Мастика для герметизації швів аеродромних покриттів

Відповідно до вимог п.6 Додатку №2 Тендерної документації від 11.09.2019 №15-03-479 Учасник повинен надати Паспорт (або сертифікат) якості, або інший документ, що виданий виробником на партію товару, виготовлену не раніше 2019 року, за показниками технічних характеристик, зазначених Учасником в Тендерній пропозиції (технічній частині).
Документ повинен містити:
- «показники норми/технічні нормативи тощо» згідно з документом, за яким виготовлений товар;
- показники згідно ДСТУ Б В.2.7-116-2002;
- показники, встановлені за результатами проведеного аналізу (допускається зазначення «відповідає»/ «не відповідає»);
- дату (день, місяць, рік) виготовлення Товару, що підлягав аналізу.

Під «показниками норми/технічними нормативами тощо» згідно з документом, за яким виготовлений товар» Замовник має на увазі перелік показників, за якими проводяться відповідні лабораторні дослідження (аналізи) згідно з документом, за яким виготовляється товар.
Під «показниками, встановленими за результатами проведеного аналізу (допускається зазначення «відповідає»/ «не відповідає»)» Замовник має на увазі фактичне значення показників, що встановлені за результатами проведеного лабораторного дослідження (аналізу).
Під «показниками згідно ДСТУ Б В.2.7-116-2002» Замовник має на увазі показники, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам ДСТУ Б В.2.7-116-2002, які визначені Замовником в Додатку 1 Тендерної документації.
Паспорт (або сертифікат) якості, або інший документ, який повинен надати Учасник – це технічний документ, який не тільки підтверджує факт відповідності товару вимогам ДСТУ Б В.2.7-116-2002, але й містить числові характеристики якості товару, отримані за підсумками лабораторних випробувань, його основні технічні та експлуатаційні характеристики. Тому вимога, що стосується відображення показників згідно ДСТУ Б В.2.7-116-2002 та показників, встановлених за результатами проведеного аналізу не дублює, а навпаки доповнює показники технічних характеристик товару.
Вимоги до товару, що зазначені в державних стандартах науково обґрунтовані та напрацьовані роками, а продукція згідно ДСТУ, виготовляється, як правило, за класичними рецептурами з відповідними уставленими технологіями. Проте запропонований Учасником товар може бути виготовлений у відповідності до технічних умов або інших нормативних документів, розроблених на підприємстві, які в свою чергу розробляються за необхідності доповнення та (або) посилення вимог чинних національних та (або) міждержавних стандартів.
Враховуючи, що вищезгадані документи розробляються в середині підприємства та є його власністю, завчасно визначити чіткі показники норми/технічні нормативи які містить документ, за яким буде виготовлений товар Замовник немає можливості.
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що тендерна документація замовника складена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу від 13.04.2016 №680 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації», не порушує жодної вимоги чинного законодавства з питань публічних закупівель та не потребує внесення змін

1Відповідно до ст.28ЗУ«Про публічні закупівлі»(далі-Закон) Замовник під час розгляду поданої тендерної пропозиції(далі-ТП) Учасника перевіряє її на відповідність вимогам Тендерної документації(далі-ТД).
Вимоги ТД та перелік документів,якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаютьсяЗамовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст.3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Так,п.5Додатку2ТД вимагалося наданняВисновку держ. сан.-епідем. експертизи (з додатком(в разі їх наявності)), дійсний на кінцеву дату поданняТП (форма та зміст повинні відповідати вимогам наказу МОЗ Українивід09.10.2000№247«ПрозатвердженняТимчасовогопорядкупроведення державноїсанітарно-гігієнічної експертизи») та передбачено.
У випадку,якщо Висновок не містить строкудії та виданий, наприклад, на строк дії ТУУ, необхідно додатково надати документ (витяг з документу), підтверджуючий дійсністьТУУ на кінцевудату подання ТП (під витягом розуміється титульна сторінка та сторінка, що містить інформацію про строк, до якого документ дійсний).
В складі ТП, на вимогу ТД ТОВ"Полі-ОілІндастрі" було наданоВисновок СЕС від28.01.2019 №602-123-20-1/433, який дійсний протягом терміну діїТУУ 23.9-37663896-013:2017 «Мастикибітумно-полімерні» зізмінами №1,№2.
Учасником не надано зміни№1та№2 до вищезазначеногоТУУ. Враховуючи, що строк дії змін доТУУ містять дані про остаточний кінцевий строк дії такихТУУ, наданіТУУне підтверджують дійсність ВисновкуСЕС на кінцеву дату поданняТП, що не відповідає вимогам п.5Додатку2ТД.
2В складіТП, на вимогуТД ТОВ"Полі-ОілІндастрі" булонадано Паспорт№028, в якому на п.2«Гнучкість,0С» зазначено показник норми за НД «не вище -30», який не відповідає показнику норми згідно п.5.2.2 ДСТУ Б В.2.7-116-2002 «не вище -35». Слід зазначити, щоданий показник міститься не лише в Паспорті№028, але й в наданому в складі ТП Протоколісертифікаційних випробувань продукції№25/18. Даний факт вказує на те,що в двох різних документах не може бути допущена одна і та ж друкарськапомилка.
Щодофактичного результату показника«Гнучкість,0С, не вище -35» зазначеного в паспорті.Паспорт якості-це документ, що видається виробником на окрему партіютовару, та є підтвердженням його якості. ТОВ"Полі-ОілІндастрі" будучи виробником «Мастикибітумно-полімерної ТМPolyMastic AeroSeam» не може не знати, що фактичні показники зпаспорту розповсюджуються лише на конкретну партіютовару іне є абсолютно ідентичними іншій партії.
3.П.6Додатку2ТДпередбаченонаданняУчасникамиПаспорту(або сертифікату) якості, або іншого документу, що виданий виробником на партію товару, виготовлену не раніше2019року, за показниками теххарактеристик, зазначених Учасником в Тендерній пропозиції (техчастині)
Враховуючи,що теххарактеристика «однорідназа складом без сторонніх включень і часток наповнювача не вкритих в’яжучим матеріалом», зазначенаТОВ"Полі-ОілІндастрі" вТендерній пропозиції(Тех. частині) №113від19/09-19р не підтверджена в наданому Паспорті№028, що не відповідає вимогам п.6Додатку2ТД.
Також,відповідно до ст.23Закону фізична/юридична особа маєправо не пізніше ніж за10 днів до закінчення строку подання ТП звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо ТДта/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
З бокуТОВ"Полі-ОілІндастрі" не надходилозвернень дозамовника за роз'ясненнями або уточненнямиформулювання в цій частині.
Відповідно до пп.2.2Розділу«Оцінка тендерної пропозиції»ТД відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог ТД з боку Учасників процедури закупівлі, які отримали цю ТД у встановленому порядку, буде свідчити, що Учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієїТД та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. Виходячи з вищевикладеного,вважаємовідхилення ТП ТОВ"Полі-ОілІндастрі"правомір

Відповідь Учаснику була надана 11 жовтня 2019 року, яка розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу.
Також повідомляємо, що вимогою тендерної документації було надання не просто Висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи та Паспорту (або сертифікату) якості, а до цих документів в тендерній документації були встановлені вимоги, які не були виконані Учасником, тому тендерна пропозиція Учасника ТОВ "Полі-Оіл Індастрі" була відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації

Пунктом 6 Додатку 2 Тендерної документації передбачено надання Учасниками Паспорту (або сертифікату) якості, або іншого документу, що виданий виробником на партію товару, виготовлену не раніше 2019 року, за показниками технічних характеристик, зазначених Учасником в Тендерній пропозиції (технічній частині).
Під час формування Документації Замовник, з метою уникнення прихованих вимог і неоднозначної її тлумачення, заздалегідь визначив, що підтвердженню в Паспорті (або сертифікаті) якості підлягають лише ті показники, які зазначені Учасником в Тендерній пропозиції (технічній частині) в стовпчику з назвою «Технічні/інші характеристики (технічна специфікація)».
Технічні характеристики запропонованого товару, зазначені Учасником ТОВ «ІЗОФАСТ УКРАЇНА» в Тендерній пропозиції (технічній частині) Вих.:250-09/2019 від 30.09.2019 в стовпчику з назвою «Технічні/інші характеристики (технічна специфікація)» повністю підтверджені в Паспорті якості, наданому в складі пропозиції.
Тендерною документацією не вимагалося підтвердження показників, зазначених Учасником в колонці «Фасування (тара)».
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що твердження Учасника є безпідставними та тендерна пропозиція ТОВ «ІЗОФАСТ УКРАЇНА» відповідає вимогам Тендерної документації та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».