Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння

Доброго дня.
На Вашу Вимогу про усунення порушення (номер вимоги: UA-2019-09-16-001305-a.a1) повідомляємо наступне.
1. Ініціатором закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) є Скадовська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України (Адміністрація Скадовського морського порту), яка, відповідно, формувала кваліфікаційні, технічні та інші вимоги до зазначеної закупівлі.
Відповідно до статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон про публічні закупівлі) Замовником у тендерній документації по вказаній закупівлі було установлено наступні кваліфікаційні критерії:
1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
2) наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
та вимагалось від Учасників подання ними документально підтвердженої даної інформації.
Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим кваліфікаційним критеріям викладена у Додатку 1 до Тендерної документації.
Відповідно вимог Тендерної документації не вимагалась обов’язкова відповідність кваліфікаційних вимог Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, тому оцінка учасників здійснювалась відповідно вимог Тендерної документації. Так як Учасником Фізичною особою-підприємцем Богаченковим Андрієм Геннадійовичем, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2869105339, було надано підтвердження кваліфікаційних, технічних та інших вимог, які висувались по даній закупівлі, в тому числі підтверджено наявність ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, то Замовник обґрунтовано визначив зазначеного учасника переможцем закупівлі.
2. Замовник інформативно зазначає, що закупівля за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) передбачена Річним планом закупівель ДП «АМПУ» на 2019 рік шляхом проведення процедури «відкриті торги» та, відповідно, умови застосування якої підпадають під дію Закону про публічні закупівлі, а не є допороговою закупівлею, як це визначено у Вашій скарзі.
Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що Тендерний комітет Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрації Херсонського морського порту) діє відповідно до вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів, розроблених відповідно до Закону, та під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг дотримується таких принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобіганню корупційним діям і зловживанням.

Доброго дня.
На Вашу Вимогу про усунення порушення (номер вимоги: UA-2019-09-16-001305-a.a2) повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Враховуючи вимоги чинного законодавства та згідно п.5 Розділу ІІІ та Додатку 6 до Тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен був надати (завантажити через електронну систему закупівель) замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, та згідно п.2 Розділу V Тендерної документації в термін, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати визначення переможця (оприлюднення повідомлення про намір укласти договір), розмістити через систему електронних закупівель (завантажити) файл «Пропозиція», складений за формою, наведеною у Додатку 7 до Тендерної документації.
Протоколом засідання Тендерного комітету ХФ ДП «АМПУ» (Адміністрації Херсонського МП) від 04.10.2019 № 428 Фізичну особу-підприємця Богаченков Андрій Геннадійович було визнано Переможцем закупівлі. До 09.10.2019 Фізичною особою-підприємцем Богаченков Андрій Геннадійович через систему електронних закупівель було розміщено лише файл «Пропозиція», складений за формою, наведеною у Додатку 7 до Тендерної документації.
Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника на підставі п.2) ч.1 ст.30 Закону та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Враховуючи вищевикладене, замовником відповідно до п.2) ч.1 ст.30 Закону було відхилено тендерну пропозицію переможця закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) Фізичної особи-підприємця Богаченков Андрій Геннадійович, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2869105339 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2019-09-16-001305-a).

Доброго дня.
На Вашу Вимогу про усунення порушення (номер вимоги: UA-2019-09-16-001305-a.a3) повідомляємо наступне.
Згідно частини 1 статті 32 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
В електронній системі закупівель є повідомлення, що 18.10.2019 о 10:25 по закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) учасником ПП ПОЖСЕРВІС-ВІБ, код ЄДРПОУ:35119881, через електронну систему закупівель надіслано вимогу, але сам документ зі змістом вимоги Вами не завантажено в електронній системі закупівель, тому Замовник не може надати відповідь на звернення, якого не існує.

Причина: помилка

Доброго дня.
На Вашу Вимогу про усунення порушення (номер вимоги: UA-2019-09-16-001305-a.a5) повідомляємо наступне.
1. Ініціатором закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) є Скадовська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України (Адміністрація Скадовського морського порту), яка, відповідно, формувала кваліфікаційні, технічні та інші вимоги до зазначеної закупівлі.
Відповідно до статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон про публічні закупівлі) Замовником у тендерній документації по вказаній закупівлі було установлено наступні кваліфікаційні критерії:
1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
2) наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
та вимагалось від Учасників подання ними документально підтвердженої даної інформації.
Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим кваліфікаційним критеріям викладена у Додатку 1 до Тендерної документації.
Відповідно вимог Тендерної документації не вимагалась обов’язкова відповідність кваліфікаційних вимог Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, тому оцінка учасників здійснювалась відповідно вимог Тендерної документації. Так як Учасником ТОВ ХКП «Спецавтоматика-сервіс, ЛТД», код за ЄДРПОУ 23131035, було надано підтвердження кваліфікаційних, технічних та інших вимог, які висувались по даній закупівлі, в тому числі підтверджено наявність ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, то Замовник обґрунтовано визначив зазначеного учасника переможцем закупівлі.
2. Замовник інформативно зазначає, що закупівля за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) передбачена Річним планом закупівель ДП «АМПУ» на 2019 рік шляхом проведення процедури «відкриті торги» та, відповідно, умови застосування якої підпадають під дію Закону про публічні закупівлі, а не є допороговою закупівлею, як це визначено у Вашій скарзі.
Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що Тендерний комітет Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрації Херсонського морського порту) діє відповідно до вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів, розроблених відповідно до Закону, та під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг дотримується таких принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобіганню корупційним діям і зловживанням.

Доброго дня.
На Вашу Вимогу про скасування рішення щодо визначення переможця (номер вимоги: UA-2019-09-16-001305-a.b6) нагадуємо, що зміст зазначеної вимоги ідентичний Вашій попередній вимозі UA-2019-09-16-001305-a.a5, на яку Замовником було надано відповідь у встановлені законодавством строки.
Але, враховуючи вимоги ч.1 ст.32 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), надаємо відповідь на Ваше звернення.
1. Ініціатором закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) є Скадовська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України (Адміністрація Скадовського морського порту), яка, відповідно, формувала кваліфікаційні, технічні та інші вимоги до зазначеної закупівлі.
Відповідно до статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон про публічні закупівлі) Замовником у тендерній документації по вказаній закупівлі було установлено наступні кваліфікаційні критерії:
1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
2) наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
та вимагалось від Учасників подання ними документально підтвердженої даної інформації.
Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим кваліфікаційним критеріям викладена у Додатку 1 до Тендерної документації.
Відповідно вимог Тендерної документації не вимагалась обов’язкова відповідність кваліфікаційних вимог Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, тому оцінка учасників здійснювалась відповідно вимог Тендерної документації. Так як Учасником ТОВ ХКП «Спецавтоматика-сервіс, ЛТД», код за ЄДРПОУ 23131035, було надано підтвердження кваліфікаційних, технічних та інших вимог, які висувались по даній закупівлі, в тому числі підтверджено наявність ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, то Замовник обґрунтовано визначив зазначеного учасника переможцем закупівлі.
2. Замовник інформативно зазначає, що закупівля за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння) передбачена Річним планом закупівель ДП «АМПУ» на 2019 рік шляхом проведення процедури «відкриті торги» та, відповідно, умови застосування якої підпадають під дію Закону про публічні закупівлі, а не є допороговою закупівлею, як це визначено у Вашій скарзі.
Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що Тендерний комітет Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрації Херсонського морського порту) діє відповідно до вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів, розроблених відповідно до Закону, та під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг дотримується таких принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобіганню корупційним діям і зловживанням.