Навчально-дидактичний матеріал для початкових класів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-16-001664-b
  • 39160000-1 - Шкільні меблі
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мовчан Тетяна Григорівна, +380435222544 , osvita_bershad@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Бершадь, 24400, Вінницька область, вул.Героїв України 23
Дата укладення договору
18.10.19
Переможець
ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Очікувана вартість
401 370 UAH з ПДВ
Сума договору
269 970 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.10.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.09.2019 15:16

Оскарження умов:

до 27.09.2019 00:00

Подання пропозицій:

01.10.2019 15:16

Початок аукціону:

02.10.2019 13:35

Очікувана вартість
401 370 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 007 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

36 комплекти
Навчально-дидактичний матеріал для початкових класів(Державний та місцевий бюджет)
ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Усунити діскримінаційні вимоги

Дата подання: 18.09.2019 09:25
Дата відповіді: 19.09.2019 16:10
Пунктом 19 Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, який міститься у Додатку № 1 до Тендерної документації, передбачено надання чинного на дату розкриття пропозиції сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 на виробництво та реалізацію засобів навчання, розвивального, дидактичного та ігрового обладнання для шкільних навчальних закладів, виданих виробнику товару на його власне виробництво. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, згідно із абз. 2 ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Разом із тим, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов'язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики. Більше того, Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» № 51 від 24.02.2016 року ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 скасовані з 01 липня 2016 року. Слід враховувати також, що положеннями ISO 14001:2015 та ISO 9001:2015 не передбачена обов’язковість застосування вказаних вище стандартів, а також не вимагається обов’язкова сертифікація суб’єктів на їх відповідність. За даними офіційного веб-порталу Міжнародної організації по стандартизації (https://www.iso.org) сертифікація на відповідність стандартам ISO 14001:2015 та ISO 9001:20015 також не є обов’язковою. Враховуючи вказане вважаємо, що наведена вище вимога має дискримінаційний характер, протирічить вимогам Закону, а в разі закупівлі товару достатньо надання сертифікату якості на товар та висновку санітарно-епідеміологічної експертизи. Просимо Вас внести необхідні зміни в ДКТ.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Ст. 16 Закону України передбачає, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. При цьому, визначені Замовником згідно з цією кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Пунктом 19 Додатку № 1 Тендерної документації Замовником передбачено перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які підтверджують відповідність Учасника визначеним кваліфікаційним критеріям. Наявність чи відсутність документів, передбачених пунктом 19 Додатку № 1 Тендерної документації, слугує підставою для прийняття рішення про прийняття або відхилення тендерної пропозиції Учасника як такої, що відповідає або не відповідає кваліфікаційним критеріям у відповідності до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 6.3. Порядку під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
З огляду на викладену норму вбачається, що Замовнику, як найбільш зацікавленій особі у найвигідніших для нього умовах закупівлі та у отриманні найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі і до учасників, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів.
У ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» зазначено, що водночас з процесним підходом, принципами системи управління якістю, контролю невідповідної продукції та вимогами постійного поліпшування до стандарту було внесено нові вимоги, які направленні на підвищення ефективності та результативності системи управління якістю підприємства. Нові вимоги потребують наявності нових знань та навичок. Саме тому Замовник вважає за необхідне дотримуватись найактуальніших вимог та стандартів для забезпечення отримання найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих.
Як визначено у розділі 0.2 Завдання системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), системний підхід до екологічного управління може забезпечити найвище керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки, але не виключно, сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог; контролюванню (або впливанню на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення.
Таким чином, Учасником не правильно було кваліфіковано вимогу у наданні Сертифікату ДСТУ ISO 9001: 2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікату ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), як дискримінаційну. Замовник скористався своїм передбаченим законодавством та керівними документами правом на обрання необхідних та бажаних власне йому характеристик предмета закупівлі і учасника, встановивши вимогу відповідності саме тим стандартам, які визначив за необхідне. Вимагаючи наявність зазначених сертифікатів, Замовник резумує, що відповідність учасника всім зазначеним вимогам є ознакою його компетентності, дисциплінованості, що опосередковано впливає на якість продукції, що ним виробляється, і в свою чергу, на думку Замовника, збільшує вірогідність відповідності предмета закупівлі його інтересам.
Враховуючи викладене вважаємо, що будь-які дискримінаційні умови у Тендерній документації відсутні, а тому вимоги Учасника для внесення змін до тендерної документації є недоцільними та необґрунтованими .

Усунити діскримінаційні вимоги

Дата подання: 20.09.2019 08:28
Дата відповіді: 23.09.2019 13:34
Пунктом 19 Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, який міститься у Додатку № 1 до Тендерної документації, передбачено надання чинного на дату розкриття пропозиції сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 на виробництво та реалізацію засобів навчання, розвивального, дидактичного та ігрового обладнання для шкільних навчальних закладів, виданих виробнику товару на його власне виробництво. Треба розрізняти: 1. ISO 14001:2015 та ISO 9001:2015 - це мїжнародні стандарти; 2. ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 - це були національні українськи стандарти. Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» № 51 від 24.02.2016 року ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 скасовані з 01 липня 2016 року. Тобто, вимагаються документи, які вже як три роки не діють на території Україні. Хіба це не дискримінаційні вимоги?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Ст. 16 Закону України передбачає, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. При цьому, визначені Замовником згідно з цією кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Пунктом 19 Додатку № 1 Тендерної документації Замовником передбачено перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які підтверджують відповідність Учасника визначеним кваліфікаційним критеріям. Наявність чи відсутність документів, передбачених пунктом 19 Додатку № 1 Тендерної документації, слугує підставою для прийняття рішення про прийняття або відхилення тендерної пропозиції Учасника як такої, що відповідає або не відповідає кваліфікаційним критеріям у відповідності до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 6.3. Порядку під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
З огляду на викладену норму вбачається, що Замовнику, як найбільш зацікавленій особі у найвигідніших для нього умовах закупівлі та у отриманні найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі і до учасників, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів.
У ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» зазначено, що водночас з процесним підходом, принципами системи управління якістю, контролю невідповідної продукції та вимогами постійного поліпшування до стандарту було внесено нові вимоги, які направленні на підвищення ефективності та результативності системи управління якістю підприємства. Нові вимоги потребують наявності нових знань та навичок. Саме тому Замовник вважає за необхідне дотримуватись найактуальніших вимог та стандартів для забезпечення отримання найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих.
Як визначено у розділі 0.2 Завдання системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), системний підхід до екологічного управління може забезпечити найвище керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки, але не виключно, сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог; контролюванню (або впливанню на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення.
Таким чином, Учасником не правильно було кваліфіковано вимогу у наданні Сертифікату ДСТУ ISO 9001: 2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікату ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), як дискримінаційну. Учасник у вимозі вказує ,що Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» № 51 від 24.02.2016 року ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 скасовані з 01 липня 2016 року,тобто, вимагаються документи, які вже як три роки не діють на території Україні.Але Учасник не правильно трактує даний Наказ,адже не чинними вважаються сертифікати ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) прийняті методом підтвердження.Про що чітко прописано в Наказі Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» № 51 від 24.02.2016 року
Тому враховуючи викладене вважаємо, що будь-які дискримінаційні умови у Тендерній документації відсутні.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-16-001664-b.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРДИДАКТИК", Код ЄДРПОУ:42366394
Дата подання: 20.09.2019 08:29
Пунктом 19 Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, який міститься у Додатку № 1 до Тендерної документації, передбачено надання чинного на дату розкриття пропозиції сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 на виробництво та реалізацію засобів навчання, розвивального, дидактичного та ігрового обладнання для шкільних навчальних закладів, виданих виробнику товару на його власне виробництво.
Треба розрізняти:
1. ISO 14001:2015 та ISO 9001:2015 - це мїжнародні стандарти;
2. ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 - це були національні українськи стандарти.
Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» № 51 від 24.02.2016 року ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 скасовані з 01 липня 2016 року.
Тобто, вимагаються документи, які вже як три роки не діють на території Україні.
Хіба це не дискримінаційні вимоги?
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

23.09.2019 15:35
Вимога учасника була розглянута Тендерним комітетом.Відповідь на вимогу долучено у вигляді протоколу.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи

Аукціон

Початок:
02.10.2019 13:35
Завершення:
02.10.2019 14:14

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.10.2019 14:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
271 980 UAH з ПДВ 269 970 UAH з ПДВ Документи
ФОП "МАЛІЦЬКИЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ "
Пошук по цьому учаснику
272 880 UAH з ПДВ 270 870 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ТИЩУК ТАРАС ВАЛЕРІЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
293 400 UAH з ПДВ 293 400 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФЕРЕНТІНО"
Пошук по цьому учаснику
330 840 UAH з ПДВ 330 840 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРДИДАКТИК"
Пошук по цьому учаснику
388 080 UAH з ПДВ 388 080 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

08.10.2019 14:26
sign.p7s
02.10.2019 15:25
sign.p7s
01.10.2019 14:11
sign.p7s
01.10.2019 14:08
АНАЛОГІЧНІ_2.rar
01.10.2019 14:08
АНАЛОГІЧНІ_1.rar

Публічні документи

01.10.2019 14:01
sign.p7s
01.10.2019 13:59
ТУ (оригінал).bmp
01.10.2019 13:59
Додаток 2.pdf
01.10.2019 13:59
1226 (2).pdf
01.10.2019 13:59
Витяг з ЄДР.pdf

Публічні документи

01.10.2019 14:51
ст. 17.PDF
01.10.2019 14:51
Паспорт.pdf
01.10.2019 14:51
Ід. код.pdf
01.10.2019 14:51
ISO 14001.pdf
01.10.2019 14:51
ISO 9001.pdf

Публічні документи

30.09.2019 10:05
sign.p7s
30.09.2019 10:04
Пропозиція.pdf
30.09.2019 10:04
Dovidka_МВС.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
#3314615770
Пошук по цьому переможцю
Переможець 269 970 UAH з ПДВ 07.10.2019 17:17

Переможець

Дата і час публікації: 07.10.2019 17:17

Учасник Пропозиція Документи
ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
#3314615770
269 970 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 18.10.2019 00:00 - 30.11.2019 23:59
Номер 287
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір Укладений
269 970
18.10.2019 15:06
18.10.2019
sign.p7s Укладений
18.10.2019 15:08

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.10.2019 — 30.11.2019
Сума оплати за договором: 269 970
UAH

Ризик-індикатор

Аналогічний тендер скасовано - Так

Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5%

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання