Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт площі Соборна м. Павлоград

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-19-002337-b
  • 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
38598277
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Владислав Грива, +380567428217 , tender_jkh@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49004, Дніпропетровська область, пр. Олександра Поля, 2
Дата укладення договору
28.10.19
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
19 968 320 UAH з ПДВ
Сума договору
17 572 086.67 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 28.10.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 24.09.2019 18:00

Оскарження умов:

до 30.09.2019 00:00

Подання пропозицій:

04.10.2019 18:00

Початок аукціону:

07.10.2019 12:05

Очікувана вартість
19 968 320 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
90 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
99 842 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Джерело фінансування - місцевий бюджет

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роб
Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт площі Соборна м. Павлоград
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-19-002337-b.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "УКРГАЗІНЖИНІРИНГ", Код ЄДРПОУ:40767207
Дата подання: 18.10.2019 09:24
вимога

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.10.2019 17:36
Відповідно до вашої вимоги повідомляємо наступне. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації (далі –ТД), Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції (далі – ТП) документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, у тому числі і розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення.У складі ТП Учасника ТОВ "УКРГАЗІНЖИНІРИНГ"вказаний розрахунок відсутній, а сторінки 3, 6, 8, 9, 65, 66, 67 містять інші документи.
Стосовно Договору № 179 на надання авто послуг від 20.09.2019. Пунктом 7.1. даного Договору встановлено, що вказаний договір втрачає чинність 31.12.2019 та не містить умову його пролонгації, а отже станом на 2020 рік втрачає чинність. Це порушує умову ч.1 Додатку 1 до ТД, а саме:«Якщо механізми, будівельне обладнання, транспортні засоби – не є власністю учасника, а залучені, то учасником додатково подаються завірені копії дійсних та ЧИННИХ, ПРОТЯГОМ ВСЬОГО СТРОКУВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮдоговорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін.»,та унеможливлює виконання робіт відповідно до наданого календарного графіку. Разом із тим учасником було надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів) для виконання усіх робіт за Договором про закупівлю, відповідно до якої учасникТОВ "УКРГАЗІНЖИНІРИНГ" при виконанні робіт буде залучати ТРАКТОР – БУЛЬДОЗЕРHYNDAIH940S на підставі договору оренди. Проте у складі ТП відсутні технічний паспорт, договір оренди та акт приймання передачі на вказаний ТРАКТОР – БУЛЬДОЗЕР. На вказаних у вимозісторінках міститься договір оренди, технічний паспорт та акт приймання-передачі на ЕКСКАВАТОР-НАВАНТАЖУВАЧHYNDAIH940S, а не на трактор-бульдозер HYNDAIH940S, що порушує вимоги ТД.
Також, як було зазначено у вимозі на підтвердження правовідносин учасника з Зайченко І.М., Абраамовим Д.Г. та Побігаєм В.Й. було надано копії листів-згод на обробку персональних даних, проте зазначені листи не підтверджують факт правовідносин учасника з вказаними особами. Також повідомляємо що відповідно до ч.2 Додатку 1 до ТД Учасники мають надати копії трудових книжок, або копії наказів про призначення на посаду, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників, згідно із чинним законодавством України. Разом із тим потрібно надати копії листів-згод працівників та інших осіб, які будуть задіяні учасником під час виконання договору, щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до їх персональних даних від ВСІХ працівників, зазначених у Довідці. Учасником було надано у складі ТП документи, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників зазначених у довідці про наявність працівників,та копії листів згод не на всіх працівників, а отже порушено вищезазначену вимогу ТД.
Стосовно форми тендерної пропозиції, надана Учасником ТОВ "УКРГАЗІНЖИНІРИНГ"форма ТП не відповідає Додатку 4 до ТД, а саме в п.9 наданої ТП зазначено: «Ми погоджуємося дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90днів з дати ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ.», що не відповідає зазначеному в Додатку 4 до ТД п.9 відповідно до якого: «Ми погоджуємося дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90днів з дати РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ.»
Також стосовно гарантійного листа відповідно до ч.5 Розділу 1 ТД.Учасником було надано у складі ТП вказаний гарантійний лист, проте він не містить УСІЄЇ інформації що вимагається відповідно до зазначеного пункту ТД. З урахуванням вищенаведеного тендерним комітетом Замовника було дотриманопринципів здійснення закупівель згідно ЗУ «Про публічні закупівлі», та правомірно відхилено ТПУчасника ТОВ "УКРГАЗІНЖИНІРИНГ".



Документи подані скаржником

18.10.2019 09:24
Вимога 2.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-09-19-002337-b.b2

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: ТОВ "Гемма", Код ЄДРПОУ:23079990
Профіль
Дата подання: 18.10.2019 15:32

СКАРГА на рішення та дії замовника

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-12-001073-a. В закупівлі приймало участь три учасника: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕММА» 2. ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж» 3. ТОВ «УКРГАЗІНЖИНІРИНГ» Предметом закупівлі було, - «Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт площі Соборна м. Павлоград» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013) (ДК 021:2015 «45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій Учасників, 11.10.2019 р. Замовником було розміщене рішення про визнання переможця процедури закупівлі по об’єкту: «Код ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт площі Соборна м. Павлоград» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013) (ДК 021:2015 «45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» – ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж», згідно протоколу № б/н від 11.10.2019 р. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Адже пропозиція учасника ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж» не відповідає вимогам Тендерної документації і мала бути відхилена Замовником згідно п.4 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі. 1. Так, відповідно до вимог пункту 1.1. Додатку 1 Тендерної документації замовник вимагає: «Довідка, за формою зазначеною у Додатку № 6 до цієї тендерної документації, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування) для виконання робіт за Договором про закупівлю.» Учасник ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж» надає документ «Договір_ Договірна ціна_ Локальний кошторис_ розрахунки_ календарний план» у складі якого на сторінках №62-66 надана «Відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-2». У даній Відомості, окрім всього, враховані наступні будівельні машини та механізми: 13. СН200-68 Пістолет монтажний; 15. СН233-301 Машини шліфувальні електричні. Проте в наданій учасником «Довідці про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт за Договором про закупівлі №5/19-НСУ від 27.09.19 дані механізми не включено. Також учасник не надав підтвердження права власності або користування даними механізмами. Отже, Приватне підприємство ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж» не підтвердив наявність обладнання та матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування) для виконання робіт за Договором та включених у розрахунок тендерної пропозиції. 2. Згідно п. 1.2. Додатку 1 Тендерної Документації замовник вимагає: «2. Копії свідоцтв про реєстрацію будівельних машин, механізмів транспортних засобів, та або копії інших документів, що згідно чинного законодавства України посвідчують право власності на такі будівельні машини, механізми та транспортні засоби. Якщо механізми, будівельне обладнання, транспортні засоби – не є власністю учасника, а залучені, то учасником додатково подаються завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких механізмів, будівельного обладнання, транспортних засобів до договорів, на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку №6, транспортні засоби, будівельні машини та механізми.» Учасником процедури закупівлі, ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж», надано «Талони тимчасового обліку машини» на вказані в наданій ним довідці транспортні засоби Асфальтоукладач Vogele 6-43 Реєстраційний номер 49684 АЕ та Асфальтоукладач Bitelli 258 Реєстраційний номер 49683 АЕ – дійсні до 14.05.2019, а отже на даний момент прострочені. Таким чином учасником процедури закупівлі, ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж», не надано документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності в нього обладнання та матеріально-технічної бази. 3. У п. 1 розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовник вимагає: «Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності)». Учасник ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж» надає «Довідку про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт за договором про закупівлю» №5/19-НСУ від 27.09.19 – у складі документу «МТБ». На підтвердження права володіння або користування траспортними засобами вказаними у п.п. 9-23, вищезгаданої довідки - учасник на сторінках 7-9, 14-15, 48-50, 55 та 60 документу «МТБ» надає Копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів не завірених жодним чином. Отже, учасник порушив вимоги тендерної документації та його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно п.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». В даному випадку Замовник визнав переможцем учасника, який не підтвердив наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що є прямим порушенням вказаної норми Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовником порушено принцип здійснення закупівель встановлений ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. визнавши переможцем закупівлі ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж». Оскільки переможцем визнано учасника, який не підтвердив відповідність його кваліфікаційним критеріям та наявності в нього обладнання та матеріально-технічної бази і тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. Крім того Замовник порушив наступні норми законодавства. Відповідно до п.2 ч.1 ст.11 ЗУ «Про публічні закупівлі» уповноважена особа діє на засадах неупередженості. Згідно ч.3 ч.1 ст.11 ЗУ «Про публічні закупівлі» уповноважена особа забезпечує рівні рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця. Ст. 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлена відповідальність за порушення вимог цього Закону, а саме: 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж», адже пропозиція цього учасника не відповідає вимогам Замовника викладеним у тендерній документації. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до незаконного визначення переможцем ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника ТОВ «ГЕММА». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі та претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Крім того ТОВ «ГЕММА» є будівельною компанією з понад 20-ти річним досвідом успішної діяльності, в тому числі у сфері капітального ремонту та будівництва. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «НСУ Дніпроелектромонтаж» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № б/н від 11.10.2019 року та дискваліфікувати пропозицію учасника ТОВ «НСУ «Дніпроелектромонтаж», як таку, що не відповідає критеріям статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника закупівлі – ТОВ «ГЕММА». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету Платіжне доручення №2825 від 18.10.2019. 2. Протокол №б/н від 11.10.2019 р.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

Причина: Відкликано
Дата: 21.10.2019 13:31

Документи подані скаржником

18.10.2019 15:32
задовол..pdf

tender.documents_of_appeal

Аукціон

Початок:
07.10.2019 12:05
Завершення:
07.10.2019 12:32

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 07.10.2019 12:32

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "УКРГАЗІНЖИНІРИНГ"
40767207, ukrgazinzh@gmail.com, Наталія Жигалік, +380975727719

Профіль
17 200 000 UAH з ПДВ 17 200 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ НСУ Дніпроелектромонтаж
39111467, v.kancur@ukr.net, Кочекьян Владислав Юрійович, , , +380966912958

Профіль
17 572 086.67 UAH з ПДВ 17 572 086.67 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Гемма"
23079990, gemma.ltd@bk.ru, Геннадий Никешин, +380505676015

Профіль
18 013 371.13 UAH з ПДВ 18 013 371.13 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.10.2019 14:38
sign.p7s
04.10.2019 14:33
фін звіт.pdf
04.10.2019 14:33
Тех завдання.pdf
04.10.2019 14:33
Субпідряд.pdf
04.10.2019 14:33
Статут.pdf
04.10.2019 14:33
Ст 17.pdf
04.10.2019 14:33
Санкції.pdf
04.10.2019 14:33
Протокол.pdf
04.10.2019 14:33
Пропозиція.pdf
04.10.2019 14:33
Персональні.pdf
04.10.2019 14:33
Паспорт + код.pdf
04.10.2019 14:33
МТБ та оренда.pdf
04.10.2019 14:33
Ліцензія.pdf
04.10.2019 14:33
Згода з тех.pdf
04.10.2019 14:33
Дозволи.pdf
04.10.2019 14:33
Договір.pdf
04.10.2019 14:33
Витяг ПДВ.pdf
04.10.2019 14:33
Виписка.pdf
04.10.2019 14:33
Акт імперія.pdf

Публічні документи

04.10.2019 13:52
34. Графік.pdf
03.10.2019 23:54
33. Кошторис.pdf
03.10.2019 23:54
31. ЦПУ.pdf
03.10.2019 23:54
6. Квитанція.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "УКРГАЗІНЖИНІРИНГ"
#40767207
Профіль
Відхилено 17 200 000 UAH з ПДВ 11.10.2019 11:27
ТОВ НСУ Дніпроелектромонтаж
#39111467
Профіль
Переможець 17 572 086.67 UAH з ПДВ 11.10.2019 11:48

Документи

07.10.2019 12:32
edr_identification.yaml
11.10.2019 11:25
відхил..pdf
11.10.2019 11:27
sign.p7s

Документи

11.10.2019 11:48
задовол..pdf
11.10.2019 11:48
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 11.10.2019 11:48

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ НСУ Дніпроелектромонтаж

Профіль #39111467
17 572 086.67 UAH з ПДВ Документи

Документи

11.10.2019 11:48
задовол..pdf
11.10.2019 11:48
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 28.10.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 140
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
дог.140.pdf Укладений
17 572 086.67
28.10.2019 12:58
28.10.2019
sign.p7s Укладений
28.10.2019 13:00

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 28.10.2019 13:37
Опис змін: Змінено умови п.3.1, 6.1, 11.1 Договору
Номер договору: дод. угода №1 до Договору № 140 від 28.10.2019
Контракт:

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Покращення якості предмета закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері