(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Папір) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-09-30-001760-b
  • 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
  • Відмінена
Найменування замовника:
Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Петро Миколайович Бедах, +380532592917 , katp1628lav@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Полтава, 36008, Полтавська область, вул. Кагамлика, буд. 84
Очікувана вартість
3 390 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 1.01.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.11.2019 00:00

Оскарження умов:

до 28.11.2019 00:00

Подання пропозицій:

02.12.2019 00:00

Початок аукціону:

16.12.2019 13:23

Очікувана вартість
3 390 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
98 310 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16 950 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
джерело фінансування кошти бюджету

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

226 штука
(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Папір)


ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Вимога стосовно пружини

Дата подання: 02.10.2019 19:26
Дата відповіді: 07.10.2019 18:14
Просимо обґрунтувати вимогу стосовно конструкції контейнера з «Пружинними елементами відкривання/закривання кришки контейнера які виготовлені з використанням спіралевидної пружини та мають бути закриті з усіх боків для безпечної експлуатації, захисту від попадання опадів і довгого терміну служби, 1 шт. на кожну сторону, захищені кришкою на болтах з гайками, з метою зняття в процесі експлуатації та обслуговування контейнера.»(сітчасті контейнери) Чому Замовник вимагає саме спіралевидну пружину. Дана вимога порушує принципи здійснення закупівель передбачені ст. 3 ЗУ про публічні закупівлі. Пояснюємо це наступним, виробники можуть виготовляти контейнер із іншим видом пружини ніж зазначено Замовником. При цьому властивості та призначення контейнера не змінюватиметься. Передбачаючи такий вид пружини Замовник створює умови за яких Учасники які виготовляють контейнери із іншим видом пружини не зможуть прийняти участь. Тому просимо встановити таку вимогу яка не призводитиме до порушення норм законодавства та прав потенційних учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Звертаємо Вашу увагу що вимога щодо спіралевидної пружини відкривання/закривання кришки контейнера обґрунтовується позитивним досвідом експлуатації аналогічних контейнерів для збору твердих побутових відходів, безпекою експлуатації для обслуговуючого персоналу, надійністю конструкцій і тривалістю строку придатності для використання.
Пружинні елементи виготовлені з використанням пружинних елементів, відмінної від спіралевидної форми, виходять з ладу значно швидше порівняно із конструкцією, яка обладнана спіралевидною пружиною. Відламаний натягувач пружини та іржава, через попадання опадів, розтягнута, неспіралевидна пружина не тримає кришку контейнера, ставить під загрозу здоров'я користувачів і обслуговуючого персоналу, пружина не тримає кришку і під дією сили тяжіння кришка падає і може завдати серйозні пошкодження людині.

Дискримінаційна вимога

Дата подання: 02.10.2019 19:26
Дата відповіді: 09.10.2019 19:19
Просимо обґрунтувати вимогу стосовно конструкції з кронштейнами для утримання коліс які кріпляться до корпуса контейнера методом зварювання та виготовлені зі сталі товщиною не менше 4 мм. і мають вбудований підсилювач товщиною не менше 4 мм. Пояснюємо, що товщина сталі не впливає на міцність контейнера. На його довготривале використання впливає лиши використання даного контейнера за призначенням згідно інструкції. Передбачаючи таку товщину сталі Замовник створюю нерівні умови для Учасників. Та порушує при цьому ч.4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо виключити дискримінаційну вимогу із тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник ,Замовникне порушує умови ч.4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо виключити дискримінаційну вимогу із тендерної документації, описуючи вимоги до частин контенеру. Право на опис предмету закупівлі та його технічних чатин передбачено ЗУ "Про публічні закупівлі".

Вимога стосовно труби квадратного перетину

Дата подання: 02.10.2019 19:27
Дата відповіді: 07.10.2019 18:15
Просимо обґрунтувати вимогу стосовно того що « По периметру верхньої частини контейнер має бути обладнаний рамою з труби квадратного перетину не менше ніж 20 на 20 мм.» Чому саме труба з квадратним перетином?. Пояснюємо, що Замовником у даному випадку зазначена вимога, яка є дискримінаційною. Контейнери можуть бути як з трубою діаметром 20 мм – тобто круглою так і з трубою перетином 20х20. Тому конкретно зазначаючи такий вид труби, Замовник не дає можливості Учасникам які виготовляють контейнер з трубою іншою ніж зазначено Замовником прийняти участь у закупівлі. При цьому порушують ч.3 ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, звертаємо Вашу увагу на те, що Рама з труби квадратного перетину підсилює раму чаші контейнера, витримує значні навантаження на вигин і скручування значно краще, ніж рама з труби круглого перетину, що запобігає деформації контейнера та сприяє довшому строку служби.

Непаралельні ребра жорсткості

Дата подання: 02.10.2019 19:27
Дата відповіді: 07.10.2019 18:15
Замовником зазначено «Для надання більшої жорсткості, збільшення довговічності кришка повинна бути виготовлена з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних ребер жорсткості. Проясніть для чого на кришці контейнера непаралельні ребра жорсткості. Пояснюємо що ребра жорсткості на кришці не збільшують терміну придатності контейнера, не впливають на його міцність та на витривалість. Дана вимога призводить до недобросовісної конкуренції, оскільки учасники які не відповідають даним вимогам не зможуть прийняти участь у закупівлі, або пропозиція наступних буде відхилено. Тому просимо зазначити такі вимоги які не порушуватимуть законодавства про публічні закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник. Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера.

Про приведення тендерної документації до норм законодавства

Дата подання: 02.10.2019 19:28
Дата відповіді: 07.10.2019 18:15
Технічне завдання визначене Замовником має дискримінаційні положення та положення які створюють недобросовісну конкуренцію. При цьому вимоги зазначені в технічному завданні у Додатку № 2 порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» а саме: ст.3; ст. 5 і ст.22. Просимо привести тендерну документацію відповідно до норм законодавства.

відповідь:

Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики;. Технічні вимоги до предмета закупівлі не містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Технічні вимоги до предмета закупівлі, зазначені у Тендерній документації, обумовлені позитивним досвідом експлуатації контейнерів з відповідними технічними показниками: міцністю конструкції, тривалістю експлуатації, безпекою для обслуговуючого персоналу.
Закон України «Про публічні закупівлі» не обмежує замовника у можливості деталізації вимог до технічних характеристик предмета закупівлі, зважаючи на потреби замовника.
Встановлюючи вимоги до предмета закупівлі Замовник входить з вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та власних потреб до предмета закупівлі. Згідно із Законом, саме замовника наділено повноваженнями вирішувати, які вимоги пред’являти до предмету закупівлі. Замовник для здійснення своєї господарської діяльності визначає потребу у необхідних товарах, роботах та послугах. Замовник у подальшому відповідатиме за те, щоб закуплений товар, роботи або послуги були належними та виконали свою функцію. Замовник витрачає та є відповідальним за витрату бюджетних коштів.
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит 232/2016 надало роз’яснення, що замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
У вашому зверненні відсутні посилання на порушення під час проведення процедури закупівлі. Не обґрунтовано в чому полягає порушення саме Ваших прав, тому Ваша вимога не може бути задоволена.

Дискримінаційна умова

Дата подання: 02.10.2019 19:28
Дата відповіді: 07.10.2019 18:16
Передбачаючи стосовно контейнерів вимогу: «З метою забезпечення безпеки під час навантаження та надійності, важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва» - Замовник вищезазначеною вимогою штучно обмежують конкуренцію учасників , та значно розширює норми стандарту EN 840-3 на який посилається, прописуючи при цьому такі технічні характеристики які призводять до дискримінації виробників контейнерів. Яка в свою чергу призводить до порушень норм Закону України про публічні закупівлі. Стандарт EN 840-3 не передбачає якихось особливих вимог до важелів кришки, гарантією якості даної деталі закладено в гарантійний термін експлуатації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути без поперечного з’єднувального шва, що забезпечує додаткову міцність конструкції.
Розірваний важіль в місці поперечного з'єднувального шва, під час поломки ставить під загрозу здоров'я користувачів і обслуговуючого персоналу, при розломі частини важеля з гострими краями під дією пружину натягу рухаються з великою швидкістю і можуть завдати серйозні пошкодження людині.
Стандарти EN 840-3 та ДСТУ 8476:2015 формують лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентують детальні характеристики контейнера. Замовник не позбавлений права деталізувати технічні характеристики предмета закупівлі порівняно зі стандартами.

Щодо ребер жорсткості на корпусі контейнера

Дата подання: 02.10.2019 19:29
Дата відповіді: 07.10.2019 18:16
В вимогах щодо контейнера Замовник встановив особливі вимоги до чаші контейнера та боковин контейнера які повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера - вищезазначена вимога штучно обмежують конкуренцію учасників. По-перше, з зазначеного не зрозуміло, що Замовник має на увазі під виразом «чаші контейнера». З цього потенційний Учасник не може визначити чи контейнер який ним пропонується має чаші, чи вони відсутні. Це призводить до неоднозначного розуміння умов тендерної документації. По-друге вважаємо вимогу щодо непаралельних ребер жорсткості такою, що обмежує конкуренцію, оскільки вона описує заздалегідь визначену Замовником конструкцію. Такий тип конструкції не передбачається ні загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015 ні стандартом EN 840-3. А самостійно розширюючи технічні вимоги Замовник встановлює не рівні умови для Учасників які виготовляють контейнери в межах встановлених ДСТУ 8476:2015 та EN 840-3 проте з технічними характеристиками іншими ніж ті які деталізував Замовник. Пояснюємо, що стандартом EN 840-3 на які посилається Замовник не містять вимоги стосовно непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера, більше того вони взагалі не містять вимоги щодо ребер жорсткості. Неважливо чи буде контейнер 1100л мати ребра жорсткості чи ні, стандарт дозволяє виробнику на свій розсуд вирішувати дане питання, тому можна бачити металеві контейнери 1100л з 4-ма, 6-ма, з 7-ма ребрами жорсткості на стінці та кришці контейнера або без таких. Іншими словами якщо контейнери 1100л будуть витримувати навантаження то вони між собою будуть еквівалентні. Тому контейнери 1100л які плануємо пропонуємо ми, відповідають стандартом EN 840-3 та загальним технічним вимогам ДСТУ 8476:2015, але не будуть відповідати вимозі в частині: стосовно непаралельних ребер жорсткості. Оскільки, про необхідність виготовлення контейнера із ребрами жорсткості чи без них виробники визначають самостійно. Тому в будь якому випадку зазначивши що контейнер повинен мати паралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен мати непаралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен бути без ребер жорсткості Замовник порушуватиме ч. 4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Оскільки Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із паралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати технічним характеристикам Замовника якщо він вимагає контейнер із непаралельними ребрами жорсткості, Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із непаралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати вимогам Замовника, які передбачають закупівлю контейнера взагалі без ребер жорсткості і т.д. Тому дана вимога порушує права потенційних Учасників та не відповідає п.3 ч.2 та ч.4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у тендерній документації, та врахувати той факт, що в будь якому випадку, зазначаючи вимогу щодо наявності ребер жорсткості чи відсутності ребер жорсткості – вона буде дискримінаційною по відношенню до потенційних Учасників(виробників).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Чашою контейнера є передня частина, дно та задня частина контейнера. До чаші контейнера кріпляться бокові сторони контейнера.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Стандарт EN 840-3 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера (його окремих частин та механізмів).
Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера.
Умовами тендерної документації передбачено, що Учасник може запропонувати еквівалент Товару, вказавши його технічні характеристики з обов’язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. При цьому, всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі

Вимога щодо ваги контейнера

Дата подання: 02.10.2019 19:29
Дата відповіді: 07.10.2019 18:18
Вимога стосовно того, Вага контейнера має бути не менше 104 кг та не більше 110 кг. є дискримінаційною. Крім цього вона не міститься ні у стандарті EN 840-3 на який посилається Замовник ні у ДСТУ 8476:2015. Тому вагу контейнера кожен виробник визначає самостійно. Тому можливі розходження у вазі контейнерів різних виробників. Зазначаючи конкретну вагу Замовник порушує основоположні принципи здійснення закупівель. І тим самим не дозволяє Іншим учасника, приймати участь у тендері. Тому просимо відкорегувати вимоги таким чином щоб якомога більше учасників мало змогу запропонувати контейнери.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Стандарти EN 840-3 та ДСТУ 8476:2015 формують лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентують детальні характеристики контейнера (його окремих частин та механізмів).
Замовник формує тендерну документацію під свої потреби та техніку, яка буде обслуговувати контейнери для збору ТПВ.

Строк поставки

Дата подання: 02.10.2019 19:29
Дата відповіді: 07.10.2019 18:17
У Додатку № 6 (проект договору) передбачено Поставка Товару за даним Договором, має бути здійснена не пізніше 2-х (два) календарних днів з дати надіслання Замовником Постачальнику офіційної заявки, але не пізніше ніж 31.12.2019. При цьому надіслання заявки на поставку, Товару, проводиться Замовником засобом факсимільного, електронного зв`язку або письмово. При цьому Замовник та Постачальник дійшли згоди, що датою, від якої починають обчислюватись строки поставки Товару Постачальником, вважається дата заявки Замовника (реєстраційний вихідний номер Покупця). Форма заявки наведена у додатку № 3 цього договору та є його невід'ємною частиною.. Просимо зазначити один строк протягом якого необхідно здійснити поставку. Просимо врахувати норми чинного законодавства при встановлені строку. Повідомляємо, що дане питання уже розглядалося в АМКУ.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, звертаємо Вашу увагу, на те, що Заявка є невідємною частиною договору, та не діє , як самостійний договір. Усі терміни постачання товару обумовлюються із переможцем торгів, під час терміну укладання договору відповідно до умов ст. 36.37. ЗУ «Про публічні закупівлі».

Просимо зазначити перелік документів

Дата подання: 02.10.2019 19:30
Дата відповіді: 07.10.2019 18:17
Які «інші документи» необхідні для підтвердження якості товару відповідно до пункту 2.2 проекту договору? Наведіть вичерпний перелік?

відповідь:

Відповідно до пункту 2.2 проекту договору якість Товару підтверджується сертифікатами якості або іншими документами, які необхідні для Товару даного виду згідно вимог чинного законодавства України. Постачальнику для підтвердження якості товару достатньо надати сертифікат відповідності, паспорт (сертифікат) якості на товар, висновок СЕС тощо. Будь-який із вказаних документів

Щодо доцільності розділення однієї закупівлі на чотири закупівлі

Дата подання: 05.10.2019 19:58
Дата відповіді: 09.10.2019 19:13
У відповідності до інформації розміщеної на порталі уповноваженого органу – Замовником 30.09.2019 оголошено про проведення 4 закупівель, а саме: - UA-2019-09-30-001760-b - Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Папір) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 226 шт. ціною 3390000,00 з ПДВ; - UA-2019-09-30-001802-b - Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Пластик) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 222 шт. ціною 3330000,00 з ПДВ; - UA-2019-09-30-001816-b- Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів –1.1 м3 -3 найменування ) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 226 шт. ціною 3390000,00 з ПДВ; - UA-2019-09-30-001786-b - Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Скло) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 226 шт. ціною 3390000,00 з ПДВ. Ці закупівлі мають однакові: - час проведення закупівлі, - код ДК, - умови тендерної документації, - однакову форму тендерної пропозиції, - однакові технічні вимоги до предмету закупівлі, - однаковий проект договору. Різниця полягає лише в назві предмету закупівлі. У зв’язку з наведеним, просимо пояснити Замовника з яких підстав та з якої доцільністі Замовник розділив одну по суті закупівлю на 2 закупівлі, відповідь просимо обґрунтувати нормативно.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Частиною 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Обмежень щодо поділу предмета закупівлі не частини з іншою метою, не пов’язаною з уникненням проведення процедури відкритих торгів, Закон не містить.
Зважаючи на обсяг та вартість товару, який Замовника планує закупити, поділ предмета закупівлі на частини надає можливість прийняти участь в процедурі більшій кількості потенційних учасників.

Щодо вартості предмету закупівлі

Дата подання: 05.10.2019 20:00
Дата відповіді: 09.10.2019 19:13
Просимо пояснити Замовника, чи має Замовник достатнє обґрунтування встановленої ним ціни 1 контейнеру у цій закупівлі, яка дорівнює 15000,00 грн., враховуючи той факт, що роздрібна ціна на ринку в України, контейнеру з аналогічними цій закупівлі технічними вимогами дорівнює 9000 грн. Надати методику за якою здійснювався Замовником аналіз ринку наслідком якого вартість 1 контейнера с наведеними у цій закупівлі технічними характеристиками становить 15000,00 грн?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена виходячи із середньоринкових цін на предмет закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі відповідає сумі грошових коштів виділених на закупівлю. Звичайно, що за результатами аукціону (в якому ціна зменшується, а не збільшується), вартість закупівлі може бути нижчою.

Щодо роз’яснень з приводу заповнення Додоатку 1 тендерної документації

Дата подання: 05.10.2019 20:02
Дата відповіді: 09.10.2019 19:13
Просимо визначити, яким чином заповнювати таблицю розміщену в Додатку № 1 тендерної документації, а саме: Що повинен вказати потенційний учасник в стовпчику таблиці «Ціна без ПДВ, грн.» та «Вартість з ПДВ, грн.» в строчці таблиці «(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Папір) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску». Що повинен вказати потенційний учасник в стовпчику таблиці «Ціна без ПДВ, грн.» та «Вартість з ПДВ, грн.» в строчці таблиці «Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Папір)».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

в стовпчику «Ціна без ПДВ, грн.» учасник повинен вказати ціну товару без ПДВ по кожному найменуванню товару окремо. В стовпчику «Вартість з ПДВ, грн.» учасник повинен вказати вартість товару без ПДВ по кожному найменуванню товару окремо.
Відповідно до Податкового кодексу України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу. Ставки податку на додану вартість встановлюються від бази оподаткування в розмірі 20 відсотків.

Щодо конкретно визначеного виробника предмету закупівлі

Дата подання: 05.10.2019 20:03
Дата відповіді: 09.10.2019 19:14
Статтею 16 Закону встановлено право Замовника установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. У відповідності до ч. 5 розділу 3 тендерної документації встановлено, що єдиним кваліфікаційний критерієм оцінки Учасників є наявність лише досвіду виконання аналогічного договору. Просимо пояснити наступне, кваліфікаційні вимоги містять лише 1 критерій оцінки, оскільки конструкція предмету закупівлі планується закупити у не виробника даних конструкцій, а «перекупів» з українською реєстрацією, наприклад ТОВ «РЕНТОК ГРУП» та інші, що не мають потужностей для виробництва та обслуговування цих конструкцій? Нагадаємо, що описана Замовником конструкція повністю відповідає конструкції лише 1 виробника - СЗАО «Завод Сантэкс», республіка Білорусь.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Пунктом 5 Розділу III Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлений кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.

Щодо відсутності вимог надати зразок документу, що підтверджує якість товару

Дата подання: 05.10.2019 20:04
Дата відповіді: 09.10.2019 19:14
Чому замовник не вимагає надання учасниками зразка документу, що підтверджують якість товару, відповідні умови відсутні в цій закупівлі?

відповідь:

Закон України «Про публічні закупівлі» не містить обов¬’язкової вимоги щодо встановлення в Тендерній документації вимоги про надання учасниками зразка документу, що підтверджує якість товару.
Пунктом 2.2. Проекту договору визначено, що якість Товару підтверджується сертифікатами якості або іншими документами, які необхідні для Товару даного виду згідно вимог чинного законодавства України.

Щодо відсутності вимог зазначити виробника та країну походження товару

Дата подання: 05.10.2019 20:05
Дата відповіді: 09.10.2019 19:14
Чому замовник не вимагає надання учасниками інформації про виробника пропонує мого товару та країну походження товару – предмету закупівлі?

відповідь:

Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Серед них відсутня вимога до учасників надати інформацію про виробника пропонуємого товару та країну походження товару – предмету закупівлі

Щодо тлумачення умов тендерної документації

Дата подання: 05.10.2019 20:05
Дата відповіді: 09.10.2019 19:15
Просимо розтлумачити умову визначену п. 3.5.13, ч. 5, розділ 3 тендерної документації: «Усі тендерні пропозиції, які відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим цієї документацією, та за відсутності інших, передбачених Законом, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки». Що саме Замовник хотів визначити цією умовою, адже в розумінні ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону? Що означає в розумінні наведеного пункту умова «…, та за відсутності інших, передбачених Законом, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки»?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник. Учасник має відповідати усім критеріям викладеним утендерній документаціїпо даній закупівлі, зокрема викладеним вимогам відповідно до ст. 16,17. ЗУ "Про публічні закупівлі".

Щодо доцільності заповнення проекту договору

Дата подання: 05.10.2019 20:06
Дата відповіді: 09.10.2019 19:15
Пунктом 6.3.2. ч 3 розділу 6 тендерної документації визначено: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений зі своєї сторони проект договору (ціна та реквізити). Просимо пояснити доцільність заповнення договору учасниками, для чого саме потрібно, саме заповнений договір з ціною та реквізитами? При цьому зазначаємо, якщо у Замовника відсутня обґрунтована доцільність та пояснення щодо встановлення конкретної умови в тендерній документації, така умова тендерної документації вважається дискримінаційною у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

відповідно до ч. 2 ст. 22 Закон України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Щодо надання довіреностей від учасника на ім’я Замовника

Дата подання: 05.10.2019 20:08
Дата відповіді: 09.10.2019 19:16
Пунктом 5.1.1 ч. 1 розділу 5 тендерної документації Замовник передбачив наступну умову: «…учасник повинен надати довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення та в документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації». Просимо визначити виключний перелік повноважень та органів, організацій, підприємств всіх форм власності, які повинні бути включені до довіреності, що вимагає надати Замовник у відповідності з п. 5.1.1 ч. 1 розділу 5 тендерної документації, з метою отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону. Нагадуємо, що ч.1 ст. 17 Закону має вичерпний перелік підстав для відхилення, а тому текст довіреності з усіма повноваженнями повинен бути чітко визначеним та включеним до тендерної документації, як додаток.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Таким чином, Закон виділяє три групи підстав, за яких пропозиція учасник може бути відхилена: 1) отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв; 2) наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону; 3) наявність факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Замовник не може заздалегідь передбачити, до яких органів державної влади, підприємств, установ, організацій він буде звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником. Тому, ваше твердження, що текст довіреності з усіма повноваженнями повинен бути чітко визначеним, не заслуговує на увагу.

Щодо підтвердження стандарту EN 840-3

Дата подання: 05.10.2019 20:09
Дата відповіді: 09.10.2019 19:16
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: - детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; - посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. З наведеного вбачається, що за загальним правилом замовники при визначені, розробці та встановлені необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (товару) достатньо якісно та повно сформулювати вимоги до характеристик предмета закупівлі керуючись стандартними характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологію, щоб потенційні учасники змогли запропонувати необхідну замовнику продукцію. Стандартними у розумінні наведеної норми, є характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологія визначена у діючих (існуючих) на території України міжнародних або національних стандартах, нормах та правилах. Єдиним діючим на території України стандартом для визначеної групи товарів є: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015). Тому при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмета цієї закупівлі, Замовник на сам перед повинен керуватись характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологією визначеною ДСТУ 8476:2015. З підстав викладеного просимо зазначити на якій підставі Замовник просить підтвердити відповідність стандарту EN 840-3, який не має офіційного тлумачення, його текст не відомий, умови також.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

відповідно до статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація повинна містити: посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Таким чином, вимога про відповідність предмета закупівлі міжнародним стандартам відповідає вимогам Закону.
Розгорнути: 20 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Запоріжкомунсталь", Код ЄДРПОУ:38626199
Дата подання: 01.10.2019 20:14
Технічні вимоги згідно предмету закупівлі суперечать пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, згідно з яким технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження чи виробника. Технічний опис предмета закупівлі містить посилання на конкретну торговельну марку, а саме СЗАО "Завод Сантэкс", дистриб'ютором якої є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕНТОК ГРУП". Досягти потрібного функціоналу продукції можливо й іншими способами, а не лише через застосування описаної ним конструкції. Просимо внести зміни до тендерної документації для розширення всіх можливих потенційних учасників та виробників, економії державних коштів та прибрати дискримінаційні вимоги щодо інших учасників.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:55
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Ваша вимога не грунтується на вимогах вказаної статті, а також Закону в цілому.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:00
У відповідності з п. 3.6.1. ч. 6 розділу розділу 3 тендерної документації Замовник визначає предмет закупівлі, як «(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Папір); оцинковані контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів)», однак відповідна назва предмету закупівлі не відповідає іншим положенням тендерної документації та оголошенню про проведення цієї закупівлі.
Вимагаємо привести у відповідність з оголошенням про проведення закупівлі найменування предмету закупівлі по всій тендерній документації
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:54
Предмет закупівлі визначається відповідно до потреб Замовника та відповідно до норм, що регулюють питання визначення предмету закупівлі.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:03
Статтею 16 Закону встановлено право Замовника установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
У відповідності до ч. 5 розділу 3 тендерної документації встановлено, що єдиним кваліфікаційний критерієм оцінки Учасників є наявність лише досвіду виконання аналогічного договору.
Маючи всі законодавчі підстави для встановлення та перевірки потенційних Учасників цієї закупівлі на такі важливі критерії, як:
- НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ відповідної кваліфікації;
- НАЯВНІСТЬ МАТЕРІЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ для ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ ТА забезпечення ГАРАНТІЙНИХ УМОВ в подальшому.
Відповідні критерії оцінки мають бути обов’язково враховані при оцінці переможця цієї закупівлі, ажде Замовник та Переможець цієї закупівлі мають бути відповідальними перед Полтавською громадою за витрачені кошти громади.
Вимагаємо від Замовника доповнити умови тендерної документації кваліфікаційними вимогами у відповідності до ст. 16 Закону про подання потенційними учасниками додаткове підтвердження НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ відповідної кваліфікації та НАЯВНІСТЬ МАТЕРІЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ для виконання договору та забезпечення гарантійних умов.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:52
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Пунктом 5 Розділу III Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлений кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:04
Вимагаємо включити до умов тендерної документації умову про надання учасниками зразка документу, що підтверджують якість товару, відповідні умови відсутні в цій закупівлі.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:51
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Ваша вимога не грунтується на вимогах вказаної статті, а також Закону в цілому.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.b5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:04
Вимагаємо включити до умов тендерної документації умову про надання учасниками інформації про виробника пропонує мого товару та країну походження.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:50
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Ваша вимога не грунтується на вимогах вказаної статті, а також Закону в цілому.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c6

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:05
У відповідності до умов п. 3.7.1. ч. 7 розділ 3 тендерної документації, міститься наступна умова: «У разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю».
Однак, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» відповідна умова передбачена лише для закупівель предметом яких є виконання робіт чи надання послуг.
Крім того, сам зміст цієї умови є абсурдним з огляду на предмет цієї закупівлі – поставкою товаром.
Вимагаємо виключити дану умову з тендерної документації, як таку що прямо суперечить Закону.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:49
в п.п. 3.7.1. п. 7 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що у разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Дана умова цілком відповідає нормам Закону, а саме статті 22, згідно з якою у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c7

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:06
Пунктом 5.2.3. ч. 2 розділу 5 тендерної документації визначено наступне: «На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати 5 000.00 грн. (п’ять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором».
Тож, реалізуючи власне право, вимагаємо надати для ознайомлення всім потенційним учасникам, вказаний Замовником договір про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:48
Із договором можє ознайомитися Учасник-переможець, а не Учасник торгів.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a8

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:07
Згідно п. 6.4.4. ч 4 розділу 6 тендерної документації Замовник передбачає власне монопольне право змінювати умови тендерної документації під час укладання договору та після подання пропозицій, а саме ним визначено: «Основні умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти».
Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено право Змовника, під час укладання договору та після подання пропозицій учасниками вносити зміни до тендерної документації. Вказане право сторони можуть реалізувати вже після укладання договору, шляхом складання додаткової угоди до Договору про відповідні зміни та їх публікації у встановленому Законом порядку на порталі уповноваженого органу з питань закупівель.
Вимагаємо виключити з тендерної документації умову передбачену п. 6.4.4. ч 4 розділу 6 тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:46
відповідно до статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених Законом.
Отже, закон не забороняє сторонам під час укладення договору про закупівлю доповнювати і уточнювати його умови, за виключенням тих, що визначені у тендерній пропозиції учасника.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a9

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:07
Умовами п.3.5.2 ч. 5 розділу 3 тендерної документації передбачено наступну кваліфікаційну вимогу до потенційних учасників: «1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічнИХ договорІВ», однак інша, описова частина цього пункту передбачає надання лише одного договору, а саме Замовник надати наступне документальне підтвердження: «Довідка у довільній формі, щодо досвіду виконання аналогічнОГО договорУ. Довідка надається за підписом уповноваженої особи Учасника торгів. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати копію ОДНОГО виконаного повністю аналогічного договору з усіма додатками, що становлять його невід’ємну частину; додаткові угоди до договору (у разі їх укладення); копію або оригінал видаткової накладної або акту приймання-передачі товару, що підтверджують його виконання.
Лист відгук від замовника стосовно належного та повного виконання наданого аналогічного договору.
Примітка:Аналогічним договором відповідно до умов цієї Тендерної документації є договір, щодо закупівлі контейнерів для відходів і сміття».
З наведеної умови не можливо визначити, скільки договорів потрібно надати учаснику для підтвердження відповідності цьому єдиному кваліфікаційному критерію.
Вимагаємо усунути протиріччя в тендерній документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:45
В пункті 3.5.2. Тендерної документації не закладено ніяких протиріч. Дана вимога тендерної документації чітко встановлює обов’язок учасника надати інформацію про досвід виконання одного аналогічного договору. При бажанні, учасники маю право надавати таку кількість аналогічних договорів, яку вважають за потрібне. Але належним підтвердженням досвіду виконання аналогічного договору буде надання учасником одного договору щодо закупівлі контейнерів для відходів і сміття

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c10

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:07
Для усунення можливих протиріч в умовах тендерної документації та можливих зловживань Замовника, вимагаємо включити до тендерної документації форму довіреності яку вимагає Замовник згідно умов п. 5.1.1 ч. 1 розділу 5 тендерної документації, а саме: «…учасник повинен надати довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення та в документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:43
Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Таким чином, Закон виділяє три групи підстав, за яких пропозиція учасник може бути відхилена: 1) отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв; 2) наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону; 3) наявність факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Замовник не може заздалегідь передбачити, до яких органів державної влади, підприємств, установ, організацій він буде звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником. Вимоги до форми довіреності визначені Цивільним кодексом України.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c11

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:07
Пунктом 5.1.1 ч. 1 розділу 5 тендерної документації Замовник передбачив наступну умову: «…учасник повинен надати довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення та в документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації».
Однак визначена умова вступає в протиріччя з принципами здійснення закупівель визначених Законом України «Про публічні закупівлі», оскільки Замовник стає повіреною особою потенційного учасника та виступає від його імені.
Замовник має право реалізувати своє право на отримання інформації про учасника у відповідності до положень Закону України «про інформацію».
Вимагаємо виключити з тендерної документації умову передбачену п. 5.1.1. ч 1 розділу 5 тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:47
учасник довіреністю уповноважує посадову особу Замовника на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації. Відповідно до положень Закону України «Про інформацію» не підлягає розголошенню конфіденційна інформація. Комерційна інформація також може бути віднесена до конфіденційної, у зв’язку з чим існує ризик не надання відповідної інформації на запит Замовника. Відмова учасника від надання визначеної тендерною документацією довіреності, може свідчити про бажання учасника приховати певні факти про свою господарську діяльність.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a12

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:08
Пунктом 6.4.8. ч. 4 розділу 6 тендерної документації визначено: «6.4.8 У разі невиконання або ж неналежного виконання умов договору про закупівлю щодо поставки товару належної якості або ж із порушенням строків визначених Замовником до учасника-переможця можуть бути застосовані оперативно-господарські санкції, що передбачені ст.ст.217, 235 та п.4 ч.1 ст.236 Господарського кодексу України. Про що, учасники, у складі тендерної пропозиції надають лист-згоду про можливе застосування оперативно-господарських санкцій».
Однак, у відповідності з нормами чинного законодавства застосування господарських санкцій можливо лише за наслідками виконання договору, якщо вказані умови передбачені в самому договорі. Надання підтвердження про можливе застосування оперативно-господарських санкцій протиправне, не засноване на Законі та не підлягає виконанню.
Крім того, по суті Замовник вимагає згоду про застосування оперативно-господарських санкцій від осіб які нічого не порушили та взагалі не мають відносин з Замовником.
Також, звертаю увагу, що вказана умова не відноситься до істотних умов договору у розумінні ГК України, ЦК України, Закону, тендерної документації, а тому надання будь-яких згод є передчасним та може привести до зловживань з боку Замовника.
З підстав вищевикладеного, вимагаємо виключити з тендерної документації умову передбачену п. 6.4.8. ч 4 розділу 6 тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:42
наслідком проведення процедури закупівлі є укладення договору. Договір укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Застосування штрафних та оперативно-господарських санкцій можливо лише, якщо сторони включили відповідні умови в договір. Жодним законом не визначений вичерпний перелік істотних умов договору. Істотними є також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Вимога про надання учасниками листа-згоди про можливе застосування оперативно-господарських санкцій є вимогою про надання згоди на включення в договір умови про оперативно-господарські санкції. Учасник, який відмовляється надати лист про можливе застосування оперативно-господарських санкцій, тим самим не погоджується із внесенням умов про санкції в договір. Це дає Замовнику підстави вважати, що Учасник не бажає нести відповідальність за невиконання або неналежне виконання договору поставки.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a13

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:09
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити:
- детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;
- посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
З наведеного вбачається, що за загальним правилом замовники при визначені, розробці та встановлені необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (товару) достатньо якісно та повно сформулювати вимоги до характеристик предмета закупівлі керуючись стандартними характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологію, щоб потенційні учасники змогли запропонувати необхідну замовнику продукцію. Стандартними у розумінні наведеної норми, є характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологія визначена у діючих (існуючих) на території України міжнародних або національних стандартах, нормах та правилах. Єдиним діючим на території України стандартом для визначеної групи товарів є: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015). Тому при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмета цієї закупівлі, Замовник на сам перед повинен керуватись характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологією визначеною ДСТУ 8476:2015.
Однак, у відповідності до Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Для надання більшої жорсткості, підвищення стійкості при навантаженнях чаша та боковини контейнера повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованіх ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера…».
Вказана вимога є не стандартною та більш того, описом конструкції заздалегідь визначеного Замовником виробника - СЗАО «Завод Сантэкс», республіка Білорусь та офіційного представника цього виробника в Україні - ТОВ «РЕНТОК ГРУП».
Крім цього, зазначаємо, що вимог щодо виготовлення - чаші контейнера та боковин контейнера шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера - не має ніякого обґрунтування з технічної та фізичного сенсу, бо всі контейнери, які мають сертифікати відповідності ДСТУ 8476:2015 пройшли випробування на навантаженість та цілісність конструкції у спеціалізованих лабораторіях наукових інститутів, мають підтверджену вантажопідйомність більше 500 кг, не враховуючи власну масу та міцність конструкції. Таке конструкційне виконання цього елементу не передбачено, загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015, а тим більше жодними стандартами не передбачається наявність саме непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера. Вказаними стандартами взагалі не передбачається вимоги виконання контейнерів з ребрами жорсткості.
Довідково зазначаємо, що виготовлення та впровадження саме описаної Замовником штампової оснастки для виготовлення стінок контейнеру згідно встановлених Додатком 2 вимог, коштує понад 150 000 євро та потребує тривалого проміжку часу для його впровадження.
З підстав вищевикладеного, вимагаємо виключити дискримінаційну та анти конкурентну умову виконання чаші контейнера та боковин контейнера шляхом глибокого штампування та наявності непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:41
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Ваша вимога не грунтується на вимогах вказаної статті, а також Закону в цілому.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.b14

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:10
В вимогах щодо контейнера Замовник встановив особливі вимоги до чаші контейнера та боковин контейнера які повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера - вищезазначена вимога штучно обмежують конкуренцію учасників.
Отже, вимога щодо непаралельних ребер жорсткості є такою, що обмежує конкуренцію, оскільки вона описує заздалегідь визначену Замовником конструкцію.
Такий тип конструкції не передбачається ні загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015, ні стандартом EN 840-3. А самостійно розширюючи технічні вимоги Замовник встановлює не рівні умови для Учасників які виготовляють контейнери в межах встановлених ДСТУ 8476:2015 та EN 840-3, проте з технічними характеристиками іншими ніж ті які деталізував Замовник.
Пояснюємо, що стандартом EN 840-3 на які посилається Замовник не містять вимоги стосовно непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера, більше того вони взагалі не містять вимоги щодо ребер жорсткості. Неважливо чи буде контейнер 1100л мати ребра жорсткості чи ні, стандарт дозволяє виробнику на свій розсуд вирішувати дане питання, тому можна бачити металеві контейнери 1100л з 4-ма, 6-ма, з 7-ма ребрами жорсткості на стінці та кришці контейнера або без таких. Іншими словами якщо контейнери 1100л будуть витримувати навантаження то вони між собою будуть еквівалентні.
Тому контейнери 1100л які плануємо пропонуємо ми, відповідають стандартом EN 840-3 та загальним технічним вимогам ДСТУ 8476:2015, але не будуть відповідати вимозі в частині: стосовно непаралельних ребер жорсткості. Оскільки, про необхідність виготовлення контейнера із ребрами жорсткості чи без них виробники визначають самостійно. Тому в будь якому випадку зазначивши що контейнер повинен мати паралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен мати непаралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен бути без ребер жорсткості Замовник порушуватиме ч. 4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі.
Так наприклад, потенційний учасник (виробник), який виготовляє контейнер із паралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати технічним характеристикам Замовника якщо він вимагає контейнер із непаралельними ребрами жорсткості, Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із непаралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати вимогам Замовника, які передбачають закупівлю контейнера взагалі без ребер жорсткості і т.д.
Тому дана вимога порушує права потенційних Учасників та не відповідає п.3 ч.2 та ч.4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Вимагаємо від Замовника виключити дискримінаційну вимогу у тендерній документації, та врахувати той факт, що в будь якому випадку, зазначаючи вимогу щодо наявності ребер жорсткості чи відсутності ребер жорсткості – вона буде дискримінаційною по відношенню до потенційних Учасників(виробників).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:39
Закон не містить положень, що вимоги, які висуваються замовниками до предмета закупівлі мають відповідати в повній мірі міжнародним або національним стандартам. Стандарти встановлюють лише загальні вимоги до товару (продукції), однак не враховують потреби конкретного замовника.
Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера.
Звичайно, що будь-який контейнер виготовлений відповідно до ДСТУ 8476:2015 витримає навантаження в 500 кг. Можливо і 1000 кг витримає, але один раз. З метою економії бюджетних коштів Замовник планує тривалий час використовувати контейнери, які планує закупити, про що свідчить, зокрема, гарантійний строк експлуатації товару у 36 місяців.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c15

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:12
текст вимоги додається

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:36
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Серед них відсутня вимога до учасників надати інформацію про виробника пропонуємого товару та країну походження товару – предмету закупівлі

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a16

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:12
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити:
- детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;
- посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
З наведеного вбачається, що за загальним правилом замовники при визначені, розробці та встановлені необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (товару) достатньо якісно та повно сформулювати вимоги до характеристик предмета закупівлі керуючись стандартними характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологію, щоб потенційні учасники змогли запропонувати необхідну замовнику продукцію. Стандартними у розумінні наведеної норми, є характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологія визначена у діючих (існуючих) на території України міжнародних або національних стандартах, нормах та правилах. Єдиним діючим на території України стандартом для визначеної групи товарів є: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015). Тому при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмета цієї закупівлі, Замовник на сам перед повинен керуватись характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологією визначеною ДСТУ 8476:2015.
Однак, у відповідності до Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «…важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва».
Вказана вимога є не стандартною та більш того, описом конструкції заздалегідь визначеного Замовником виробника - СЗАО «Завод Сантэкс», республіка Білорусь та офіційного представника цього виробника в Україні - ТОВ «РЕНТОК ГРУП».
Крім цього, відносно вимог виготовити важелі кріплення кришок контейнерів з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва передбачає наявність у виконавця конкретних штампів для їх виготовлення та коштує понад 100 000 євро, потребує тривалого часу для впровадження всього технологічного процесу.
Також, використання важелів кришки у варіанті зварних конструкцій має більш надійну конструкцію завдяки більшої товщиною металу та вбудованими додатковими ребрами жорсткості, цьому властивості даного вузла не змінюється. Встановлені Замовником вимоги не є стандартними, адже не передбачені ні загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015, ні стандартом EN 840-3
З підстав вищевикладеного, вимагаємо виключити з Додатку 2 умову щодо виготовити важелі кріплення кришок контейнерів з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва, як нестандартну умову, що штучно обмежує конкуренцію у цій закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:36
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Серед них відсутня вимога до учасників надати інформацію про виробника пропонуємого товару та країну походження товару – предмету закупівлі

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.b17

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:13
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити:
- детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;
- посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
З наведеного вбачається, що за загальним правилом замовники при визначені, розробці та встановлені необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (товару) достатньо якісно та повно сформулювати вимоги до характеристик предмета закупівлі керуючись стандартними характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологію, щоб потенційні учасники змогли запропонувати необхідну замовнику продукцію. Стандартними у розумінні наведеної норми, є характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологія визначена у діючих (існуючих) на території України міжнародних або національних стандартах, нормах та правилах. Єдиним діючим на території України стандартом для визначеної групи товарів є: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015). Тому при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмета цієї закупівлі, Замовник на сам перед повинен керуватись характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологією визначеною ДСТУ 8476:2015.
Вимога стосовно того, ваги контейнера, що має бути не менше 104 кг та не більше 110 кг. є не стандартною та дискримінаційною. Оскільки саме такої вимоги не міститься, ні у стандарті EN 840-3 на який посилається Замовник, ні у ДСТУ 8476:2015. Визначення ваги контейнеру, кожен виробник визначає самостійно, головною умовою є підтвердження вантажопідйомності та інших вимог згідно ДСТУ 8476:2015, а не вага контейнеру.
З підстав викладеного вимагаємо виключити умову про вагу контейнеру, що має бути не менше 104 кг та не більше 110 кг.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:35
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Серед них відсутня вимога до учасників надати інформацію про виробника пропонуємого товару та країну походження товару – предмету закупівлі

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c18

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:13
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити:
- детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;
- посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
З наведеного вбачається, що за загальним правилом замовники при визначені, розробці та встановлені необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (товару) достатньо якісно та повно сформулювати вимоги до характеристик предмета закупівлі керуючись стандартними характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологію, щоб потенційні учасники змогли запропонувати необхідну замовнику продукцію. Стандартними у розумінні наведеної норми, є характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологія визначена у діючих (існуючих) на території України міжнародних або національних стандартах, нормах та правилах. Єдиним діючим на території України стандартом для визначеної групи товарів є: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015). Тому при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмета цієї закупівлі, Замовник на сам перед повинен керуватись характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологією визначеною ДСТУ 8476:2015.
Однак, у відповідності до Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «…Вузол кронштейну захвата та підйому контейнера … кріпиться до корпусу болтовим з’єднанням ...».
Вказана вимога є не стандартною та більш того, описом конструкції заздалегідь визначеного Замовником виробника - СЗАО «Завод Сантэкс», республіка Білорусь та офіційного представника цього виробника в Україні - ТОВ «РЕНТОК ГРУП».
Більш цього, ні ДСТУ 8476:2015, ні стандарт EN 840-3 не містить вимог до саме такого виконання цього конструкційного елементу конструкції контейнерів.
З підстав вищевикладеного, вимагаємо виключити з Додатку 2 умову щодо кріплення вузола кронштейну захвата та підйому контейнера болтовим з’єднанням, як нестандартну умову, що штучно обмежує конкуренцію у цій закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:35
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Серед них відсутня вимога до учасників надати інформацію про виробника пропонуємого товару та країну походження товару – предмету закупівлі

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a19

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:14
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Пункт 2.1. проекту Договору: «Поставка Товару за даним Договором, має бути здійснена не пізніше 2-х (два) календарних днів з дати надіслання Замовником Постачальнику офіційної заявки, але не пізніше ніж 31.12.2019. При цьому надіслання заявки на поставку, Товару, проводиться Замовником засобом факсимільного, електронного зв`язку або письмово. При цьому Замовник та Постачальник дійшли згоди, що датою, від якої починають обчислюватись строки поставки Товару Постачальником, вважається дата заявки Замовника (реєстраційний вихідний номер Покупця). Форма заявки наведена у додатку № 3 цього договору та є його невід'ємною частиною».
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
Викласти п. 2.1. проекту Договору в наступній редакції: «2.1. Поставка Товару за даним Договором, має бути здійснена на підставі заявки, але не пізніше ніж 31.12.2019. При цьому надіслання заявки на поставку Товару проводиться Замовником письмово. При цьому Замовник та Постачальник дійшли згоди, що датою, від якої починають обчислюватись строки поставки Товару Постачальником, вважається дата отримання заявки Замовника (реєстраційний вхідний номер Постачальника). Форма заявки наведена у додатку № 3 цього договору та є його невід'ємною частиною. Можлива поставка товару окремими партіями в межах строку поставки.
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
Поставити 150 контейнерів одночасно не є практично можливим, тому пропонуємо передбачити для Постачальника можливість поставки товару партіями. Строк поставки в календарних днях може припасти на вихідний день, тому пропонуємо надати Постачальнику можливість якісно виготовити та поставити товар. Для уникнення двозначного трактування початку перебігу строку поставки, пропонуємо визначити його початок з моменту отримання Постачальником заявки на поставку товару.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:31
Постачання товару буде здіснюватися відповідно до виставленої Зачвки Замовником. Товар має бути поставленим до 31.12.2019р.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.b20

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:14
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Умова про порядок приймання товару за кількістю та якістю відсутня за текстом проекту Договору
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
Доповнити проект договору пунктом наступного змісту: «Приймання Товару по кількості та якості проводиться у відповідності з ІнструкцієюДержарбітражу при РадіМіністрів СРСР № П-6 від 15.06.1965 р. зі змінами, ІнструкцієюДержарбітражу при РадіМіністрів СРСР № П-7 від 25.04.1966 р. зі змінами»
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
У проекті Договору відсутні умови, щодо визначення порядку пред’явлення претензій відносно якості поставленого товару. Відповілний порядок передбачений у запропонованих інструкціях. Чинним законодавством не забороняється використання цих інструкцій у визначених правовідносинах.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:29
статтею 269 Господарського кодексу України визначені гарантії якості товарів та порядок пред’явлення претензій у зв’язку з недоліками товару. Також у пункті 2.4. проекту договору (додаток 3 до Тендерної документації) встановлено, що у випадку недопоставки, поставки неякісного та/або некомплектного товару, Постачальник зобов’язується здійснити до поставку, заміну товару на якісний та /або комплектний товар протягом 20 (двадцяти) календарних днів з моменту виставлення вимоги. При цьому всі витрати на до поставку, заміну товару на якісний та /або комплектний товар покладаються на Постачальника.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a21

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:14
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Пункт 3.2. проекту Договору: «3.2. Оплату Замовник здійснює шляхом перерахування коштів (загальної ціни договору) на поточний рахунок Постачальника протягом 30 (тридцяти) банківських днів після отримання Товару та отримання рахунку-фактури».
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
Викласти п. 3.2. проекту Договору в наступній редакції: «3.2. Оплату Замовник здійснює шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 30 (тридцяти) банківських днів після отримання Товару на підставі рахунку».
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
Видалили «(загальної ціни договору)», оскільки бажаємо передбачити поставку товару партіями, як наслідок оплату товару прив’язати за конкретну партію товару, а не чекати оплати загальної ціни договору одночасно.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:29
відповідно до статті 692 Цивільного кодексу України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Умова договору щодо оплати за товар після отримання всієї партії товару не суперечить чинному законодавству. Більше того, умова договору про оплату за товар після поставки всієї партії, стимулюватиме постачальника виконати договір належним чином та в строки.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a22

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:14
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Пункт 4.8., 4.9.1.,4.9.1.2, 4.9.1.3, 4.9.1.4 у відповідності з текстом проекту Договору.
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
Видалити п. 4.8., 4.9.1.,4.9.1.2, 4.9.1.3, 4.9.1.4 з проекту Договору.
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
Частина 7 ст. 193 Господарського кодексу забороняє односторонню відмову від виконання зобов’язань та відмову від виконання зобов’язань з мотивів, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
Крім цього, у рішенні АМКУ № 8205-р/пк-пз від 21.06.2019 відповідні умови в поєднанні з умовами оплати, визначеними п. 2.1. Проекту Договору визнані дискримінаційними.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:28
Шановний учаснику. Пункти 4.8., 4.9.1.,4.9.1.2, 4.9.1.3, 4.9.1.4 проекту договору викладені у суворій відповідності зі статтею 236 ГК України. Вимога виключити даний пункт з проекту договору пояснює ваше небажання надавати у складі тендерної пропозиції лист про можливість застосування до учасника оперативно-господарських санкцій. Проект договору не містить умови про односторонню відмову від виконання зобов’язань та відмову від виконання зобов’язань з мотивів, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином. Будь уважними, будь-ласка, оскільки ваші безглузді вимоги відволікають юридичну службу та керівництво Замовника від ефективної та конструктивної роботи.
В пункт 2.1. проекту договору будуть внесені зміни щодо строку, від якого буде відраховуватися строк поставки товару.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.b23

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:15
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Пункт 7.2. проекту Договору: «7.2. Сторона, для якої створилася неможливість виконання зобов’язань за Договором внаслідок обставин непереборної сили, повинна протягом двох днів повідомити іншу Сторону як про настання, так і про припинення дії таких обставин і/або їх наслідків. В разі неповідомлення іншої Сторони у вказаний строк, Сторона, що піддалася впливу обставин непереборної сили не може посилатися на такі обставини при невчасному чи неякісному виконанні своїх зобов’язань за цим Договором. Доказом настання форс-мажорних обставин є відповідна довідка Торгово-промислової палати України».
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
Викласти п. 7.2. проекту Договору в наступній редакції: «7.2. Сторона, для якої створилася неможливість виконання зобов’язань за Договором внаслідок обставин непереборної сили, повинна протягом двох днів повідомити іншу Сторону як про настання, так і про припинення дії таких обставин і/або їх наслідків. В разі неповідомлення іншої Сторони у вказаний строк, Сторона, що піддалася впливу обставин непереборної сили не може посилатися на такі обставини при невчасному чи неякісному виконанні своїх зобов’язань за цим Договором. Доказом настання форс-мажорних обставин є відповідний сертифікат Торгово-промислової палати України або її регіонального представництва».
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
Згідно ст. 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», торгово-промислова палата видає сертифікати на підтвердження форс-мажорних обставин.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:27
Замовник не вважає, що має суттєве значення формулювання в договорі стосовно назви документа, який видає ТПП України. На підтвердження форс-мажорних обставин сторона договору зобов’язана прийняти той документ, який буде виданий в установленому законом порядку ТПП України або уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c24

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:15
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Пункт 10.6. проекту Договору: «10.6. Замовник є платниками податку на прибуток підприємств на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
Викласти п. 10.6. проекту Договору в наступній редакції: «10.6.Замовник є платниками податку на прибуток підприємств на загальних підставах у відповідності до Податкового кодексу України».
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» втратив чинність, на підставі прийняття Податкового кодексу України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:26
Питання обрання системи оподаткування є суто індивідуальним питанням суб'єкта господарювання. Остаточно дана інформація буде відкоригована під час укладання договору.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.c25

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:15
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Умова про місце поставки товару відсутня за текстом проекту Договору
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
Передбачити за текстом проекту Договору місце поставки товару.
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
П.3 розділу 6 Тендерної документації в переліку істотних умов договору містить – місце поставки товару.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:25
Тендерна документація за предметом закупівлі містить інформацію про кількість постачання товару та місце постачання товару.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.b26

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:15
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Форма заявки, згідно Додатку 3 тендерної документації - не містить посилань на кількість товару, що необхідно поставити по відповідній заявці.
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
До форми заявки згідно Додатку 3 тендерної документації додати умову про кількість товару, що необхідно поставити по відповідній заявці.
ПОЯСНЕННЯ ДО ЗМІН:
В раховуючи положення п. 2.1. проекту Договору, 2 дня на поставку 150 одиниць товару, які ще потрібно якісно виготовити не можливо.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:24
Замовник не вбачає труднощів у виконанні вимог тендерної документації щодо подання Учасником додатку №3 у складі тендерної пропозиції на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки. Дана вимога пояснюється тим, що ставлячи підпис на додатку 3 до ТД, учасник тим самим підтверджує про ознайомлення з формою заявки на поставку товару.
Заявка на поставку товару не може підписуватися обома сторонами, оскільки є односторонньою дією замовника (покупця). Кількіть товару зазанчена в умовах тендерної документації та терміни постачання також.

Номер вимоги: UA-2019-09-30-001760-b.a27

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Дата подання: 05.10.2019 20:15
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В РЕДАКЦІЇ ЗАМОВНИКА:
Форма заявки, згідно Додатку 3 тендерної документації - не містить посилань на те, що це є форма документу, крім цього в формі цього документу повинна підписуватись, як додаток до проекту договору, обома сторонами, що не передбачено цим додатком.
ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ В ЗАПРОПОНОВАНІЙ УЧАСНИКОМ РЕДАКЦІЇ:
До форми заявки згідно Додатку 3 тендерної документації додати посилання, що це є форма документу, а не сам документ, крім цього передбачити місце для підпису сторін, оскільки це є додатком до проекту договору.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 19:22
Форм заявки, є невідємною частиною договору, що буде вкладено за результатами проведеної процедури відповідно до норм ЗУ "Про публічні закупівлі" та інших нормативно правовоих актів, що регують питання договірних відносин.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-09-30-001760-b.c28

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.10.2019 22:07

скарга на умови тендерної документації

відповідно до ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 17.10.2019 22:20

Кількість скарг: UA-2019-09-30-001760-b.c29

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", Код ЄДРПОУ:37941143
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.11.2019 23:47

скарга на умови

відповідно до ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 22.11.2019 22:21
Дата рішення: 12.12.2019 21:51

Аукціон

Початок:
16.12.2019 13:23

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
01.01.2020 21:42
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг ст.31. ц.2 абз.3 ЗУ "Про публічні закупівлі""
Документи
01.01.2020 21:42 папір.pdf
01.01.2020 21:42 sign.p7s

Ризик-індикатор

Чисельні завантаження документів - 4

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання