«КАРБОНІКА ГРУПП» забезпечені транспортним засобом в повному обсязі (відповідні документи згідно тендерних вимог в повному обсязі надано на три транспортні засоби).
2) Пунктом 2.1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено надання забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії. У пункті 2.2 цього розділу міститься вимога про те , що умови надання забезпечення тендерної пропозиції згідно умов цього розділу повинні передбачати неможливість внесення змін до УМОВ гарантії або дострокового ПРИПИНЕННЯ дії гарантії без згоди бенефіціара після завершення часу на прийом тендерних пропозицій електронною системою закупівель. ТОВ«КАРБОНІКА ГРУПП» надана у складі тендерної пропозиції банківська гарантія № DG/U/03-2-4241 від 24.09.2019 р. містить умови: «Зміни вносяться за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом до часу закінчення строку дії гарантії.
Тендерний комітет відділу освіти Первомайської райдержадміністрації зазначає, що пунктом 2.2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не передбачено «без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо ЗБІЛЬШЕННЯ суми банківської гарантії та ПРОДОВЖЕННЯ терміну дії гарантії». Таким чином, жодних невідповідностей в пункті 2.2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не виявлено.
За результатами проведення відкритих торгів «ідентифікатор UA-2019-09-10-002374-b» щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015-09110000-3- тверде паливо «вугілля кам’яне ДГР «0-200»», Відділом освіти Первомайської районної державної адміністрації було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП».
Відповідно до звернення за роз’ясненнями ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД», тендерний комітет відділу освіти Первомайської райдержадміністрації надає наступні пояснення:
1) Підпунктом 5.1 пункту 5.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно пункту 1.1 цього розділу всі документи згідно переліку. ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» було надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання вугілля №238/01 від 19.09.2019 р., де в пункті 4 вказані транспортні засоби, договір про надання послуг з перевезення вантажу. ТОВ«КАРБОНІКА ГРУПП» надало копію протоколу перевірки технічного стану усіх транспортних засобів. У довідці про наявність обладнання та матеріально технічної бази зазначений транспортний засіб - STAS S34-ЗАЗА, державний номер ВА8377XP, а в протоколі перевірки технічного стану зазначений транспортний засіб STAS S34-ЗАЗА, державний номер ВА 0377XP. Тендерним комітетом відділу освіти Первомайської райдержадміністрації було виявлено дану невідповідність, та прийнято рішення вважати її не суттєвою, оскільки ТОВ«КАРБОНІКА ГРУПП» забезпечені транспортним засобом в повному обсязі (відповідні документи згідно тендерних вимог в повному обсязі надано на три транспортні засоби).
2) Пунктом 2.1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено надання забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії. У пункті 2.2 цього розділу міститься вимога про те , що умови надання забезпечення тендерної пропозиції згідно умов цього розділу повинні передбачати неможливість внесення змін до УМОВ гарантії або дострокового ПРИПИНЕННЯ дії гарантії без згоди бенефіціара після завершення часу на прийом тендерних пропозицій електронною системою закупівель. ТОВ«КАРБОНІКА ГРУПП» надана у складі тендерної пропозиції банківська гарантія № DG/U/03-2-4241 від 24.09.2019 р. містить умови: «Зміни вносяться за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом до часу закінчення строку дії гарантії.
Тендерний комітет відділу освіти Первомайської райдержадміністрації зазначає, що пунктом 2.2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не передбачено «без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо ЗБІЛЬШЕННЯ суми банківської гарантії та ПРОДОВЖЕННЯ терміну дії гарантії». Таким чином, жодних невідповідностей в пункті 2.2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не виявлено.

Номер вимоги: UA-2019-09-10-002374-b.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП", Код ЄДРПОУ:41818003
Дата подання: 12.11.2019 20:27
Вимога щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів

Рішення замовника: Вимога відхилена

15.11.2019 14:43
За результатами проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару за кодом ДК 021:2015-09110000-3- тверде паливо «вугілля кам’яне ДГР «0-200»» (ідентифікатор UA-2019-09-10-002374-b), відділом освіти Первомайської районної державної адміністрації було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД».
На вимогу ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» за вих.№12-11/25/54-10-0500, тендерний комітет відділу освіти Первомайської райдержадміністрації надає наступні пояснення:

1.З приводу доводів про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» в частині надання довідки щодо грошового покриття.

Пунктом 2.1. пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку-гаранту.
Пунктом 2.4. пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено цією тендерною документацією або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються у складі тендерної пропозиції):
2.4.1. довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, умови видачі гарантії, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено пунктом 2.3. цього Розділу із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії.
2.4.2. документом, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії. Копія чинної банківської ліцензії, виданої Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію, копія документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний цифровий підпис, який накладено на файл гарантії, мають бути надані у складі тендерної пропозиції.
З викладеного вбачається, що банківська гарантія повинна бути видана на умовах грошового забезпечення (покриття), тобто або на умовах списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, або на умовах внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії.
Виконання зазначеної вимоги повинно бути підтверджено, зокрема, довідкою банка-гаранта.
ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» у складі своєї пропозиції надало довідку АТ КБ «ПРИВАТБАНК» №190924SU16212953 від 24.09.2019р., в якій зазначено про те, що 24.09.2019 АТ КБ «ПРИВАТБАНК» відкрив тендерну гарантію для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» (ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД»), ЄДРПОУ 41750087, №G0919/7464, у сумі 37500,00 гривень, строком дії до 31.12.2019 року, на користь ВІДДІЛУ ОСВІТИ ПЕРВОМАЙСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, ЄДРПОУ 02144915. Номер закупівлі: UA-2019-09-10-002374-b. Гарантія чинна з дати 24.09.2019 до 31.12.2019. Забезпеченням по даній гарантії виступають грошові кошти у сумі 37500,00 гривень, які зараховані клієнтом на рахунок покриття UA703287040000026026054203318 згідно Договору заяви №№G0919/7464 від 23.09.2019 року. Рахунок UA703287040000026026054203318 відкритий АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 23.09.2019 для внесення грошових коштів в якості забезпечення тендерної гарантії №G0919/7464. Залишок коштів на рахунку покриття на дату створення цієї довідки становить 37500,00 гривень.
Таким чином, у наданій ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» довідці АТ КБ «ПРИВАТБАНК» №190924SU16212953 від 24.09.2019р. зазначено реквізити гарантії, умови видачі гарантії шляхом внесення грошових коштів на рахунок покриття, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також зазначено про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі, не меншому ніж це передбачено пунктом 2.3. цього Розділу (37500,00гривень), із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії.
У зв’язку із викладеним, ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» не порушило вимоги тендерної документації в цій частині, довідка АТ КБ «ПРИВАТБАНК» №190924SU16212953 від 24.09.2019р. разом із випискою за період з 24.09.2019 по 24.09.2019 підтверджують видачу банківської гарантії №G0919/7464 від 24.09.2019 на умовах грошового покриття.

2. З приводу доводів про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» в частині надання згоди суб’єкта персональних даних.

Відповідно до пункту 1.3. пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», особа, що визначена згідно даного пункту, складає згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства, та відповідно така згода надається у складі тендерної пропозиції.
.
ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» у складі своєї тендерної пропозиції надано листа-згоду на обробку персональних даних за вих.№335/24 від 25.09.2019р., в якому зазначено, що Суховій Людмила Василівна відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 № 2297-VI, з метою участі у процедурі закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VIІІ, забезпечення цивільно-правових та господарських відносин, дає згоду на обробку (у тому числі збирання, зберігання, використання, поширення та доступ) її персональних даних.
Отже, у вказаному документі Суховій Людмила Василівна дала згоду на обробку персональних даних у відповідності до Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 № 2297-VI.
В той же час, замовником вимагалось надання згоди суб’єкта персональних даних у довільній формі, та не вимагалось зазначення у вказаному документі учасниками всього переліку дій або сукупності дій, пов’язаних з обробкою персональних даних особи, яка надає згоду на обробку персональних даних.
Таким чином, ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» не порушило вимоги тендерної документації в цій частині.

3. З приводу доводів про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» в частині надання правовстановлюючих документів на ваги

Відповідно до пункту 5.1.1. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально - технічної бази необхідної для постачання вугілля, з описом обладнання, наявність якого вимагається згідно п. 5.1. цього Розділу, а саме із зазначенням інформації про найменування, технічний стан, кількість кожного з об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази; копії правовстановлюючих документів, що у відповідності до чинного законодавства підтверджують набуття права власності учасника на об’єкти обладнання та матеріально-технічної бази, визначені згідно пункту 5.1. цього Розділу, вказані учасником згідно довідки у довільній формі.
ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» у складі своєї пропозиції надало:
- довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання вугілля, за вих.№335/1 від 25.09.2019р., в якій зазначено про наявність вагів автомобільних електронних типу 40ВА1ПМ-8;
- копію договору купівлі продажу, посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 27.03.2018р. за реєстровим номером №474, відповідно до якого ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» придбано автомобільні, стаціонарні металеві ваги;
- копію видаткової накладної №1 від 27.03.2018р., відповідно до якого ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» придбано ваги автомобільні 40ВА1ПМ-8;
- копію настанови щодо експлуатування ваг автомобільних 40ВА1ПМ-8 (далі – настанова). У пункті 1.1. настанови зазначено, що ваги електронні автомобільні типу ВА призначені для зважування автотранспортних засобів, та різних вантажів у статичному режимі на їх вантажоприймальному пристрої. У пункті 1.3. настанови описано систему позначення для ваг типу ВА, відповідно до якого позначення «М» означає металеві (40ВА1ПМ-8). Згідно із п.п.10.1. п. 10 настанови, результати періодичної повірки заносяться до таблиці 8, у якій міститься інформація про проведення останньої повірки - 20.09.2019р.;
- довідку щодо документів на ваги за вих.№335/2 від 25.09.2019, в якій зазначено, що ваги автомобільні електронні типу 40ВА1ПМ-8 придбано у власність Товариства на підставі договору купівлі продажу, посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 27.03.2018р. за реєстровим номером №474, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 118660013 від 27.03.2018р., номер запису про право власності 25451941. Копія вказаного договору, а також копія видаткової накладної №1 від 27.03.2018р. містяться у складі тендерної пропозиції.
З викладених документів вбачається, що на підставі договору купівлі-продажу від 27.03.2018р., ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» придбано автомобільні, стаціонарні металеві ваги. Згідно видаткової накладної №1 від 27.03.2018р., ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» придбано ваги автомобільні 40ВА1ПМ-8. Відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» видаткова накладна є первинним документом, який містить відомості про господарську операцію. Видаткова накладна фіксує факт отримання/передачі товару і по суті завершує купівлю-продаж між продавцем і покупцем, або, виходячи із положень ч.1 ст.11, п.1 ч.2 ст.11, 205, 207 ЦК України, ст.181 п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу Українип.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України, ст.181 Господарського кодексу України, свідчить про те, що договір було укладено в простій письмовій формі, оскільки товар був поставлений постачальником і прийнятий покупцем, що зафіксовано у змісті видаткової накладної про вчинення сторонами відповідних дій. У відповідності до настанови, ваги 40ВА1ПМ-8 є автомобільними електронними металевими.
Таким чином, виходячи із договору купівлі продажу, посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 27.03.2018р. за реєстровим номером №474, видаткової накладної №1 від 27.03.2018р., настанови щодо експлуатування, ваги 40ВА1ПМ-8 є автомобільними стаціонарними металевими електронними, а договір купівлі продажу, посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 27.03.2018р. за реєстровим номером №474, видаткова накладна №1 від 27.03.2018р. в повній мірі підтверджують правову підставу виникнення права власності ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» на вказані ваги.


З урахуванням вищевикладеного, жодних невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» тендерній документації не виявлено, а тому вимога ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» за вих.№12-11/25/54-10-0500 не підлягає задоволенню.

Документи подані скаржником

12.11.2019 20:27
Вимога.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-09-10-002374-b.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41750087
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.10.2019 15:04

Скарга

На офіційному веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) 10.09.2019 року Відділом освіти Первомайської районної державної адміністрації розміщено оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2019-09-10-002374-b) про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (вугілля кам’яне ДГР (0-200)). Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій, для участі у даній процедурі закупівлі свої пропозиції надали: 1) ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП»; 2) ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД»; 3) ТОВ «ПРЕМІУМІНВЕСТ». За результатами вказаної процедури відкритих торгів замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» (протокол засідання тендерного комітету №88 від 30.09.2019р.). Вважаємо, що рішення тендерного комітету про визначення переможцем зазначеної процедури закупівлі ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» є таким, що суперечить вимогам тендерної документації та статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та підлягає відхиленню з наступних підстав: 1. Підпунктом 1.1. пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів, зокрема, з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Кваліфікаційні критерії до учасників визначені у пункті 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Підпунктом 5.1.1. пункту 5.1. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, зокрема: - довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально - технічної бази необхідної для постачання вугілля, з описом обладнання, наявність якого вимагається згідно п. 5.1. цього Розділу, а саме із зазначенням інформації про найменування, технічний стан, кількість кожного з об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази; - копії документів договірного характеру, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами згідно пункту 5.1. цього Розділу, та вказані учасником згідно довідки у довільній формі, а так само разом із копіями свідоцтв про реєстрацію вантажних автомобілів та технологічного транспортного засобу, та копіями документів, що згідно чинного законодавства України підтверджують відповідність об’єктів наявного в учасника обладнання та матеріально-технічної бази вимогам згідно п. 5.1. цього Розділу, в тому числі придатність до експлуатації вантажних автомобілів та повірку обладнання для зважування; ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» надало у складі своєї пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання вугілля, за вих.№238/01 від 19.09.2019р., у якій зазначило, зокрема, що на підставі договору про надання послуг з перевезення вантажу з ФОП Козловим О.В. №3 від 11.03.2019р., будуть залучені транспортні засоби у кількості 4 шт., серед яких зазначено транспортний засіб – STAS S34-3A3A спеціалізований напівпричіп Н/ПР-ПРИЧІП-САМОСКИД-Е, державний номер ВА8377ХР, рік випуску 1992. Проте, в порушення вищенаведених вимог Тендерної документації, ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» не надало копії документу, що згідно чинного законодавства підтверджує придатність до експлуатації транспортного засобу - STAS S34-3A3A спеціалізований напівпричіп Н/ПР-ПРИЧІП-САМОСКИД-Е, державний номер ВА8377ХР, рік випуску 1992, яким являється протокол перевірки технічного стану транспортного засобу згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012р. №137 (з подальшими змінами) «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу». Натомість ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» надало копію протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу - STAS S34-3A3A, державний номер ВА0377ХР, відомості про який не зазначено у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для постачання вугілля, за вих.№238/01 від 19.09.2019р., а також не надано копії документів, які підтверджують правову підставу користування вказаним транспортним засобом, а також не надано копію свідоцтва про реєстрацію цього транспортного засобу. Таким чином, ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» не надало в повному обсязі копій всіх документів, що підтверджують придатність до експлуатації всіх вантажних автомобілів, вказаних згідно довідки за вих.№238/01 від 19.09.2019р., чим порушило вимоги підпункту 5.1.1. пункту 5.1. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. 2. Підпунктом 1.1. пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів, зокрема, з документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, а саме документом електронної банківської гарантії у вигляді файлу, збереженого у форматі, придатному для перевірки накладення електронного цифрового підпису уповноваженої посадової особи банку-гаранта на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify. Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції викладно у пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Підпунктом 2.1. пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що Учасник повинен надати забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку-гаранту. У пункті 2.2. цього розділу міститься вимога про те, що умови надання забезпечення тендерної пропозиції згідно умов цього розділу повинні передбачати неможливість внесення змін до умов гарантії або дострокового припинення дії гарантії без згоди бенефіціара після завершення часу на прийом тендерних пропозицій електронною системою закупівель. Тобто, Замовник передбачив вимогу про те, що внесення будь-яких змін до умов гарантії або дострокового припинення дії гарантії після завершення часу на прийом тендерних пропозицій електронною системою закупівель можливе лише за згодою бенефіціара. Надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» банківська гарантія №BG/U/03-2-4241 від 24.09.2019р. містить наступні умови: «Зміни вносяться за письмовим погодженням з Бенефіціаром, Принципалом та Гарантом до часу закінчення строку дії гарантії. Без згоди Бенефіціара допускається вносити зміни до банківської гарантії щодо збільшення суми банківської гарантії та продовження терміну дії гарантії». Отже, вищенаведене у банківській гарантії №BG/U/03-2-4241 від 24.09.2019р. формулювання про внесення змін до гарантії не відповідає умовам пункту 2.2. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Таким чином, рішенням Замовника про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» та прийняття рішення про укладення з ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» договору про закупівлю за наявності законних та обґрунтованих підстав для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника, порушують право ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» на розгляд його тендерної пропозиції, яка є наступною економічно вигідною пропозицією. На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати тендерний комітет Відділу освіти Первомайської районної державної адміністрації скасувати рішення, оформлене протоколом № 88 від 30.09.2019р., про визначення переможцем ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», та повідомлення про намір укласти договір від 01.10.2019р.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 17.10.2019 11:56

Кількість скарг: UA-2019-09-10-002374-b.b4

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП", Код ЄДРПОУ:41818003
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.11.2019 19:01

Оскарження процедури закупівлі

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме невідповідність тендерної пропозиції
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 20.11.2019 19:48
Дата рішення: 05.12.2019 21:55

Аукціон

Початок:
26.09.2019 14:41
Завершення:
26.09.2019 15:08

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.09.2019 15:08

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП"
Пошук по цьому учаснику
689 810.40 UAH з ПДВ 689 810.40 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
1 244 448 UAH з ПДВ 1 244 448 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ПРЕМІУМІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
1 251 600 UAH з ПДВ 1 251 600 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.09.2019 15:24
sign.p7s
25.09.2019 15:23
Виписка_.pdf
25.09.2019 15:18
37. Опис.pdf
25.09.2019 15:18
36. Статут.pdf
25.09.2019 15:18
Виписка.pdf
25.09.2019 15:18
28. Ст.17.pdf
25.09.2019 15:18
19. Відгук.pdf
25.09.2019 15:18
2. Довідка_МТБ.pdf
25.09.2019 15:18
1. Довідка_ПДВ.pdf

Публічні документи

24.09.2019 18:05
статут 2019.pdf
24.09.2019 18:05
проект дог.pdf
24.09.2019 18:05
мтб.pdf
24.09.2019 18:05
відгук.pdf
24.09.2019 18:05
Витяг ПДВ.pdf
24.09.2019 18:05
img тех вимоги.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП"
#41818003
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 689 810.40 UAH з ПДВ 06.11.2019 13:38
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП"
#41818003
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 689 810.40 UAH з ПДВ 07.11.2019 15:25
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
#41750087
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 244 448 UAH з ПДВ 07.11.2019 15:36

Документи

06.11.2019 13:39
edr_identification.yaml
07.11.2019 15:21
Протокол
07.11.2019 15:25
sign.p7s

Документи

07.11.2019 15:34
Протокол
07.11.2019 15:35
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 07.11.2019 15:36

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому переможцю
#41750087
1 244 448 UAH з ПДВ Документи

Документи

07.11.2019 15:34
Протокол
07.11.2019 15:35
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 09.12.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 504/19
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
1 244 448
09.12.2019 15:28
09.12.2019
sign.p7s Укладений
09.12.2019 15:37

Зміни до договору

Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 13.12.2019 14:19
Опис змін: Відповідно до змісту додаткової угоди №1 від 13.12.2019р. внести зміни до п. 2.2 та п. 2.4 договору про закупівлю. Сума договору після змін -1 244 448 грн. Кількість товару 357,6 т.
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 16.12.2019 13:32
Опис змін: Зміна виконувача обов'язків начальника відділу освіти -особи-підписанта ЗАМОВНИКА
Номер договору: -
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 27.12.2019 15:51
Опис змін: Зміна суми договору в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі та зміна дати договору.
Номер договору: 2
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 02.03.2020 18:39
Опис змін: На підставі частини 5 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповненнями) та пункту 3.6. Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі.
Номер договору: 3
Контракт:

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Затримка публікації договору - 32

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

Зміна сторонніх показників - 2
Продовження строку договору - 1
Продовження строку дії договору на наступний рік - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання