Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 04.10.2019 17:24
Пунктом 4. Розділу 6 тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції «довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері із зазначення посади, прізвища, ім’я та по батькові та переліку повноважень передбачених, установчими документами/довіреністю, з обов’язковим наданням копії паспорту особи інформація про яку (особу) вказану в довідці».
Вважаємо таку вимогу надмірною та такою, що порушує права особи, суб’єкта персональних даних, які передбачені Законом України «Про захист персональних даних». Частина 2 ст.14 закону визначає, що «поширення персональних даних дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини». Участь у публічних закупівлях не підпадає під вищезазначені критерії, а тому поширення персональних даних фізичної особи за допомогою системи «Прозорро» не є законним.
Відповідно до ч. 2. Ст.16 закону: «доступ до персональних даних третій особі не надається, якщо зазначена особа відмовляється взяти на себе зобов'язання щодо забезпечення виконання вимог цього закону або неспроможна їх забезпечити». Після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані учасником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо.
Виходячи з цього вбачаємо ситуацію, коли вимога законодавства щодо заборони розповсюдження персональних даних особи не виконується, копія паспорту фізичної особи оприлюднюється на невизначене коло осіб, і відсутній захист від неправомірного використання та обробки персональних даних особи. На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, видаливши умову щодо надання копії паспорту фізичної особи, що уповноважена підписати договір.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Тендерна документація складена відповідно до вимог діючого законодавства України, в тому числі Закону України "Про публічні закупівлі".
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 04.10.2019 17:26
В п. 4.6. Додатку 6 "Ініціалізовані картки повинні бути сумісними з системою оплати в громадському транспорті «Автоматизована система обліку оплати проїзду» м. Кривий Ріг (запрограмований на Картці криворіжця транспортний додаток можливо використовувати в межах системи АСООП м. Кривий Ріг)."
Оскільки Підрядник здійснює виробництво та ініціалізацію карток відповідно до технічного завдання Замовника - він не може нести відповідальність та гарантувати сумісність карток, виготовлених у точній відповідності з технічним завданням, з вказаною системою оплати. Враховуючи вищенаведене просимо видалити дане положення із тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
ТД чітко визначає предмет закупівлі:
- безконтактні картки необхідного рівня якості;
- програмне забезпечення;
- послуги, необхідні для створення кінцевого продукту, а саме: персоналізованої "Картки криворіжця" з необхідним ПЗ, для функціонуванння в діючих та перспективних інформаційних системах.
Вказані елементи є взаємопов'язаними з точки зору технологічного процесу (в процесі ініціалізації відбувається саме запис на картку інформації) та гарантії для міста якості кінцевого результату, всі витрати, пов'язані з придбанням вказаних елементів (картки, програмне забезпечення, послуги) несе Постачпльник, формуючи кінцеву вартість та несе відповідні гарагнтійні зобов'язання.
Для перевірки на відповідність тендерній пропозиції Постачальник за результатами аукціону повинен надати зразки запрограмованих карток Замовнику.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 04.10.2019 17:29
п.1 Розділу 5 Тендерної документації встановлено, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Предметом закупівлі є магнітні безконтактні персоніфіковані картки з запрограмованим додатком.
Для реалізації функцій карткою, що передбачені тендерною документацією, такі картки повинні бути обладнані чіпом.
Враховуючи те, що тип чіпу та об’єм його внутрішньої пам’яті є істотною обставиною яка має вплив на формування тендерної пропозиції учасником вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, вказавши тип чіпу та об’єм його внутрішньої пам’яті.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Вимоги до безконтактних карток вказані в тендерній документації досить чітко окреслюють можливий перелік карток, що їм відповідають ( ДСТУ ISO/IEC 14443, ДСТУ ISO/IEC 10373-1:2008 та особливо відповідність рівню безпеки EAL4+).
Вказаному рівню відповідають виключно якісні картки від цілого ряда виробників, тобто присутня суттєва конкуренція і в цьому випадку не є коректним вказувати конкретну модель.
Інформація щодо відповідності вказаному рівню безпеки підтверджується міжнародним сертифікатом.
Як приклад, картки, які гарантовано відповідають класу
Mifare Desfire.
Обсяг пам`яті картки повинен бути достатнім для запису необхідного програмного забезпечення та не обмежується Замовником.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 17.10.2019 19:15
Пунктом 5.1. проекту договору передбачено можливість постачання товарів окремими партіями, відповідно до заявки (-вок) замовника. Таким чином, договір розглядає заявки замовника як підстави для початку виготовлення та поставки товару (у визначеній замовником кількості та у певні строки). При цьому договір не передбачає порядку направлення та погодження заявок, а також конкретні строки виконання постачальником заявок, що не дає змогу належним чином оцінити учасником закупівлі свої можливості при вирішенні питання про участь у закупівлі та чітко розуміти свої зобов’язання по договору в частині строків здійснення поставки у випадку визнання учасника переможцем. З метою чіткого та однозначного розуміння процедури подання заявок (як підстави для початку виготовлення товару) вимагаємо внести зміни до проекту договору в цій частині, виклавши пункт 5.1 в редакції такого змісту: «5.1. Поставка Товару здійснюється партіями виходячи з фінансових можливостей та потреб Замовника на підставі письмових заявок (замовлень) Товару, підписаних та скріплених печаткою Замовника, які є невід’ємною частиною цього Договору. Сканована копія підписаної та скріпленої печаткою Замовника заявки направляється Постачальнику у строк не менше ніж за _________календарних днів до запланованої дати поставки, у вигляді вкладеного файлу електронною поштою з електронної адреси Замовника _______________ на електронну адресу Постачальника: __________. Протягом одного робочого дня з моменту відправлення Замовником заявки, Постачальник повинен підтвердити отримання та прийняття заявки до виконання, надіславши електронною поштою скановану копію такої заявки, підписану та скріплену печаткою Постачальника, на вказану вище електронну адресу Замовника. Заявки Замовника та їх підтвердження Постачальником, направлені електронною поштою, мають повну юридичну силу, визначають права і обов’язки Сторін, пов’язані з ними та можуть бути подані до судових інстанцій в якості належних доказів і не можуть спростовуватись Стороною від імені якої вони були відправлені. Протягом 2 (двох) робочих днів Сторони оформляють оригінал заявки (замовлення), що попередньо було направлено електронною поштою Замовником Постачальнику.»
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Формою роботи комітету є засідання (в даному випадку прийняття рішення щодо внесення змін до ТД), яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. В зв'язку з відсутністю кворуму у тендерному комітеті внести зміни до ТД станом на 22.10.2019 не можливо. За наявності більшості членів тендерного комітету будуть внесені зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 17.10.2019 19:49
Пунктом 4.1. проекту договору передбачена можливість Замовника не виконувати зобов’язання по оплаті вже отриманого товару, мотивуючи це відсутністю коштів з міського бюджету. Це положення є не прозорим і є несправедливим, оскільки воно надає можливість Замовнику уникнути оплати поставленого Товару, при виготовленні та поставці якого Постачальник поніс значні фінансові витрати. Крім того в договорі відсутній строк оплати, що є також непрозорим та несправедливим, оскільки дає можливість Замовнику не оплачувати отриманий Товар.
З метою виключення положень, що фактично дозволяють не оплачувати поставлений Товар вимагаємо змінити цей пункт договору. Пропонуємо таку редакцію п.4.1
«4.1. Розрахунки проводяться Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 10 (десяти) робочих днів після фактичного здійснення поставки Товару, відповідно до видаткової накладної.».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Формою роботи комітету є засідання (в даному випадку прийняття рішення щодо внесення змін до ТД), яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. В зв'язку з відсутністю кворуму у тендерному комітеті внести зміни до ТД станом на 22.10.2019 не можливо. За наявності більшості членів тендерного комітету будуть внесені зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 18.10.2019 08:46
Проектом Договору передбачена наявність специфікації (Додаток 1). Враховуючи, що специфікація згідно п.1.1. Договору є його невід’ємною частиною та визначає умови поставки, кількість та якість товару, що є предметом закупівлі, вимагаємо доповнити тендерну документацію проектом специфікації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
Формою роботи комітету є засідання (в даному випадку прийняття рішення щодо внесення змін до ТД), яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. В зв'язку з відсутністю кворуму у тендерному комітеті внести зміни до ТД станом на 23.10.2019 не можливо. За наявності більшості членів тендерного комітету будуть внесені зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.b7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "СПЕКЛ", Код ЄДРПОУ:25397547
Дата подання: 18.10.2019 11:32
Положеннями п.5.1. проекту Договору встановлено, що поставка товару Постачальником повинна бути здійснена в строк не пізніше 16 грудня 2019 р.
Відповідно до Оголошення про проведення закупівлі датою початку аукціону визначено 9 грудня 2019 року.
Приймаючи до уваги положення статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» яка визначає, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене - виконати поставку у строк, вказаний в п.5.1. проекту Договору, не можливо.
У зв’язку з цим, вимагаємо змінити строк поставки, вказаний у п.5.1. проекту Договору та пропонуємо наступну редакцію цього пункту - «5.1. Поставка товару Постачальником повинна бути здійснена в строк не пізніше ніж 3 (трьох) місяців з дати підписання даного Договору».
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідності до ст. 27 Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону. Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Тобто, в системі зазначено максимально можливий термін проведення аукціону. Після прийняття рішення замовником про допущення до аукціону учасників термін перенесеться автоматично та аукціон призначиться через 5 календарних дні.
З метою своєчасного укладання договору та здійснення поставки товару Замовником максимально буде скорочено термін розгляду пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій, що в свою чергу змінить дату проведення електронного аукціону на дату раніше за 9 грудня 2019 року.
Номер вимоги: UA-2019-10-01-000850-c.c8
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне акціонерне товариство "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій", Код ЄДРПОУ:30674051
Дата подання: 21.10.2019 16:45
Тендерна документація вимагає сумісність ініціалізованих карток з системою оплати в громадському транспорті «Автоматизована система обліку оплати проїзду» м. Кривий Ріг. Але в той же час, тендерна документація не розкриває умови та параметри цієї сумісності. Ця вимога сумісності картки з системою оплати в громадському транспорті є дискримінаційною і неможлива для виконання пересічним виконавцем. Вимагаємо видалити вимоги цієї сумісності картки з системою оплати в громадському транспорті.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті», органи місцевого самоврядування запроваджують автоматизовану систему обліку оплати проїзду, встановлюють порядок її функціонування, а також форми носіїв, види, порядок обігу та реєстрації проїзних документів, визначають особу, уповноважену здійснювати справляння плати за транспортні послуги в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду.
Згідно рішення Криворізької міської ради «Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в комунальному пасажирському транспорті м. Кривого Рогу укладено договір на поставку програмного комплексу АСООП та впроваджується система АСООП на комунальному транспорті м. Кривий Ріг. Виключення даного пункту є недоцільним та призведе до непрацездатності картки в громадському транспорті.