Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи» з метою укладання договору на 2019 рік комунальним закладом «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» застосовується переговорна процедура закупівлі (скорочена) за кодом ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) з КП «Теплоенергетик» (єдиний можливий постачальник – природний монополіст). Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії. Постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції для задоволення потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів України, відповідно до урядових постанов, можливе виключно постачальником, що має ліцензію на такий вид діяльності, за ціною і тарифами, затвердженими уповноваженими органами. Відповідно до ст. 23 ЗУ „Про теплопостачання” господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 21.02.2017р. № 207 КП «Теплоенергетик» було переоформлено ліцензії на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних та поновлювальних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії на безстрокові. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV система централізованого теплопостачання - сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об'єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту. Відповідно до інформації, яка міститься в п.392 Зведеному переліку суб'єктів природних монополій, що знаходиться на сайті Антимонопольного комітету України (розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року №847-р «Про затвердження Положення про ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій») на території Кіровоградської області діє суб’єкт природної монополії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами комунальне підприємство «Теплоенергетик», код ЄДРПОУ 24153576. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: ЗУ “Про теплопостачання”, Постанова КМУ від 03.10.2007р. № 1198, Постанова НКРЕКП від 21.02.2017р. № 207, зведений перелік суб’єктів природних монополій, реєстр яких ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оприлюднений на офіційному сайті НКРЕКП.