Агрохімічна продукція код за ДК 021:2015-24450000-3 (Еконорм DEZ Преміум, Еконорм DEZ НЕО, Еконорм дез Антисептик, Вернідор Преміум).

Тендерним комітетом КИЇВСЬКОГО МІСЬКОГО ЦЕНТРУ РЕПРОДУКТИВНОЇ ТА ПЕРИНАТАЛЬНОЇ МЕДИЦИНИ було оголошено закупівлю (UA-2019-09-30-000174-a) з опублікуванням документації на закупівлю: «Агрохімічна продукція код за ДК 021:2015-24450000-3 (Еконорм DEZ Преміум, Еконорм DEZ НЕО, Еконорм дез Антисептик, Вернідор Преміум)», згідно якої в Оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель в назві предмету закупівлі, в п. 3.1. Оголошення, Додатку №№ 1, 3 та 4 зазначено лише найменування предмета закупівлі і непередбачено подання еквівалентів, що в свою чергу являється дискримінаційною вимогою, оскільки Учасникам ненадано можливості подавати еквіваленти засобів. Зазначення лише найменувань засобів з його унікальними медико-технічними характеристиками свідчить про те, що Замовник свідомо встановлює такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному переможцю. Встановлені Замовником технічні характеристики до предмету закупівлі суперечать принципам закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Оголошена Замовником допорогова закупівля проводиться відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої Наказом ДП «Прозорро» № 10 від 19.03.2019р (зі змінами). Ця Інструкція є похідною від Закону України «Про публічні закупівлі», а тому Замовник повинен обов’язково керуватися статтями 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, норми Закону України «Про публічні закупівлі» чітко забороняють Замовнику в документації вносити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, Замовником порушуються статті 6, 8, 15, 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Медико-технічні вимоги носять дискримінаційний характер, адже не можна підібрати еквівалент за всіма 22 пунктами. Згідно Державного реєстру дезінфікуючичих засобів за складом, який виклав в документації Замовник не зареєстровано подібних засобів, адже вказані ті діючі речовини які входять саме у заявлені засоби, а всі інші заборонені, крім того вказані певні обмеження. Цікаво, хто дав право Замовнику самостійно ставити такі обмеження АДР, адже жодного наказу не має, тож навіть компетентні органи не ставлять жодних обмежень, за склад та все інше несе відповідальність виробник. Замовник виставив себе в ролі експерта, тож цікаво знати, як він визначить, що еквівалентні засоби кращі, адже він порівнюватиме лише за тими характеристиками, що вказані у вимогах, а це самі вигідні позиції заявлених засобів, а інші, ті які будуть кращі в інших засобів, розглядатись не будуть, бо їх не має у вимогах. Тож як не крути з такими вимогами всі інші пропозиції будуть відхилені, навіть при наявності виразу «або еквівалент». Крім складу засобів, замовник виставляє вимоги до режиму:
Позиція №1. Відсутність необхідності зміни концентрації робочих розчинів у разі виникнення потреби обробки за різними режимами дезінфекції (включаючи вірусні гепатити, ВІЛ-інфекцію, “Пташиний грип”, туберкульоз, дерматофітії) поверхонь приміщень, меблів, предметів обстановки, поверхонь медичних приладів, посуду , взуття, та дезінфекції, поєднаної з передстерилізаційним очищенням виробів медичного призначення… Це гарна вимога, але в центрі репродуктивної та перинатальної медицини чомусь внесли режим – дермафітії, та забулись про режим при вірусному грипу H1N1, так званому «свинячому», який був та є актуальним у цьому році. Чи не тому, що даний засіб не активний проти цього вірусу? Тож як будемо обробляти повехні, проводити генеральні та поточні прибирання та щей із скорченим часом 5 хв та кількістю засобу 10 000л з 1л концентрату. Ви уявляєте 20 крапель на 10л води, ось такий «чудо» засіб, який не вбиває вірус «свинячого» грипу, тож про що говорити далі . Не боїтесь?
Позиція №2, теж 20 крапель на 10л води і все гаразд, а якщо ще й 39 діб «бовтатись» у одному і тому ж розчині, то цікаво які віруси чи бактерії, чи ще якесь NEO виросте в такому розчині? Це ж як вам спадає на думку виставляти такі вимоги – Термін придатності робочих розчинів не менше 39 діб? То ви не тільки дітей «вирощуєте» ???? Вашу установу можна віднести сміливо до експерементальної, бо всі засоби ви збираєтесь використовувати протягом 40-39 діб, потім їх ще й навіщось заморожувати (п.16. Можливість зберігання своїх властивостей засобу після замороження та подальшого відтаювання.) та й зберігати ви їх збираєтесь відповідно не в складських приміщеннях, адже виставляєте вимоги до зберігання в супереч СанПіНу при температурі не менше: від - 15°С до +35°С.
Що стосується вимог до засобу Еконорм дез Антисептик для хірургічної обробки рук медичного персоналу в закладах охорони здоров'я з загальним часом обробки не більше 5 хвилин; Засіб на основі не більше 60% ізопропілового спирту Засіб обов’язково повинен вміщувати суміш не менше чотирьох четвертинних амонійних сполук та комплекс догляду за шкірою. 3. Засіб не повинен містити інших спиртів, перекису водню, 2-феноксіетанолу, біглюконату , триклозану, повідону, ланоліну, хлоргексидину, йоду, гуанідинових сполук. 4.Засіб повинен включати комплекс догляду за шкірою, що вміщує пантенол та гліцерин (повинно бути вказано в методичних вказівках або в інструкції) ,що забезпечує догляд за нею навіть при довготривалому застосуванні, зберігає її водно-жировий баланс та еластичність.
Цікаво, чому саме на основі ізопропілового спирту не більше 60% та обов’язково повинен вміщувати суміш не менше чотирьох четвертинних амонійних сполук? Шановний замовнику-експерте, чи знаєте ви що за Вас потурбувалось Міністерство і видало наказ МОЗ України №236 від 04.04.2012р «Про організацію контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів», де зазначено в п.9.11. Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або ІНШИХ швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів. Тож спирти повинні бути РІЗНІ та ще й ПОНАД 65%, а ви чомусь вирішили, навпаки! Про 4 складові ЧАСів взагалі сумно, адже це вони здатні викликати алергічні реакції, а їх там аж чотири, іди знай який зпрацює. Про час 5 хвилин вже всі давно забули, бачите в наказі написано 1-1,5 хв, тобто максимально 3 хв. Ну і про обов’язковий пантенол і гліцерин, є комплекс догляду за шкірою і ви можете й не знати, що саме туди входить, але він є і виконую саме ту роль яка йому відведена в антисептику для рук. Перегляньте ще й Наказ МОЗ від 21.09.2010 №798 Про затвердження методичних рекомендацій “Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу ”
Властивості антисептиків на основі спирту* * Сучасні високоякісні антисептики містять різні пом'якшувальні добавки для догляду за шкірою рук.
8.4. Рекомендується застосовувати тип емульсії, протилежний емульсійний оболонці шкіри: емульсії типу М/В (масло/вода) повинні застосовуватись для жирної шкіри, а також при підвищеній температурі та вологості повітря; для сухої шкіри рекомендується застосовувати емульсії В/М (вода/масло), особливо при низькій температурі та вологості (табл. 2)- тож засоби догляду за руками повинні застосовуватись окремо .
Отже, викладені медико-технічні вимоги є дискримінаційними та не відповідають наказам МОЗ.

На підставі вищенаведеного, а також керуюсь ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.ст. 6, 8, 15, 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», Вимагаємо внести зміни в документацію закупівлі, якою передбачити можливість подачі учасниками в тендерній пропозиції еквівалентів засобів (всі характеристики запропонованого еквіваленту товару повинні відповідати або бути кращими за характеристики товару, що є предметом закупівлі), що зазначені в назві предмету закупівлі, в п. 3.1. Оголошення, Додатку №№ 1, 3 та 4 предмету закупівлі «Агрохімічна продукція код за ДК 021:2015-24450000-3 (Еконорм DEZ Преміум, Еконорм DEZ НЕО, Еконорм дез Антисептик, Вернідор Преміум)» та внести зміни в медико-технічні вимоги згідно вищезазначених наших вимог.
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Департаменту охорони здоров’я, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації на предмет дискримінаційний умов.