Медичні матеріали (Код НК 024:2019 - 63095 - Шприц / голка загального призначення).

Замовником при складані тендерної документації передбачено «у разі наявності в технічній частині посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, джерело походження або виробника – читати з виразом «або еквівалент»».
Тобто, враховуючи вищевикладене, Замовник надає можливість всім потенційним учасникам запропонувати інші медичні вироби, ніж ті, що зазначені у специфікації за тієї умови, що вони є еквівалентами, що закуповуються.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі по тексту – Закон) Замовником на авторизованому електронному майданчику оприлюднено для загального доступу та потенційних учасників Тендерну документацію (Рішенням тендерного комітету протокол № 168 від "03" жовтня 2019 року).
Потрібно відзначити, що тендерна документація, як і сама процедура закупівлі, складена та проводилась у чіткому дотримані основоположних принципів ст. 3 Закону, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерна документація розроблена Замовником з дотриманням вимог Закону, зокрема ст.ст. 3, 22 Закону, та керуючись наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 р. N 680 "Про затвердження примірної тендерної документації".

В пункті 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Замовником визначено, що «..Учасник, пропозиція якого є найнижчою за результатом проведеного аукціону, повинен протягом 1-го робочого дня з дня проведення аукціону розмістити в електронному вигляді тендерну (цінову) пропозицію згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації з урахуванням проведеного аукціону (загальна сума цінової пропозиції повинна бути не більшою за суму пропозиції, зазначену учасником в екранній формі електронної системи закупівель).».
Тобто, Замовником в складеній Тендерній документації, яка не оскаржувалась потенційними Учасниками, на момент проведення закупівлі, зазначено умову, що Учасник пропозиція ціна якого є найменшою, зобов’язаний на протязі одного робочого дня розмістити оновлену тендерну (цінову) пропозицію.
Відзначаємо, що дана вимога стосується не першого Учасника у якого була найменша тендерна (цінова) пропозиція, а стосується всіх Учасників, які приймали участь в закупівлі і за результатом якої визначено найменшу тендерну (цінову) пропозицію, тобто потенційного переможця публічної закупівлі, пропозиція якого в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.

Відповідно до ст. 28 Закону, оцінка тендерних пропозицій проводилась електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Згідно п. 4 ст. 28 Закону зазначається, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.

Отже, після проведеного електронного аукціону перші два Учасника цінова пропозиція яких була найнижчою та після ознайомлення тендерним комітетом Замовника пропозицій таких Учасників на відповідність вимог тендерної документації, Замовником складено протоколи про відхилення таких тендерних пропозицій, як таких що не відповідають у повній мірі вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, згідно проведеного електронного аукціону найнижчою ціновою пропозиціє визначено – ТОВ «СОФІ-МЕД» з ціновою пропозицією 719 000,00 грн., що на 299 083,60 грн. менша, а ніж була подана цим Учасником в складі цінової пропозиції початковій.
При цьому відповідно до частини четвертої ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону ( у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Таким чином, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції переможця за результатами аукціону.
Відтак, керуючись положеннями Тендерної документації, а саме пунктом 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, ТОВ «СОФІ-МЕД» зобов’язаний був протягом одного робочого дня розмістити в електронному вигляді тендерну (цінову) пропозицію згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації з урахуванням проведеного аукціону.
Так, як дану норму не було виконано Учасником, Тендерний комітет правомірно склав протокол № 191 від 29 жовтня 2019, тим самим відхилив пропозицію ТОВ «СОФІ-МЕД», як така що не відповідає вимогам Тендерної документації, а тому Вимога ТОВ «СОФІ-МЕД» не підлягає задоволенню.