Послуги з утримання комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва у належному стані відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством, у тому числі послуги щодо загального технічного, експлуатаційно-господарського обслуговування та забезпечення функціонування інженерних мереж і внутрішнього обладнання в системах автоматизації, диспетчеризації, комплексної інформаційної системи, пожежної безпеки, протипожежної та охоронної сигналізації, відеонагляду, вентиляції, холодопостачання, кондиціювання, газопостачання, водопостачання і водовідведення, електричних мереж, електричного обладнання, автоматичних станцій, інформаційних мереж, систем адаптації інформації в комп’ютерну мережу, а також послуги щодо забезпечення чистоти та належного стану комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва

З метою належного забезпечення функціонування та діяльності Апеляційного суду міста Києва виникла необхідність у закупівлі послуг з утримання комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва у належному стані відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством, у тому числі послуг щодо загального технічного, експлуатаційно-господарського обслуговування та забезпечення функціонування інженерних мереж і внутрішнього обладнання в системах автоматизації, диспетчеризації, комплексної інформаційної системи, пожежної безпеки, протипожежної та охоронної сигналізації, відеонагляду, вентиляції, холодопостачання, кондиціювання, газопостачання, водопостачання і водовідведення, електричних мереж, електричного обладнання, автоматичних станцій, інформаційних мереж, систем адаптації інформації в комп’ютерну мережу, а також послуг щодо забезпечення чистоти та належного стану комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва. Комплекс споруд Апеляційного суду міста Києва поділений на три автономних блока: висотний 28-поверховий корпус висотою 121 метр, двоповерхова споруда над паркінгом, де влаштовується їдальня та інші адміністративно-господарські приміщення, та конференц-зал на 320 місць, яка може використовуватись як окрема споруда із самостійним виходом і входом. Корпус Апеляційного суду міста Києва є найвищою адміністративною будівлею в Україні, відноситься до п’ятої категорії технічної складності (згідно ДБН А.2.2-3:2014), а також належить до першої категорії пожежної безпеки. Загальна площа будівлі становить 27100 кв.м., площа відведеної земельної ділянки – 1,2386 га. Вказаний об’єкт оснащений найпотужнішою у місті Києві автономною газовою котельнею (димові труби по сталевій естакаді проходять до висотного корпусу і по фасаду корпусу виводяться до відмітки 121 метр), в якій встановлені три водогрійні газові котли типу Vitoplex 100 фірми «Viessmann» (Німеччина) теплопотужністю 1120 кВт в комплекті з газовими пальниками типу G7/1-D, ZMD-LN фірми «Wieshaupt» (Німеччина) і шумоглушниками, автоматикою регулювання та безпеки, насосами котлових контурів фірми «WILO» (Німеччина). Враховуючи підвищену поверховість корпусу та складність планувальних рішень в комплексі споруд встановлені сучасні системи пожежної та охоронної сигналізації (використовується обладнання типу SecuriPro фірми «FITTICH AG», Швейцарія), оповіщення про пожежу, автоматичного пожежогасіння, функціонує 7 ліфтів (5 пасажирських та 2 вантажних), наявні два підземні поверхи і двоповерховий підземний паркінг на 35 машиномісць. На даху корпусу побудований спеціальний майданчик для організації евакуації за допомогою гелікоптерів на випадок пожежі. Об’єкт оснащений системою контролю доступу (встановлена на базі безпеки ISM Monitor фірма «VEREX», Канада), системами постійного нагляду та фіксуванням всіх подій, які відбуваються в приміщеннях тимчасового утримання підсудних, залах судових засідань, технічних та інших приміщеннях суду. Наведені характеристики свідчать про те, що вказаний вище об’єкт відноситься до категорії унікальних будівель та надзвичайно складних в інженерно-технічному виконанні, а також відноситься до категорії будівель з високим ризиком завдання збитків державному майну, життю та здоров’ю людей. З урахуванням наведеного, забезпечення стабільного функціонування та діяльності Апеляційного суду міста Києва потребує постійного нагляду та утримання комплексу споруд та прибудинкової території у належному стані відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством, у тому числі потребує загального технічного, експлуатаційно-господарського обслуговування та забезпечення функціонування інженерних мереж і внутрішнього обладнання в системах автоматизації, диспетчеризації, комплексної інформаційної системи, пожежної безпеки, протипожежної та охоронної сигналізації, відеонагляду, вентиляції, холодопостачання, кондиціювання, газопостачання, водопостачання і водовідведення, електричних мереж, електричного обладнання, автоматичних станцій, інформаційних мереж, систем адаптації інформації в комп’ютерну мережу, а також забезпечення чистоти та належного стану комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва. Протягом тривалого часу (з 2008 року) якісне надання вище вказаних послуг Апеляційному суду міста Києва здійснює державне підприємство «Судовий будівельно-експертний центр». Державне підприємство «Судовий будівельно-експертний центр» є підприємством, яке засноване на державній власності та належить до сфери управління Державної судової адміністрації України. Відповідно до пункту 2.1 Статуту державного підприємства «Судовий будівельно-експертний центр» однією з підстав його утворення є забезпечення потреб судів, установ, органів судової влади України у сфері будівництва, реконструкції, реставрації, капітального, поточного ремонтів та експлуатації будівель, будинків (приміщень), а пунктом 2.2 цього Статуту визначено, що предметом діяльності підприємства є виконання функцій замовника будівництва, реконструкції (реставрації), капітального та поточного ремонтів будівель судів, установ, органів судової влади України та інших органів відповідно до законодавства, в тому числі нагляд за будівництвом, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів тощо; виконання функцій генерального підрядника та підрядника будівництва, реконструкції (реставрації), капітального та поточного ремонтів будівель судів, установ, органів судової влади України та інших органів; експлуатація та обслуговування адміністративних споруд та приміщень. Також згідно пункту 2.3 Статуту, одним з основних завдань підприємства є забезпечення потреб органів судової влади України належної якості послугами, роботами, товарами різного асортименту. Державне підприємство «Судовий будівельно-експертний центр» протягом 2004-2008 років (від початку будівництва до введення об’єкта в експлуатацію) здійснювало виконання функцій замовника в будівництві (у тому числі технічний нагляд) під час проведення реконструкції та надбудови будинку по вул. Солом’янській, 2-А у Солом’янському районі для розміщення Апеляційного суду міста Києва, а також приймало активну участь у здачі в експлуатацію об’єкта будівництва та введення його в постійну експлуатацію. Враховуючи специфіку вказаного комплексу споруд та його інженерно-технічних мереж державним підприємством «Судовий будівельно-експертний центр» підібраний склад працівників та обслуговуючого персоналу відповідної кваліфікації, які періодично проходять фахову підготовку, спеціальні навчання та мають професійну практичну підготовку, необхідні знання та досвід для роботи на об’єкті такої технічної складності (в т.ч. із врахуванням особливостей, передбачених ДБН В.2.2.-26:2010). Наявність необхідних дозволів та ліцензій на провадження робіт, обладнання та матеріально-технічної бази, досвіду виконання послуг на об’єкті, працівників відповідної кваліфікації дозволяють державному підприємству «Судовий будівельно-експертний центр» оперативно та якісно виконувати вищевказаний спектр послуг. Водночас зауважуємо, що штатним розписом Апеляційного суду міста Києва не передбачені структурні підрозділи та посади працівників із відповідною кваліфікацією та допусками, які повинні здійснювати обслуговування інженерно-технічних мереж та утримання в належному стані, в тому числі щодо забезпечення чистоти, комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва. Окрім того, Апеляційним судом міста Києва вже отримувався Висновок експертного будівельно-технічного дослідження Київської незалежної судово-експертної установи від 25.02.2018 № 2441, яким на підставі наданих документальних даних, враховуючи технічні характеристики й категорію складності об’єкта дослідження – комплекс споруд Апеляційного суду міста Києва (адреса: м. Київ, вул. Солом’янська, буд. 2-а), встановлено наявні умови застосування переговорної процедури закупівлі та наявні причини (у тому числі технічні), які зумовлюють відсутність конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю послуг з утримання комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва у належному стані відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством, у тому числі послуг щодо загального технічного, експлуатаційно-господарського обслуговування та забезпечення функціонування інженерних мереж і внутрішнього обладнання в системах автоматизації, диспетчеризації, комплексної інформаційної системи, пожежної безпеки, протипожежної та охоронної сигналізації, відеонагляду, вентиляції, холодопостачання, кондиціювання, газопостачання, водопостачання і водовідведення, електричних мереж, електричного обладнання, автоматичних станцій, інформаційних мереж, систем адаптації інформації в комп’ютерну мережу, а також послуг щодо забезпечення чистоти та належного стану комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва - код згідно CPV 021:2015 [70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах], може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи, а зміна попереднього постачальника (надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням комплексу споруд Апеляційного суду міста Києва. Також, додатково отримано Експертний висновок щодо підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (згідно пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі») Проектного інституту ПрАТ «Гіпроцивільпромбуд» від 26.02.2019 № 01-25 (як генерального проектувальника, що здійснював проектування та супровід будівництва комплексу споруд Апеляційного суду міста Києва по вул. Солом’янська, 2-а). Вказаним висновком встановлено наявні, відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», умови застосування Апеляційним судом міста Києва (як Замовником) переговорної процедури закупівлі, а також встановлені причини (у тому числі технічні), які зумовлюють відсутність конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір на закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником – державним підприємством «Судовий будівельно-експертний центр». Також зазначаємо, що за аналогічною процедурою згідно пункту другого частини другої статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (чинного Закону на момент проведення процедури), а саме за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Апеляційним судом міста Києва вже закуповувалися аналогічні послуги у державного підприємства «Судовий будівельно-експертний центр». Так, у 2014 році Міністерством економічного розвитку і торгівлі України проводився моніторинг вказаної закупівлі за державні кошти. За результатом здійснення такого моніторингу Апеляційному суду міста Києва було надано Висновок Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03.07.2014 № 3303-05/22281-05, яким було підтверджено наявність умови, передбаченої пунктом другим частини другої статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи (даний висновок доступний за наступним посиланням в мережі Інтернет: http://dialog.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=61275281-efe4-4db0-b4cf-3ced93c76d91&title=VisnovokApeliatsiiniiSudMistaKiieva3303--05-22281--05-Vid03-07-2014). Враховуючи вищевикладене, вбачається можливим здійснити закупівлю послуг з утримання комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційного суду міста Києва у належному стані відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством, у тому числі послуг щодо загального технічного, експлуатаційно-господарського обслуговування та забезпечення функціонування інженерних мереж і внутрішнього обладнання в системах автоматизації, диспетчеризації, комплексної інформаційної системи, пожежної безпеки, протипожежної та охоронної сигналізації, відеонагляду, вентиляції, холодопостачання, кондиціювання, газопостачання, водопостачання і водовідведення, електричних мереж, електричного обладнання, автоматичних станцій, інформаційних мереж, систем адаптації інформації в комп’ютерну мережу, а також послуг щодо забезпечення чистоти та належного стану комплексу споруд та прибудинкової території Апеляційно-го суду міста Києва - код згідно CPV 021:2015 [70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах] у державного підприємства «Судовий будівельно-експертний центр» шляхом обрання переговорної процедури закупівлі на підставі пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».