Продукти лікувального харчування для хворих на фенілкетонурію, 3 лоти Products of medical nutrition for patients with phenylketonuria, 3 lots

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-26-001583-a Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (Продукти лікувального харчування для хворих на фенілкетонурію, 3 лоти) (далі за текстом – Процедура закупівлі). Суб’єкт оскарження – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР» (далі за текстом – Скаржник) вважає, що Замовник в порушення вимог пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій, що був розміщений на порталі публічних закупівель Prozorro 28.1.2019 року, не відхилив, як такі, що не відповідають умовам тендерної документації, тендерні пропозиції учасників по лоту 1 – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІМС» (ідентифікаційний код 40439947) та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ» (ідентифікаційний код 39204954). Таким чином, свої доводи Скаржник обґрунтовує наступним: Згідно пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так, згідно Додатку № 2 Тендерної документації (Технічні вимоги) предметом закупівлі по лоту 1 є PKU Nutri 2 Concentrated, або еквівалент. Отже, обидва учасники, які були допущені до аукціону, – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІМС» (ідентифікаційний код 40439947) та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ» (ідентифікаційний код 39204954) – у своїх тендерних пропозиціях запропонували Афеніл Експрес, який не є еквівалентом PKU Nutri 2 Concentrated, що, зокрема, підтверджується експертним висновком від 02.05.2019 року № 8/1062 Державної установи «Інститут громадського здоров’я ім. О.М. Марзєєва НАМН України, згідно якого харчовий продукт для спеціальних медичних цілей призначений для дітей віком від 1 року, хворих на фенілкетонурію та гіперфенілаланінемію, у тому числі фенілкетонурію та материнську фенілкетонурію Афеніл Експрес взагалі не являється еквівалентом PKU Nutri 2 Concentrated. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 18, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На час розгляду скарги (до винесення рішення за скаргою) прийняти рішення про призупинення по лоту 1 процедури закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-26-001583-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-26-001583-a в частині допуску до аукціону по лоту 1 тендерних пропозицій ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІМС» (ідентифікаційний код 40439947) та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ» (ідентифікаційний код 39204954), та відхилити зазначені тендерні пропозиції як такі, що не відповідають умовам тендерної документації. Додаток: 1. Підтвердження про внесення плати за подання скарги. 2. Експертний висновок від 02.05.2019 року № 8/1062.

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-26-001583-a Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (Продукти лікувального харчування для хворих на фенілкетонурію, 3 лоти) (далі за текстом – Процедура закупівлі). Суб’єкт оскарження – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР» (далі за текстом – Скаржник) вважає, що Замовник в порушення вимог пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій, що був розміщений на порталі публічних закупівель Prozorro 28.1.2019 року, не відхилив, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, тендерну пропозицію учасника по лоту 2 – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІМС» (ідентифікаційний код 40439947). Таким чином, свої доводи Скаржник обґрунтовує наступним: Згідно пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так, згідно Додатку № 2 Тендерної документації (Технічні вимоги) предметом закупівлі по лоту 2 є PKU Nutri 3 Concentrated, або еквівалент; призначений для застосування дітям від 8 років та дорослих. Отже, учасник, якого було допущено до аукціону, – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІМС» (ідентифікаційний код 40439947) – у своїй тендерній пропозиції запропонував Афеніл Експрес, який не призначений для застосування дітям від 8 років та дорослих, оскільки учасником надано документи, що підтверджують лише можливість призначення для застосування Афеніл Експрес лише дітям від 1 року, але не дорослим. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 18, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На час розгляду скарги (до винесення рішення за скаргою) прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі по лоту 2 згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-26-001583-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-26-001583-a в частині допуску до аукціону по лоту 2 тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДІМС» (ідентифікаційний код 40439947) та відхилити зазначену тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Додаток: 1. Підтвердження про внесення плати за подання скарги. 2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.08.2018 № 602-123-20-3/35254 та Звіт про науково-дослідну роботу з аналізу, наданих замовником документів та оцінки харчового продукту для спеціальних медичних цілей, призначений для дітей віком від 1-го року, хворим на гіперфенілаланінемію, у тому числі фенілкетонурію та материнську фенілкетонурію Афеніл Експрес з різними смаками / Afenil Express vari gusti щодо її відповідності вимогам українського санітарного законодавства та європейських регламентів № 3/8-2808-66270Е від 06.08.2018р.