Технічний нагляд: Реконструкція магістрального водогону Таврійського ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (впродовж автодороги м. Дніпрорудне –ПАТ «ЗЗРК») від Насосної станції ІІІ підйому (с. Мала Білозерка, вул. Героїв, 1а) в сторону автодороги Р 37 Василівка – Енергодар» 1-а, 2-а черги

Щодо неправомірних дій Замовника
31.10.2019 року
ВИМОГА до замовника

Відповідно пункту 12 частини ІІ. Порядок застосування електронної системизакупівель для проведення закупівлі «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України ”Про публічні закупівлі”, затвердженої Наказом №10 від 19.03.2019 року ДП «Прозорро» «У випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів з моменту оголошення через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі.»
Відповідно рішення тендерного комітету Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької облдержадміністрації, щодо визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ» (код ЄДРПОУ 38914550) переможцем процедури закупівлі: «Технічний нагляд: Реконструкція магістрального водогону Таврійського ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (впродовж автодороги м. Дніпрорудне –ПАТ «ЗЗРК») від Насосної станції ІІІ підйому (с. Мала Білозерка, вул. Героїв, 1а) в сторону автодороги Р 37 Василівка – Енергодар» 1-а, 2-а черги» (UA-2019-09-27-000950-a).
Учасник ФОП ДРУЇНСЬКИЙ АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не погоджується з наступних обставин.
Перш за все, принципи здійснення закупівель повинні ґрунтуватися на максимальній економії та ефективності розподілу та витрат бюджетних коштів, добросовісній конкуренції серед учасників, об’єктивній та неупередженій оцінці пропозицій.
Протоколом №57 від 30.10.2019 року тендерного комітету Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької облдержадміністрації, пропозиція ФОП Друїнський Андрій Олександрович була відхилення на підставі:
- надані в складі пропозиції копії аналогічних договорів не відповідають специфікації робіт, які потребує замовник;
- в кваліфікаційному сертифікаті інженера технічного нагляду зазначена категорія виконання робіт: «інженер технічного нагляду ІІ категорії (будівництво)», що не відповідає класу наслідків (відповідальності) об’єкту, який визначений – СС2.
Згідно проекту будівництва та вимог оголошення про закупівлю об’єкт будівництва має клас наслідків СС2.
В кваліфікаційному сертифікаті Друїнського А.О. зазначено «інженер з технічного нагляду ІІ категорії», що відповідає вимогам класу наслідку СС2.
Окрім цього, оголошенням про закупівлю не було встановлено окремих вимог щодо сертифікату інженера з технічного нагляду.
Стосовно відповідності аналогічних договорів. Аналогічні роботи, які вимагалися замовником, виконувалися в складі робіт, зазначених в аналогічних договорах.
Таким чином, пропозиція ФОП Друїнський А.О. відповідає вимогам оголошення про закупівлю.

Також слід зазначити, що за результатами аналізу пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ» встановлено низку невідповідностей вимогам оголошення, а саме:
Вимогою п.4 додатку 3 «Кваліфікаційні критерії учасників та спосіб їх підтвердження» оголошення передбачена наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (Довідка про виконання не менше 2 аналогічних договорів щодо виконання аналогічних робіт за схожою специфікою їх виконання, які на момент проведення аукціону виконані та прийняті в повному обсязі. До довідки додаються: копії договорів, завірені підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі її використання), копії актів виконаних робіт, що підтверджують достовірність виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці, позитивні листи-відгуки від замовників про виконання наданого у довідці договору (відгуки мають свідчити про належне виконання договору Учасником).
В складі пропозиції ТОВ «Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ» надано довідку №24-2019-04 від 24.10.19 в якій зазначено 3 договори.
До довідки надано копії зазначених договорів та актів виконаних робіт (наданих послуг).
В той же час, Акти виконаних робіт не підтверджують факт виконання аналогічних договорів в повному обсязі.
Так, в довідці зазначені:
- договір №402/ТН/20-17 від 06.11.2017 на суму 33 552,08грн; в той час, як сума виконання робіт (надання послуг) згідно наданих актів склала 33 448,38грн.
- договір №154 від 16.10.2018 на суму 541 441,25грн; в той час, як сума виконання робіт (надання послуг) згідно наданих актів склала 96 046,20грн.
Крім того, договір №154 від 16.10.2018 надано не в повному обсязі, а саме не надані додаток№1 «Розрахунок вартості виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом до додаткової угоди №1 від 26.12.2018 та додаток№1 «Розрахунок вартості виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом до додаткової угоди №2 від 27.12.2018
Також не надано позитивних листів-відгуків від замовників щодо виконання аналогічних договорів, зазначених в пунктах 1 та 2 довідки №24-2019-04 від 24.10.19.

ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ СТРАТЕГІЯ» В 5 РАЗІВ ПЕРЕВИЩУЄ ВАРТІСТЬ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП ДРУЇНСЬКИЙ АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ.


Враховуючи все вище викладене
ВИМАГАЮ:

1. Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «Інжинірингова компанія СТРАТЕГІЯ»
2. Здійснити закупівлю «Технічний нагляд: Реконструкція магістрального водогону Таврійського ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (впродовж автодороги м. Дніпрорудне –ПАТ «ЗЗРК») від Насосної станції ІІІ підйому (с. Мала Білозерка, вул. Героїв, 1а) в сторону автодороги Р 37 Василівка – Енергодар» 1-а, 2-а черги» (UA-2019-09-27-000950-a) з додержанням максимальної економії та ефективності розподілу та витрат бюджетних коштів, принципу добросовісної конкуренції серед учасників, принципу об’єктивноїй та неупередженій оцінці пропозицій.
3. Повернути на кваліфікацію та визнати переможцем ФОП Друїнського Андрія Олександровича, пропозиція якого відповідає вимогам оголошення про закупівлю та є більш економічно вигідною.