Дезактивуючі засоби

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-25-000055-a
  • 39830000-9 - Продукція для чищення
  • Завершена
Найменування замовника:
ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом"
Код ЄДРПОУ:
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Левандовська Руслана Ігорівна, 03842 63843 , LEVANDOVSKA.RUSLANA@KHNPP.ATOM.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Нетішин, 30100, Хмельницька обл., 30100, Хмельницька обл., м. Нетішин, вул. енергетиків, 20
Дата укладення договору
17.12.19
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
1 584 434.50 UAH без ПДВ
Сума договору
1 892 481.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.12.19
  • Відгуки 6
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3
ТОВ ДЕЗАКТИВ 28.11.2019 15:46
ТОВ ДЕЗАКТИВ 28.11.2019 15:40

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

5.Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком № 3 до тендерної документації, на бланку учасника завірену підписом уповноваженої особи та печаткою підприємства (за наявності)».
Зі змісту зазначеного переліку не слідує, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції Додаток 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Одночасно з цим жоден із додатків до Тендерної документації, який містить вимоги до тендерних пропозицій учасників, а саме: Додаток № 1 «Кваліфікаційні документи та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника», Додаток № 2 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі вимогам замовника», Додаток № 3 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додаток № 4 «Форма «Тендерної пропозиції» - не містять вимоги про надання в складі Тендерної пропозиції учасника Додатка 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Вимога про надання непідписаного жодною стороною проекту договору в складі тендерної пропозиції за умови наявності цього ж проекту в складі тендерної документації та надання учасником торгів згоди на ці умови своєю тендерною пропозицією, про що стверджує ТОВ «Гренландія» у своїй скарзі, не тільки не передбачена ані чинним законодавством, ані умовами Тендерної документації, а й взагалі позбавлена здорового глузду та змісту.

4. У підсумку маємо зауважити, що права та законні інтереси ТОВ «Гренландія» у зв’язку з обставинами, зазначеними цим Товариством у скарзі, не є порушеними.
Відповідно до Преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Принципами здійснення закупівель, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Рішенням Замовника, згідно з протоколом засідання тендерного комітету ДП НАЕК «Енергоатом» ВП «ХАЕС» від 08.11.2019 № 1527, опублікованим 08.11.2019, тендерна пропозиція ТОВ «Гренландія» була відхилена у зв’язку з її невідповідністю тендерній документації з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «Гренландія» не оскаржувало у встановлені Законом порядок та строк рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції цього Товариства, тобто фактично погодилось з цим рішенням.
Отже участь ТОВ «Гренландія» у торгах вважається припиненою, оскільки тендерна пропозиція цього Товариства відхилена і воно втратило статус учасника процедури закупівлі.
За наведених обставин оскаржуване ТОВ «Гренландія» рішення Замовника не може порушувати жодних прав та інтересів цього Товариства.
Одночасно з цим безпосередньо скарга Товариства не містить будь-якого обґрунтування та конкретизації прав та інтересів ТОВ «Гренландія», які останнє вважає порушеним.
Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга у процедурі закупівлі повинна містити, зокрема, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно з ч. 5 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо обставини, зазначені в абзацах другому - п’ятому частини четвертої цієї статті, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Отже скарга ТОВ «Гренландія» має бути або залишена без розгляду, а у випадку прийняття її до розгляду – провадження за скаргою має бути припинене.

5. Одночасно з цим подання безпідставної та необґрунтованої скарги ТОВ «Гренландія» без порушення її прав і законних інтересів, згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», є діями, що містять ознаки недобросовісної конкуренції, оскільки суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.

Враховуючи викладене, керуючись абз. 3 ч. 1 та ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -

просимо:

Припинити розгляд скарги ТОВ «Гренландія» у процедурі закупівлі UA-2019-09-25-000055-a на рішення ВП «ХАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 1542 про визнання переможцем ТОВ «Дезактив», та повідомлення про намір укласти договір, опубліковане 12.11.2019, а у випадку не установлення обставин, зазначених в абз. 3 ч. 4 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» – відмовити у задоволенні зазначеної скарги.

Примітка:
ТОВ «Дезактив» не змогло подати ці заперечення шляхом завантаження їх до електронної системи закупівель «Prozorro», оскільки наявне програмне забезпечення не дозволяє цього зробити. Одночасно дані заперечення в електронній формі, скріплені електронним цифровим підписом, направляються на електронні адреси органу оскарження і замовника, а також розміщуються у формі відгука у підсистемі «Dozorro».

ТОВ ДЕЗАКТИВ 28.11.2019 15:22

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так
ТОВ ДЕЗАКТИВ 28.11.2019 15:22
ТОВ ДЕЗАКТИВ 28.11.2019 15:16

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

5.Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком № 3 до тендерної документації, на бланку учасника завірену підписом уповноваженої особи та печаткою підприємства (за наявності)».
Зі змісту зазначеного переліку не слідує, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції Додаток 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Одночасно з цим жоден із додатків до Тендерної документації, який містить вимоги до тендерних пропозицій учасників, а саме: Додаток № 1 «Кваліфікаційні документи та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника», Додаток № 2 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі вимогам замовника», Додаток № 3 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та Додаток № 4 «Форма «Тендерної пропозиції» - не містять вимоги про надання в складі Тендерної пропозиції учасника Додатка 5 до Тендерної документації «Проект договору Основні умови, які повинні обов’язково бути включені до договору про закупівлю дезактивуючих засобів».
Вимога про надання непідписаного жодною стороною проекту договору в складі тендерної пропозиції за умови наявності цього ж проекту в складі тендерної документації та надання учасником торгів згоди на ці умови своєю тендерною пропозицією, про що стверджує ТОВ «Гренландія» у своїй скарзі, не тільки не передбачена ані чинним законодавством, ані умовами Тендерної документації, а й взагалі позбавлена здорового глузду та змісту.

4. У підсумку маємо зауважити, що права та законні інтереси ТОВ «Гренландія» у зв’язку з обставинами, зазначеними цим Товариством у скарзі, не є порушеними.
Відповідно до Преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Принципами здійснення закупівель, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Рішенням Замовника, згідно з протоколом засідання тендерного комітету ДП НАЕК «Енергоатом» ВП «ХАЕС» від 08.11.2019 № 1527, опублікованим 08.11.2019, тендерна пропозиція ТОВ «Гренландія» була відхилена у зв’язку з її невідповідністю тендерній документації з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «Гренландія» не оскаржувало у встановлені Законом порядок та строк рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції цього Товариства, тобто фактично погодилось з цим рішенням.
Отже участь ТОВ «Гренландія» у торгах вважається припиненою, оскільки тендерна пропозиція цього Товариства відхилена і воно втратило статус учасника процедури закупівлі.
За наведених обставин оскаржуване ТОВ «Гренландія» рішення Замовника не може порушувати жодних прав та інтересів цього Товариства.
Одночасно з цим безпосередньо скарга Товариства не містить будь-якого обґрунтування та конкретизації прав та інтересів ТОВ «Гренландія», які останнє вважає порушеним.
Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо скарга не відповідає вимогам частини першої або другої цієї статті.
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга у процедурі закупівлі повинна містити, зокрема, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно з ч. 5 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо обставини, зазначені в абзацах другому - п’ятому частини четвертої цієї статті, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Отже скарга ТОВ «Гренландія» має бути або залишена без розгляду, а у випадку прийняття її до розгляду – провадження за скаргою має бути припинене.

5. Одночасно з цим подання безпідставної та необґрунтованої скарги ТОВ «Гренландія» без порушення її прав і законних інтересів, згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», є діями, що містять ознаки недобросовісної конкуренції, оскільки суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.

Враховуючи викладене, керуючись абз. 3 ч. 1 та ч. 4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -

просимо:

Припинити розгляд скарги ТОВ «Гренландія» у процедурі закупівлі UA-2019-09-25-000055-a на рішення ВП «ХАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 1542 про визнання переможцем ТОВ «Дезактив», та повідомлення про намір укласти договір, опубліковане 12.11.2019, а у випадку не установлення обставин, зазначених в абз. 3 ч. 4 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» – відмовити у задоволенні зазначеної скарги.

Примітка:
ТОВ «Дезактив» не змогло подати ці заперечення шляхом завантаження їх до електронної системи закупівель «Prozorro», оскільки наявне програмне забезпечення не дозволяє цього зробити. Одночасно дані заперечення в електронній формі, скріплені електронним цифровим підписом, направляються на електронні адреси органу оскарження і замовника, а також розміщуються у формі відгука у підсистемі «Dozorro».
Директор ТОВ «Дезактив» В.Г. Іванець

ТОВ ДЕЗАКТИВ 28.11.2019 15:16

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.10.2019 17:00

Оскарження умов:

до 31.10.2019 00:00

Подання пропозицій:

04.11.2019 16:00

Початок аукціону:

05.11.2019 14:01

Очікувана вартість
1 584 435 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Дезактивуючі засоби (детально у Додатку №3 - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики на закупівлю дезактивуючих засобів)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

5080 кг
Дезактивуючі засоби (джерело фінансування - кошти підприємства)
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
10 шт
Дезактивуючі засоби (джерело фінансування - кошти підприємства)
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-09-25-000055-a.a1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Профіль
Дата подання: 04.10.2019 16:28

Скарга

Скарга Платіжне доручення Копія заяви на випробування
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 08.10.2019 20:12
Дата рішення: 28.10.2019 22:12

Кількість скарг: UA-2019-09-25-000055-a.c2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Профіль
Дата подання: 22.11.2019 17:46

Скарга

Скарга Платіжне доручення
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 27.11.2019 15:43
Дата рішення: 16.12.2019 18:59

Аукціон

Початок:
05.11.2019 14:01
Завершення:
05.11.2019 14:28

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.11.2019 14:28

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ Гренландія
YouControl
Профіль
1 440 400 UAH 1 440 400 UAH Документи
ТОВ ДЕЗАКТИВ
YouControl
Профіль
1 577 068 UAH 1 577 068 UAH Документи
ТОВ ІНСТИТУТ ХІМІКО-ТЕХНОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ
YouControl
Профіль
1 579 834.50 UAH 1 579 834.50 UAH Документи

Публічні документи

04.11.2019 15:09
sign.p7s
11.10.2019 09:54
sign.p7s
11.10.2019 09:52
Цінова ІХТП.pdf
11.10.2019 09:52
Технічна.pdf
11.10.2019 09:52
Довідки.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ Гренландія
#36196836
Профіль
Відхилено 1 440 400 UAH 08.11.2019 15:08
ТОВ ДЕЗАКТИВ
#41186243
Профіль
Переможець 1 577 068 UAH 12.11.2019 16:06

Переможець

Дата і час публікації: 12.11.2019 16:06

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ ДЕЗАКТИВ
YouControl
Профіль
#41186243
1 577 068 UAH Документи

Укладений договір


Строк дії 17.12.2019 00:00 - 01.12.2020 00:00
Номер 53-124-01-19-11543
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
№53-124-01-19-11543 Дезактив.pdf Укладений
1 892 481.60
18.12.2019 13:24
17.12.2019
sign.p7s Укладений
18.12.2019 13:25

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 2

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Затримка публікації договору - 35

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors