ДК 021:2015-24450000-3- Агрохімічна продукція

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-07-000587-a
  • 24450000-3 - Агрохімічна продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1" Краматорської міської ради
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Рибалка Олена Анатоліївна, +380626460555 , centr1k.buh@gmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Краматорськ, 84306, Донецька область, вулиця Дніпровська, будинок 17
Дата укладення договору
25.10.19
Переможець
ТОВ "ДЕЗ-2018"
Очікувана вартість
27 050 UAH з ПДВ
Сума договору
24 135 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 25.10.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

умови дискримінаційні, прописані під конкретні засоби та завідомого учасника. Не розгляд чи заборона еквівалентів це є підтвердження корупційної змови, бо професійного обгрунтування заборони еквівалентів не має. Тож результат такої закупівлі передбачений, жодної копійки економії та грабування держави відкрито і безнаказано, а зукупівля могла бути на 40% дешевшою при дотриманні принципів прозорості та не дискримінації. Ганьба корупціонерам.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 09.10.2019 15:46

Подання пропозицій:

11.10.2019 15:46

Початок аукціону:

15.10.2019 13:23

Очікувана вартість
27 050 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
270 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

77 кг
ДезТАБ нью 1кг
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
1 шт
Терразім 1,5 кг
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-07-000587-a.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 08.10.2019 12:05
Шановний Замовнику! В опубликованному Вами оголошенні 07.10.2019р. закупівлю (UA-2019-10-07-000587-a) на закупівлю: «ДК 021:2015-24450000-3- Агрохімічна продукція», зазначено в Додатку №1 до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів: «Аналоги та еквіваленти в даній закупівлі розглядатись не будуть, у випадку надання учасником закупівлі пропозиції з наданням еквівалента або аналога, така пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам встановленим Замовником в даній закупівлі».

Відповідно до статі 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Таким чином, норми Закону України «Про публічні закупівлі» чітко забороняють Замовнику в документації вносити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель, де однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Замовник зазначив, що не має наміру розглядати еквіваленти. Такий підхід грубо порушує положення Закону про публічні, де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників.
Не зазначення Замовником в документації можливості подачі еквівалентів продукції являється дискримінаційною вимогою до продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Зазначення найменувань засобів з його унікальними медико-технічними характеристиками свідчить про те, що Замовник свідомо встановлює такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику. Технічні характеристики предмету закупівлі суперечать принципам закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Проте, у технічних вимогах Замовник окрім назви товару, прописано ще й детальний опис та характеристика предмету закупівлі, чим у свою чергу дає зрозуміти Учасникам, що вони можуть подавати в тому числі еквіваленти зазначеного Замовником товару, головне щоб він відповідав детальним вимогам предмета закупівлі. Крім того, Замовником порушуються статті 6, 8, 15, 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
На підставі вищенаведеного, а також керуюсь ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Вимагаємо внести зміни в оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів, якою виключити дискримінаційну вимогу передбачити можливість подачі учасниками в тендерній пропозиції еквівалентів/аналогів товарів, що зазначені в технічних вимогах до товару на предмет закупівлі: ДК 021:2015-24450000-3- Агрохімічна продукція (UA-2019-10-07-000587-a).
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Департаменту охорони здоров’я, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації Замовника на предмет встановлення в Оголошенні дискримінаційний умов.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.10.2019 13:35
Відповідно до Ч.1 ст 2. ЗУ «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
А, оскільки, вартість даної закупівлі не перевищує суму вказану в Ч.1 ст.2 Закону, дія вказаного Закону не розповсюджується на дану закупівлю.
Відповідно до Ч.3 п.2 Р.2 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі» затвердженої Наказом ДП "ПРЗОРРО" від 19 березня 2019 року №10, під час оголошення закупівлі в ЕСЗ розміщується інформація про предмет закупівлі (вид, назва, код та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, одиниця виміру, місце поставки, кінцева дата строку поставки).
Відповідно до Ч.3 п.2 Р.2 Інструкції, Замовник розмістив в ЕСЗ всю необхідну інформацію передбачену Інструкцією. Всі Учасники що бажають взяти участь в даній закупівлі мають вільний доступ та можливість надати свої пропозиції для оцінки.
У вказаній Інструкції не передбачено ні обов’язку Замовника вказувати «еквіваленти» ні права передбачати можливість надання «еквіваленту» Учасниками.
Таким чином, Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам.
Технічне завдання на продукцію сформовано, виходячи з потреб Замовника. Саме з такими характеристиками засоби протестовані нашими фахівцями та обрані для закупівлі. Оскільки замовником є медична установа де питання дезінфекції є надзвичайно важливим, технічні характеристики описані саме таким чином, саме з таким вмістом діючої речовини та з таким спектром дії.
Ще раз нагадуємо, що згідно чинного законодавства України, наш заклад має право самостійно свідомо обирати предмет закупівлі з певними властивостями і характеристиками, та ніхто не має права тиснути чи нав’язувати інший товар.
Ваша вимога виглядає не інакше, як тиск на наш заклад задля примушування до закупівлі продукції незалежно від наших потреб.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи

Аукціон

Початок:
15.10.2019 13:23
Завершення:
15.10.2019 13:44

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 15.10.2019 13:44

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
10 652.16 UAH з ПДВ 10 652.16 UAH з ПДВ Документи
24 135 UAH з ПДВ 24 135 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

10.10.2019 22:16
КНП ЦПМСД№1.rar

Публічні документи

10.10.2019 08:47
ПРОПОЗИЦІЯ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 10 652.16 UAH з ПДВ 18.10.2019 10:22
ТОВ "ДЕЗ-2018"
#42617164
Пошук по цьому переможцю
Переможець 24 135 UAH з ПДВ 21.10.2019 13:45

Документи

18.10.2019 10:22
sign.p7s

Документи

21.10.2019 13:45
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 21.10.2019 13:45

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДЕЗ-2018"
Пошук по цьому переможцю
#42617164
24 135 UAH з ПДВ Документи

Документи

21.10.2019 13:45
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 25.10.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 235 ц1/2019
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 295 ц12019 від 25102019.pdf Укладений
24 135
25.10.2019 13:57
25.10.2019
sign.p7s Укладений
25.10.2019 13:59

Виконання договору

Строк дії за договором: 25.10.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 24 135
UAH

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання