«Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Адреса: МСП 01032, м. Київ-32, вул. Симона Петлюри, 16/108 Позивач: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЯЛИК» Код ЄДРПОУ: 34019103 09100, Київська обл., місто Біла Церква, бул. Олександрівський, буд. 106, кімната 312 Засоби зв’язку: +38(073) 173-95-02 Електронна пошта: Sim.bc@ukr.net Відповідач: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ «ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» Код ЄДРПОУ: 38312395 08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Декабристів, буд. 87 Засоби зв’язку: +380447124400 Ціна позову: позов не підлягає грошовій оцінці ПОЗОВНА ЗАЯВА про визнання незаконним та скасування рішень, визнання переможцем торгів та визнання договору укладеним 06 вересня 2019 року Комунальним некомерційним підприємством Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (надалі – Відповідач) було оприлюднено оголошення №UA-2019-09-06-001546-b про проведення відкритих торгів щодо закупівлі робіт «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи)» з очікуваною вартістю закупівлі на 4 934 580,00 гривень з ПДВ. Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, розміщеного у системі електронних закупівель, у даній процедурі закупівлі взяли участь наступні учасники: 1. ТОВ «Будіндустрія 10» (код ЄДРПОУ: 41635711), з остаточною пропозицією 3 690 000,00 грн. з ПДВ; 2. ТОВ «С.В.С. Груп» (код ЄДРПОУ: 37165039), з остаточною пропозицією 3 700 000,00 грн. з ПДВ; 3. ПП «Ялик» (код ЄДРПОУ: 34019103), з остаточною пропозицією 4 578 832,71 грн. з ПДВ. Згідно протоколу № 271 від 04 жовтня 2019 року засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» щодо розгляду та відхилення пропозиції учасника (надалі - Протокол № 271 від 04.10.2019 р. про відхилення ТОВ «Будіндустрія 10»), тендерну пропозицію ТОВ «Будіндустрія 10» відхилено на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає умовам тендерної документації. Згідно протоколу № 272 від 04 жовтня 2019 року засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» щодо розгляду та відхилення пропозиції учасника (надалі - Протокол № 272 від 04.10.2019 р. про відхилення ТОВ «С.В.С. груп»), тендерну пропозицію ТОВ «С.В.С. груп» відхилено на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає умовам тендерної документації. Згідно протоколу № 273 від 04 жовтня 2019 року засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» щодо розгляду та відхилення пропозиції учасника (надалі – Протокол № 273 від 04.10.2019 р. про відхилення ПП «Ялик»), тендерну пропозицію ПП «Ялик», відхилено на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає умовам тендерної документації. Згідно протоколу № 274 від 04 жовтня 2019 року засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» щодо відміни процедури закупівлі (надалі – Протокол № 274 від 04.10.2019 р. про відміну процедури закупівлі), вирішено відмінити процедуру закупівлі за предметом «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК:021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи) відповідно до оголошення, розміщеного в системі електронних закупівель за № UA-2019-09-06-001546-b, на підставі абзацу 7 частини 1 статті 31 Закону у зв’язку із відхиленням всіх тендерних пропозицій. 1. ПП «Ялик» (надалі - Позивач) вважає, що рішення Відповідача, оформлене Протоколом № 273 від 04.10.2019 р. про відхилення ПП «Ялик», прийнято на підставі необ'єктивної та упередженої оцінки тендерної пропозиції Позивача, з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а тому таке рішення Відповідача є неправомірним та підлягає скасуванню, з огляду на наступне. Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції (стаття 1 Закону). Відповідно до частини 1 статті 1 Закону, тендер (торги) - це здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі). Тендерна пропозиція - це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Учасник процедури закупівлі - це фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Статтею 11 Закону передбачено, що для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). Тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Тендерний комітет або уповноважена особа (особи): планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель; здійснює вибір процедури закупівлі; проводить процедури закупівель; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом; забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону; здійснює інші дії, передбачені цим Законом. Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови. Згідно статті 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Як вбачається із оскаржуваного протоколу № 273 від 04.10.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції ПП «Ялик», підставою відхилення стало те, що тендерна пропозиція Позивача, на думку Відповідача, не відповідала умовам тендерної документації. Відповідач своє рішення обґрунтував наступним чином: - у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 27.09.2019 року № 013/27/09/19, наданій у складі тендерної пропозиції ПП «ЯЛИК», не зазначено про наявність наступного обладнання, вказаного у ПВР (підсумкова відомість ресурсів): «Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т», «Бульдозера, потужністю 59 кВт (80 к.с.)», «Асфальтоукладальник універсальний продуктивністю 600 т/год». Тим самим, всупереч вимогам пункту 1.1.Додатку 1 до тендерної документації, учасником не підтверджено наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залучені при виконанні робіт по об’єкту. Вищезазначені твердження Відповідача не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки тендерна пропозиція Позивача відповідає всім умовам тендерної документації, а аргументи, які наводяться Відповідачем в оскаржуваному Протоколі № 273 від 04.10.2019 р., як підстава відхилення, є необґрунтованими, з наступних підстав. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» і в тендерній документації, та завантаження файлі), які повинні містити документи з, зокрема, документальним підтвердженням відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме: договірною ціною (ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013); локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); підсумковою відомістю ресурсів; пояснювальною запискою до договірної ціни. Разом з цим, відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасник зобов’язаний надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником за переліком, наведеним в Додатку 1. При цьому, згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції довідку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт надається у вигляді Таблиці № 1. Для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів, вказаних у Таблиці 1, до довідки додаються: - оригінали або копії документів, що підтверджують право власності або користування чи залучення: договору (договорів) купівлі – продажу, та/або акту (актів) введення в експлуатацію, та/або накладної (накладних) на придбання товару, та/або договору (договорів) оренди, та/або договору про співпрацю, та/або договору користування чи надання послуг тощо вказані договори повинні бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції). - наявність у учасника власного автотранспорту підтверджується оригіналом (оригіналами) або копією (копіями) свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію транспортного (транспортних) засобу (засобів); - наявність у учасника орендованого автотранспорту може бути підтверджена оригіналом (оригіналами) або копією (копіями) договору (договорів) оренди або оригіналом (оригіналами) чи копією (копіями) договору (договорів) про надання послуг з транспортування (вказані договори повинні бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції). На виконання вищезазначених вимог ПП «Ялик», у складі своєї тендерної пропозиції, було надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 27.09.2019 року № 013/27/09/19, у якій зазначено 48 позицій обладнання, з урахуванням, у тому числі, даних, зазначених у Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». При цьому, ПП «Ялик» у складі своєї тендерної пропозиції було надано всі підтверджуючі документи на все обладнання, зазначене в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Разом з тим, ПП «Ялик» було надано «Підсумкову відомість ресурсів». При цьому, у тендерній документації відсутні вимоги до переліку обладнання та матеріально-технічної бази, які повинні бути включені до довідки, а також необхідність зазначення всього переліку обладнання, машин та механізмів, зазначених у Підсумковій відомості ресурсів чи у Додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». ПП «Ялик» звертає увагу, що відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, який містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Комунальним некомерційним підприємством Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» дійсно було передбачено факт наявності «Бульдозера, потужністю 59 кВт (80 к.с.)» для виконання певних видів робіт, а саме: - засипка траншей i котлованiв бульдозерами потужністю 59 кВт [80 к.с.] з перемiщенням грунту до 5 м, група грунтiв 1 (пункт 3 Розділу VII Додатку №3); - розроблення грунту бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.] з перемiщенням грунту до 10 м, група грунтiв 2; - додавати на кожнi наступнi 10 м перемiщення грунту [понад 10 м] бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.], група грунтiв 2; - планування площ бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.] за 3 проходи (пункти 1-3 Розділу XI Додатку №3). В той же час, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ Б. Д.2.4-1:2012 Земляні роботи. Збірник 1 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» (далі - ДСТУ Б. Д.2.4-1:2012) передбачено витрати людино-годин та машино-годин даного обладнання при зазначених видах робіт. , ПП «Ялик» зазначає, що згідно з ДСТУ Б. Д.2.4-1:2012 встановлені відповідні параметри, відступ від яких ПП «Ялик» є неможливим, адже Комунальним некомерційним підприємством Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» даний вид робіт конкретним обладнанням передбачено в умовах тендерної документації, а отже зазначені витрати людино-годин та машино-годин даного обладнання при зазначених видах робіт також фіксовані. Разом з цим, у випадку відступлення ПП «Ялик» від конкретних витрат людино-годин та машино-годин даного обладнання при зазначених видах робіт буде слугувати підставою для виникнення неточностей та розбіжностей у розрахунках, зокрема, у локальних кошторисах та кошторисної вартості експлуатації будівельних машин і механізмів в прямих витратах у зв’язку з наступним. Відповідно до пункту 5.4.17 ДСТУ Б Д .1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, дані у рядках локальних кошторисів (локальних кошторисних розрахунках) наводяться з таким ступенем точності: - вартість одиниці (графи 6 та 7 форми № 1, графа 6 форми № 2, графа 6 форми № 3) зазначається в гривнях із заокругленням до двох знаків після коми; - загальна вартість (графи 8, 9 та 10 форми №1, графа 7 форми № 2, графа 7 форми № 3) зазначається в гривнях із заокругленням до цілих гривень; - витрати труда на одиницю (графа 11 форми № 1, графа 8 форми № 3) зазначаються в людино-годинах із заокругленням до чотирьох знаків після коми; - витрати труда всього (графа 12 форми №1, графа 9 форми № 3) зазначаються в людино-годинах із заокругленням до двох знаків після коми. Згідно з пунктом 4.1. Національного стандарту ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 «Настанова щодо визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів у вартості будівництва» кошторисна вартість експлуатації будівельних машин і механізмів в прямих витратах визначається виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах. Що ж стосується іншого обладнання («Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т», «Асфальтоукладальник універсальний продуктивністю 600 т/год»), то Комунальним некомерційним підприємством Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, не було передбачено обов’язкового використання учасниками даного обладнання, а тому в ПП «Ялик» не було обов’язку зазначити таке обладнання в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Крім того, не було встановленої умовами тендерної документації вимоги щодо зазначення всього переліку обладнання, залучення якого планується учасником до виконання робіт по процедурі закупівлі за предметом «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи)». При цьому, звертаємо увагу, що перелік видів робіт, які передбачені у Додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», не передбачає обов’язкової наявності зазначеної у даному переліку техніки в наданій учасником кошторисній документації, адже певні види робіт можуть виконуватися іншими машинами та механізмами, що є аналогічними по функціональним та технічним характеристикам, а саме: 1 – відповідно до Локального кошторису 2-1-1 роботи з заповнення дверних прорiзiв готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам'яних стінах, заповнення дверних прорiзiв готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах, заповнення дверних прорiзiв готовими дверними блоками площею бiльше 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах, заповнення дверних прорiзiв готовими дверними блоками площею до 2 м2 з метала у кам'яних стiнах можуть виконуватись навантажувачем телескопічним, який використовується ПП «Ялик» на підставі договору суборенди транспортного засобу №080419 від 08.04.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «САДРИТ-МОРА», а роботи з розроблення грунту з навантаженням на автомобiлi-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом мiсткiстю 0,4 [0, 35-0,45] м3, група грунтiв 2 можуть виконуватись автогрейдером, який використовується ПП «Ялик» на підставі договору про надання послуг №02-01/19 від 02.01.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дорожний Торговий Дім». 2 - відповідно до Локального кошторису 2-1-2 роботи з прокладання трубопроводiв каналiзацiї з полiетиленових труб низького тиску дiаметром 50 мм, прокладання трубопроводiв каналiзацiї з полiетиленових труб низького тиску дiаметром 100 мм, улаштування круглих збiрних залiзобетонних каналiзацiйних колодязiв дiаметром 1 м у сухих грунтах можуть виконуватись навантажувачем телескопічним, який використовується ПП «Ялик» на підставі договору суборенди транспортного засобу №080419 від 08.04.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «САДРИТ-МОРА». 3 - відповідно до Локального кошторису 6-1-1 роботи з засипки траншей i котлованiв бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням грунту до 5 м, група грунтiв 1, можуть виконуватись автогрейдером, який використовується ПП «Ялик» на підставі договору про надання послуг №02-01/19 від 02.01.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дорожний Торговий Дім». 4 - відповідно до Локального кошторису 7-1-2 роботи з розроблення грунту з навантаженням на автомобiлi-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом мiсткiстю 0,4 [0,35-0,45] м3, група грунтiв 2, улаштування дорожніх корит із переміщенням грунту на відстань до 100 м при глибині корита до 250 мм, роботи на вiдвалi, група грунтiв 2-3, улаштування одношарової основи зі щебеню за товщини 15 см, улаштування основи зі щебеню, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норм 27-13-1 - 27-13-3 можуть виконуватись автогрейдером, який використовується ПП «ЯЛИК» на підставі договору про надання послуг №02-01/19 від 02.01.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дорожний Торговий Дім»; роботи з установлення бетонних поребриків на бетонну основу до 100 мм, установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм до 150 мм можуть виконуватись навантажувачем телескопічним, який використовується ПП «Ялик» на підставі договору суборенди транспортного засобу №080419 від 08.04.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «САДРИТ-МОРА»; з улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м можуть виконуватись за допомогою катка, який використовується ПП «Ялик» на підставі договору про надання послуг №02-01/19 від 02.01.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дорожний Торговий Дім». 5 - відповідно до Локального кошторису 7-1-4 роботи з розроблення грунту бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.] з переміщенням грунту до 10 м, група грунтiв 2, додавання на кожнi наступнi 10 м перемiщення грунту [понад 10 м] бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.], група грунтiв 2, планування площ бульдозерами потужнiстю 59 кВт [80 к.с.] за 3 проходу можуть виконуватись автогрейдером, який використовується ПП «Ялик» на підставі договору про надання послуг №02-01/19 від 02.01.2019 року, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дорожний Торговий Дім». Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила окремих вимог стосовно того, що інформація, зазначена у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, має відповідати інформації, що міститься у підсумковій відомості ресурсів. Приймаючи до уваги вищенаведене, слід констатувати про відсутність, передбачених Законом підстав для відхилення тендерної пропозиції ПП «Ялик», у зв'язку з чим рішення тендерного комітету Відповідача, оформлене протоколом № 273 від 04.10.2019 р, яким відхилено тендерну пропозицію ПП «Ялик» є таким, що суперечить вищезгаданим положенням Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Щодо правових підстав визнання ПП «Ялик» переможцем процедури закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Згідно з частиною 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина 1 статті 5 Господарського процесуального кодексу України). Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (статті 15, 16 Цивільного кодексу України). Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. В силу наведених законодавчих норм, завданням суду при здійсненні правосуддя є забезпечення, зокрема, захисту прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави, отже, встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорювання і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті З урахуванням положень частини 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», Відповідач забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця. Відповідно до пункту 15 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Згідно з частинами 1, 4 та 6 статті 28 Закону, оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом. Таким чином, виходячи із системного аналізу положень п. 15 ст. 1, ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи те, що законні та обґрунтовані підстави для відхилення тендерної пропозиції Позивача відсутні, водночас тендерні пропозиції інших учасників торгів (ТОВ «Будіндустрія 10» та ТОВ «С.В.С. Груп») відхилені, що цими учасниками не оспорювалось в судовому та/або іншому встановленому законодавством порядку, тендерна пропозиція Позивача, з переліку пропозицій учасників, які відповідають умовам тендерної документації, вважається найбільш економічно вигідною. У даному випадку необхідно врахувати, що бездіяльність Відповідача щодо неприйняття відповідного рішення про визнання Позивача переможцем процедури закупівлі порушує права та законні інтереси Позивача та відповідно таке право підлягає судовому захисту. 3. Щодо неправомірності рішення Відповідача, оформленого Протоколом № 274 від 04.10.2019 р. про відміну процедури закупівлі на підставі абз. 7 частини 1 статті 31 Закону, у зв’язку із відхилення пропозицій всіх учасників. З огляду на відсутність передбачених Законом підстав для відхилення тендерної пропозиції Позивача та встановлення відповідності тендерної пропозиції Позивача вимогам тендерної документації, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», неможливо відмінити процедуру закупівлі, у порядку, передбаченому абзацом 7 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі», відтак рішення Відповідача, що оформлене Протоколом № 274 від 04.10.2019 р. також суперечить положенням вказаного Закону, оскільки підстава, на яку посилався Відповідач при прийняті такого рішення відпадає. До аналогічного висновку приходив також Верховний Суд у своїй постанові від 03.04.2018 р. у справі № 910/5798/17. Крім того, за приписами ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. ст. 55, 124, 129, 130 Конституції України, кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, що не заборонений законом, відтак даний спір може бути вирішений судом із застосуванням способу захисту порушеного права, передбаченого п. 10 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, а саме визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, якщо це призводить до порушення, оспорювання або невизнання цивільного (господарського) права чи інтересу. 4. Щодо правових підстав для визнання договору про закупівлю укладеним. Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Усім іншим учасникам електронною системою закупівель автоматично надсилається повідомлення із зазначенням найменування та місцезнаходження переможця торгів. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. У разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув. Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини. Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно зі статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. За змістом статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно до частини 1 статті 179 Господарського кодексу України, майнові господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. (частина 3 статті 179 Господарського кодексу України). Згідно пункту 28 частини 1 статті 1 Закону «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю - це договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. За змістом статті 36 вказаного Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених цим законом. Відповідно до статті 180 Господарського кодексу України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Згідно з частинами 2-5 статті 181 Господарського кодексу України, проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. Відповідно до статті 183 Господарського кодексу України, договори за державним замовленням укладаються між визначеними законом суб'єктами господарювання - виконавцями державного замовлення та державними замовниками, що уповноважені від імені держави укладати договори (державні контракти), в яких визначаються господарські зобов'язання сторін та регулюються відносини замовника з виконавцем щодо виконання державного замовлення. Укладення сторонами договору за державним замовленням (державного контракту) здійснюється в порядку, передбаченому статтею 181 цього Кодексу, з урахуванням особливостей, передбачених законодавством. Ухилення від укладення договору за державним замовленням є порушенням господарського законодавства і тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами. Спори, пов'язані з укладенням договору за державним замовленням, в тому числі при ухиленні від укладення договору однієї або обох сторін, вирішуються в судовому порядку. Як передбачено в статті 640 Цивільного кодексу України, договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Згідно статті 641 Цивільного кодексу України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. Статтею 642 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Таким чином, з урахуванням приписів частини 3 статті 181 Господарського кодексу України, статті 638, частини 1 статті 640, частин 1, 2 статті 641, частин 1, 2 статті 642 Цивільного кодексу України, пунктів 15, 28, 30, 35 частини 1 статті 1, частин 1, 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднення Відповідачем оголошення процедури закупівель за № UA-2019-09-06-001546-b слід вважати пропозицією невизначеному колу осіб укласти договір. Відповідно, направлення Позивачем своєї тендерної пропозиції слід вважати пропозицією укласти договір, на умовах зазначених Позивачем у такій тендерній пропозиції. Враховуючи А) відсутність законних підстав для відхилення тендерної пропозиції Позивача, Б) прийняття рішення про відхилення тендерних пропозицій всіх інших учасників торгів, В) наявність всіх умов для визнання Позивача переможцем - у Відповідача, в силу названих вище положень Закону, підстави для неповідомлення Позивача про намір укласти договір відсутні. Крім того, Позивач повідомив Відповідача про намір укласти договір, передавши Відповідачу оригінал, підписаного зі своєї сторони, договору про закупівлю у двох аутентичних примірниках, що підтверджується відміткою на Описі документів, переданих Відповідачу (копія опису додається). Натомість Відповідач від укладення договору безпідставно ухиляється, що порушує законні права та інтереси Позивача. Окремо звертаємо увагу суду на те, що також відбувся моніторинг оскаржуваної закупівлі відповідно до наказу № 190 від 09.10.2019 року Північного офісу Держаудитслужби, у зв’язку із виявленими органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, що опосередковано свідчить про порушення Відповідачем порядку проведення цієї процедури закупівлі, за результатами якого Північним офісом Держаудитслужби встановлено, що «Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ПП «Ялик» з підстав, викладених у протоколі засідання тендерного комітету від 04.10.2019 №273 б/н, оскільки Підприємством у складі пропозиції надано довідку про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні робіт від 27.09.2019 року № 013/27/09/19 у відповідності до вимог п.1.1 Додатку № 1 до ТД. Слід зазначити, що у тендерній документації відсутні вимоги до переліку обладнання та матеріально-технічної бази, які повинні бути включені до довідки, а також необхідність зазначення всього переліку обладнання, машин та механізмів, викладених у Підсумковій відомості ресурсів. Тобто, Підприємством виконано вимоги, встановлені Замовником у пункті 1.1 Додатку № 1 до ТД в повному обсязі. Таким чином, Замовником всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону відхилено пропозицію приватного підприємства «Ялик», яка відповідала вимогам ТД, чим порушено норми абзацу 5 ч. 1 ст. 3 Закону». Також слід зазначити, що відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. У свою чергу Позивач скористався правом, передбаченим частиною 3 статті 30 Закону, та звернувся через систему електронних закупівель до Відповідача з вимогою від 11.10.2019 р. про надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації (копія вимоги від 11.10.2019 р. додається), проте відповіді не отримав. На виконання вимог статті 162 Господарського процесуального кодексу України, Позивач повідомляє наступну інформацію: - Позивач вживав заходи досудового врегулювання спору шляхом направлення Відповідачу, через систему електронних закупівель вимоги від 30.09.2019 р. (22:46 год); вимоги від 30.09.2019 р. (23:42 год); вимоги від 02.10.2019 р. (17:30 год.); вимоги від 08.10.2019 р. (14:06 год.), вимоги від 11.10.2019 р. (00:13 год.); - Позивач не вживав заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви зазначено у цій позовній заяві у розділі «Додатки»; - оригінали письмових (електронних) доказів, копії яких додано до позовної заяви є в наявності у Позивача та Відповідача; - попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв’язку із розглядом справи: Позивач поніс витрати по оплаті судового збору, інших витрат Позивач не очікує; - Позивач, шляхом підписання цієї позовної заяви, надає підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Враховуючи все вищезазначене, ПРОШУ СУД: 1. Визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», оформлене протоколом № 273 від 04 жовтня 2019 року щодо розгляду та відхилення пропозиції Приватного підприємства «Ялик» по відкритих торгах на закупівлю робіт «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи)» відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-09-06-001546-b. 2. Визнати Приватне підприємство «Ялик», код ЄДРПОУ: 34019103 переможцем процедури закупівлі ««Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи)» відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-09-06-001546-b. 3. Визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», оформлене протоколом № 274 від 04 жовтня 2019 року, яким вирішено відмінити процедуру закупівлі за предметом «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи)» відповідно до оголошення, розміщеного в системі електронних закупівель за № UA-2019-09-06-001546-b, на підставі абзацу 7 частини 1 статті 31 Закону у зв’язку із відхиленням всіх тендерних пропозицій. 4. Визнати укладеним між Приватним підприємством «Ялик» (код ЄДРПОУ 34019103) та Комунальним некомерційним підприємством Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38312395) договір на закупівлю «Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи)» з дня набрання законної сили рішенням суду на наступних умовах: ДОГОВІР №______ м. ______________ «____»___________2019 р. Комунальне некомерційне підприємство Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в особі _________________________________________, що діє на підставі ___________________, (далі – Замовник), з однієї сторони, та Приватне підприємство «ЯЛИК» в особі Директора Трищева В.І., що діє на підставі Статуту (далі – Підрядник), з іншої сторони, разом – Сторони, а кожен окремо – Сторона, керуючись Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», уклал цей Договір про наступне 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ 1.1. Замовник доручає, а Підрядник забезпечує, відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договору, виконання робіт по об’єкту«Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Путрівська 119-б, в с. Путрівка Васильківського району Київської області» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45300000-0 – Будівельно-монтажні роботи). 1.2. Місце розташування об'єкта: 08600, Київська область, Васильківський район, с. Путрівка, вул. Путрівська 119-б. 1.3. Склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені на підставі проектно-кошторисної документації. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі будівництва у разі внесення змін до проектної документації. 1.4. Початок та закінчення робіт визначається Календарним графіком виконання робіт, який є невід'ємною частиною Договору (Додаток № 2) та умовами Договору. 1.5. Підрядник може забезпечити достроково завершення виконання робіт і здачу їх Замовнику за умови дотримання їх якості. 1.6. Строки виконання робіт можуть змінюватися із внесенням відповідних змін у Договір у разі: обставин непереборної сили; відсутності фінансування; коригування проектно-кошторисної документації; виникнення інших обставин, що можуть вплинути на строки виконання робіт. 1.7. Замовник може у разі необхідності прийняти рішення про уповільнення, зупинення або прискорення виконання робіт, повідомивши про це Підрядника не пізніше, ніж за 15-ть робочих днів до такого уповільнення, зупинення або початку прискорення виконання робіт із внесенням у встановленому порядку змін у Договір, у тому числі до календарного графіка виконання робіт, договірної ціни, плану фінансування (за необхідності). 1.8. Відповідно до статті 884 Цивільного Кодексу України Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до Договору протягом гарантійного строку. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта Замовником. 2. ДОГОВІРНА ЦІНА 2.1. Договірна ціна робіт, визначається на основі кошторису та складає 4 578 832 (чотири мільйони п’ятсот сімдесят вісім тисяч вісімсот тридцять дві) грн. 71 коп. з ПДВ. 2.2. Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. 2.3. Договірна ціна, визначена цим Договором, може бути динамічною. Договірна ціна може коригуватися (змінюватися) лише за взаємною згодою Сторін виключно у випадках, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі». 2.4. Договірна ціна може бути зменшена за взаємною згодою Сторін. 2.5. Якщо під час будівництва виникне потреба у виконанні додаткових робіт, не врахованих проектною документацією, Підрядник зобов'язаний повідомити Замовника про обставини, що призвели до виконання таких робіт, та подати Замовнику пропозиції з відповідними розрахунками. Замовник протягом 5-ти робочих днів розглядає зазначені пропозиції, приймає рішення по суті та повідомляє про нього Підрядника. Якщо Підрядник не повідомив Замовника в установленому порядку про необхідність виконання додаткових робіт, він не може вимагати від Замовника оплати виконаних додаткових робіт і відшкодування завданих йому збитків, якщо не доведе, що проведення таких робіт було необхідне в інтересах Замовника, зокрема, у зв'язку з тим, що зупинення робіт загрожувало знищенням або пошкодженням об'єкта будівництва. 3. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН 3.1. Замовник має право: 3.1.1. Відмовитися від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання об’єкта будівництва відповідно до мети, зазначеної у проектній документації, до їх усунення Підрядником; 3.1.2. Здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність підрядника (субпідрядника), технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт, у тому числі делегувати в установленому законодавством порядку повноваження щодо здійснення технічного нагляду і контролю третій особі, зокрема спеціалізованій організації (консультаційній, проектній, інжиніринговій тощо) або спеціалісту, які мають відповідні дозвільні документи. Делегування замовником своїх повноважень не звільняє його від відповідальності перед підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт. 3.1.3. Вносити зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання в установленому порядку; 3.1.4. Вимагати виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень; 3.1.5. Ініціювати внесення змін до Договору; 3.1.6. Вимагати відшкодування фактично завданих йому збитків, зумовлених порушенням Договору; 3.1.7. Достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов'язань Підрядником, повідомивши про це його у 10-дений строк до такого розірвання (з оплатою фактично виконаної частини робіт); 3.1.8. Вносити зміни до Договору у зв’язку із змінами законодавства, шляхом укладання Додаткових угод. 3.2. Замовник зобов'язаний: 3.2.1. Надати Підряднику фронт робіт, передати дозвільну та проектно-кошторисну документацію на роботи, відповідно до Договору до початку виконання робіт; 3.2.2. Прийняти від Підрядника виконані роботи та оплатити їх в порядку, установленому Договором та Додатками до нього; 3.2.3. Негайно повідомити Підрядника про виявлені недоліки в роботі; 3.2.4. Забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду будівництва об'єкта в порядку, встановленому законодавством; 3.2.5. Негайно інформувати Підрядника про наявність обставин, що можуть перешкоджати/перешкоджають виконанню останнім своїх обов’язків за цим Договором; 3.2.6. Сприяти Підряднику у виконанні зобов’язань, передбачених цим Договором. 3.2.7. Виконувати усі інші зобов’язання, передбачені цим Договором. 3.3. Підрядник має право: 3.3.1. Одержувати оплату за виконані Роботи в розмірі та в строк, передбачений цим Договором та Додатками до нього; 3.3.2. Залучати для виконання певних обсягів Робіт субпідрядні (спеціалізовані, будівельні та інші) організації, з повідомленням про це Замовника; 3.3.3. Вимагати від Замовника належного виконання зобов'язань за цим Договором; 3.3.4. Зупиняти роботи у разі невиконання/неналежного виконання Замовником своїх зобов'язань за Договором, в тому числі такого, що призвело до ускладнення та/або неможливості проведення Підрядником подальших робіт; 3.3.5. Відмовитися від Договору у разі наявності перешкод, створених з вини Замовника. 3.3.6. Ініціювати внесення змін до Договору; 3.3.7. У разі невиконання зобов'язань Замовником Підрядник має право достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це Замовника у 10-дений строк до такого розірвання. 3.4. Підрядник зобов'язаний: 3.4.1. Забезпечити виконання робіт у строки, встановлені цим Договором з урахуванням обставин, визначених Договором; 3.4.2. Передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та Договором, об'єкт будівництва; 3.4.3. Вжити заходів до недопущення передачі без згоди Замовника проектної документації (примірників, копій) третім особам; 3.4.4. Забезпечити ведення та передачу Замовнику в установленому порядку документації про виконання Договору; 3.4.5. Нести перед Замовником відповідальність за дії субпідрядників; 3.4.6. Нести відповідальність за залучення для виконання робіт робітників та інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації; 3.4.7. Нести відповідальність за якість виконаних робіт, застосовуваних матеріалів, устаткування. 3.4.8. Усувати недоліки робіт, допущені з його вини в строк, погоджений із Замовником. 3.4.9. Відшкодувати відповідно до законодавства та Договору фактично завдані Замовнику збитки; 3.4.10. Інформувати в установленому порядку Замовника про хід виконання робіт за Договором, обставини, що перешкоджають його виконанню, а також про заходи, необхідні для їх усунення. 4. РИЗИКИ ЗНИЩЕННЯ АБО ПОШКОДЖЕННЯ ОБ’ЄКТА 4.1. Підрядник несе ризик знищення або пошкодження об'єкта будівництва з урахуванням робіт, виконаних субпідрядниками, з початку їх виконання до моменту закінчення виконання усіх робіт та передачі готового об’єкта Замовнику в порядку, визначеному Договором, окрім випадку випадкового знищення або пошкодження об’єкту будівництва за обставин непереборної сили або знищення/пошкодження об’єкту будівництва з вини Замовника. 4.2. Підрядник відповідає за охорону об’єкта будівництва, виконувані роботи, забезпечення безпечних умов виконання робіт протягом всього терміну виконання робіт до моменту передачі готового об’єкта Замовнику в порядку, визначеному Договором. 4.3. Пошкодження підлягає усуненню Підрядником у строки, узгоджені Сторонами із урахуванням його складності та обсягів. 5. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОБ’ЄКТУ ПРОЕКТНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ 5.1. Забезпечення будівництва об'єкту проектною документацією покладається на Замовника. 5.2. Затвердження проектно-кошторисної документації здійснює Замовник. 5.3. Замовник передасть Підряднику два комплекти затвердженої проектної документації. Підрядник протягом 5-ти робочих днів після отримання проектної документації перевірить її та надасть свої зауваження (у разі їх наявності) Замовнику. Замовник врахує ці зауваження (у разі їх обґрунтованості) у строки, узгоджені Сторонами із урахуванням обсягу зауважень. 5.4. Замовник може вносити зміни до проектної документації в установленому порядку. 5.5. Підрядник може надавати Замовнику пропозиції щодо поліпшення проектних рішень. 6. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОБІТ МАТЕРІАЛАМИ, УСТАТКУВАННЯМ 6.1. Закупівлю, одержання, складування, збереження необхідних для виконання робіт матеріалів, устаткування та інших ресурсів здійснює Підрядник. Він відповідає за їх кількість, якість, комплектність, а також за ризик їх випадкової втрати та пошкодження. До моменту оплати Замовником вартості таких матеріалів, устаткування та інших ресурсів вони залишаються власністю Підрядника. 6.2. Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та Договору. 6.3. Підрядник зобов'язаний усувати недоліки в роботах, матеріалах, устаткуванні, виявлені Замовником, відповідними державними органами, архітектурним наглядом в строки, визначені актами перевірок, вказівок та приписів, та інформувати про це Замовника. 7. ПОРЯДОК ЗАЛУЧЕННЯ ДО ВИКОНАННЯ РОБІТ СУБПІДРЯДНИКІВ 7.1. Підрядник має право залучати до виконання робіт субпідрядників. 7.2. Підрядник залучає субпідрядників в разі наявності у них необхідних для виконання робіт потужностей, ліцензій, достатнього професійного досвіду та відповідної кваліфікації а також за відсутності обставин, які негативно впливатимуть на виконання ними умов цього Договору. 7.3. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед Замовником як Генеральний підрядник, а перед субпідрядниками - як Замовник. 7.4. Підрядник несе відповідальність перед субпідрядниками за невиконання або неналежне виконання Замовником своїх зобов'язань за Договором, а перед Замовником - за невиконання зобов'язань субпідрядниками. 7.5. Підрядник координує виконання робіт субпідрядниками на будівельному майданчику, створює умови та здійснює контроль за виконанням ними договірних зобов'язань. 7.6. Замовник і субпідрядник не можуть пред'являти один до одного претензії, пов'язані з порушенням умов договорів, укладених кожним з них з Підрядником. 8. ЗАЛУЧЕННЯ ДО ВИКОНАННЯ РОБІТ РОБОЧОЇ СИЛИ 8.1. Залучення до виконання робіт робочої сили забезпечує Підрядник. 8.2. Підрядник повинен забезпечити під час виконання робіт дотримання трудового законодавства, зокрема створення здорових і безпечних умов праці та відпочинку працівників (додержання правил і норм техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці, протипожежної охорони тощо), а також проведення відповідного їх інструктажу. 9. ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ 9.1. Замовник за актом передає Підряднику фронт робіт та дозвільну документацію після підписання Договору. Організація виконання робіт повинна відповідати проектно-технологічній документації, склад і зміст якої визначається нормативними документами. 9.2. Підрядник може використовувати фронт робіт для виконання робіт впродовж усієї доби і в усі дні тижня. 9.3. Підрядник забезпечує охорону (огородження, освітлення тощо) фронту робіт, можливість доступу до нього Замовника, субпідрядників, залучених до виконання робіт згідно з умовами Договору, до прийняття об'єкта будівництва Замовником. 9.4. До виконання основних робіт Підрядник приступає після проведення відповідних підготовчих заходів і робіт. 9.5. Підрядник несе відповідальність за дотримання всіх необхідних природоохоронних заходів, правил санітарної та протипожежної безпеки, правил охорони праці, експлуатації будівельної техніки, складування будівельних матеріалів і конструкцій, а також за техніку безпеки під час виконання робіт. 9.6. Підрядник зобов'язаний після завершення прийняття об'єкта Замовником звільнити об’єкт робіт від сміття, будівельних машин та механізмів, тимчасових споруд та приміщень. Якщо Підрядник не зробить цього у визначені строки, Замовник має право попередити Підрядника про вказане порушення, визначити необхідний строк для його усунення. 9.7. Уся поточна інформація про хід виконання робіт у визначених обсягах і порядку фіксується Підрядником у журналі виконання робіт, який ведеться і подається субпідрядником Підряднику, Підрядником – Замовнику. Відповідальність за ведення журналу покладається на особу, яка є уповноваженим представником Підрядника на об’єкті. 9.8. Замовник у будь-який час може ознайомитись з порядком ведення документації. Вимоги Замовника щодо виявлених порушень заносяться до журналу обліку виконання робіт. 9.9. Підрядник несе повну відповідальність згідно чинного законодавства за достовірність наданої ним вищевказаної документації. 9.10. Сторони за взаємною домовленістю можуть проводити спільні наради з питань виконання ними умов цього Договору, в тому числі безпосередньо на об'єкті, та ухвалюють відповідні рішення. 10. КОНТРОЛЬ ЗА ВІДПОВІДНІСТЮ РОБІТ ТА МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ ВСТАНОВЛЕНИМ ВИМОГАМ ПРОЕКТКТНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ДОГОВОРУ 10.1 Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та договору підряду. 10.2. З метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам Замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством. 10.3. З метою контролю за відповідністю робіт проектній документації Замовник забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду виконання робіт шляхом укладення договоруз відповідальним розробником проектної документації. 10.4 Авторський нагляд під час виконання робіт здійснюється в порядку, встановленому законодавством. 10.5. Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) та у порядку, передбаченому договором підряду. 10.6. Для здійснення авторського та технічного нагляду і контролю за виконанням робіт Підрядник зобов'язаний на вимогу Замовника чи осіб, які відповідно до договорів здійснюють авторський та технічний нагляд, надавати необхідні інформацію та документи. 10.7. У разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам Замовник приймає рішення про усунення підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт. 10.8.У разі виявлення невідповідності матеріальних ресурсів для виконання робіт встановленим вимогам Підрядник зобов'язаний негайно провести їх заміну. 10.9. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, замовником не оплачуються. 11. ФІНАНСУВАННЯ БУДІВНИЦТВА ОБ’ЄКТА 11.1. Фінансування будівництва об'єкта проводиться за планом, який складається Замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та Підрядником і є невід'ємною частиною Договору (Додаток 3). 11.2. Згідно статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Фінансування робіт здійснюється Замовником відповідно до Плану фінансування по мірі надходження бюджетних коштів. 11.3. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел фінансування. 11.4. У разі прийняття Замовником рішення про прискорення чи уповільнення темпів виконання робіт одночасно уточнюється План фінансування будівництва з внесенням відповідних змін до Договору (Додаток №3). 11.5. Замовник узгоджує з Підрядником уточнений План фінансування за місяцями на поточний рік. 11.6. Замовник має право уточнювати План фінансування протягом року у разі зменшення або збільшення бюджетних призначень, внесення змін у строки виконання робіт, прийняття рішення про прискорення чи уповільнення темпів виконання робіт. 11.7. При відсутності коштів на фінансування робіт по об’єкту терміни виконання робіт переносяться та підлягають уточненню в тому числі шляхом перезатвердження Календарного графіку виконання робіт та Плану фінансування. 11.8. Одночасно із уточненням Плану фінансування Сторони вносять зміни в інші умови Договору та Додатків до нього (у разі необхідності). 11.9. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. 12. ПРОВЕДЕННЯ РОЗРАХУНКІВ ЗА ВИКОНАНІ РОБОТИ 12.1. Розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі акту здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 та рахунку на оплату робіт; проміжними платежами в міру виконання робіт. 12.2. Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні документи і подає їх для підписання Замовнику. Замовник протягом 5 робочих днів зобов'язаний підписати подані Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або письмово обґрунтувати причини відмови від їх підписання. 12.3. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються із урахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат Підрядника, підтверджених відповідними документами. 12.4. Розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником виконаних робіт після підписання Сторонами акта здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, та на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3. 12.5. Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95% їх загальної вартості за договірною ціною. Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації. 12.6. Розрахунки за виконані роботи з субпідрядниками здійснюються Підрядником. 12.7. Замовник, при наявності відповідного бюджетного фінансування, може перерахувати Підряднику аванс на придбання матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання (устаткування), роботи у розмірі не більше 30% від вартості річного обсягу робіт за цим Договором згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 р. «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами). 12.8. Використаний аванс погашається щомісячно на підставі акта виконаних робіт по формі №КБ-2в, підписаного уповноваженими представниками Сторін. 12.9. Підрядник зобов’язується, згідно постанови Кабінету Міністрів України №1764 від 27.12.2001р. та постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 р., використати одержаний аванс на придбання матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання (устаткування) та роботи протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику. 12.10. Замовник має право контролювати використання наданих Підряднику сум авансу. 13. ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧА ЗАКІНЧЕНОГО ОБ’ЄКТА 13.1. Приймання-передача закінченого об'єкта будівництва буде здійснюватися відповідно до вимог нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об'єктів в експлуатацію. 13.2. Недоліки у виконаних роботах, виявлені в процесі приймання-передачі закінчених робіт (об'єкта будівництва), які виникли з вини Підрядника, повинні бути усунуті Підрядником протягом строків, визначених комісією, що приймає об'єкт. Якщо Підрядник не усуває ці недоліки в строк, визначений для їх усунення, Замовник протягом 5-ти робочих днів з моменту завершення визначених строків усунення недоліків може попередити Підрядника про порушення ним своїх зобов'язань, і, якщо Підрядник без затримки не вжив необхідних заходів для виправлення ситуації, Замовник усуне недоліки із залученням третіх осіб за рахунок Підрядника. 13.3. Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва показників, визначених у проектній документації, та можливість експлуатації об'єкта відповідно до Договору протягом гарантійного строку після прийняття об'єкта Замовником. 13.4. У разі виявлення протягом гарантійних строків у закінчених роботах недоліків (дефектів) Замовник протягом 5-ти робочих днів після їх виявлення повідомить про це Підрядника і запросить його для складання акта про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо Підрядник не з'явиться без поважних причин у визначений у запрошенні строк, Замовник має право залучити до складання акта третіх осіб, повідомивши про це Підрядника. Акт, складений без участі Підрядника, надсилається йому для виконання протягом 2-х днів після складання. 13.5. Підрядник зобов'язаний за свій рахунок усунути залежні від нього недоліки (дефекти) в строки та в порядку, визначені в акті про їх усунення. Якщо Підрядник не забезпечить виконання цієї вимоги чи буде порушувати строки її виконання, Замовник має право прийняти рішення, попередньо повідомивши (не пізніше, ніж за 10 робочих днів до початку усунення недоліків (дефектів)) про нього Підрядника, про усунення недоліків (дефектів) залученими третіми особами із відшкодуванням витрат та одержаних збитків за рахунок Підрядника. 13.6. Підрядник гарантує якість виконаних робіт і можливість експлуатації об'єкта відповідно до умов проекту впродовж гарантійного терміну. Гарантійний термін експлуатації об'єкта починається з дати видачі інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про готовність об’єкта до експлуатації і продовжується на час, упродовж якого об'єкт не міг використовуватися внаслідок недоліків, що були допущені з вини Підрядника. 14. ГАРАНТІЙНІ СТРОКИ ЯКОСТІ ЗАКІНЧЕНИХ РОБІТ 14.1. Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. 14.2. Гарантійний строк експлуатації об'єкта становить десять років від дня його прийняття замовником. 14.3. Початком гарантійних строків вважається день підписання акта про приймання-передачу закінчених робіт. 14.4. У разі виявлення Замовником протягом гарантійних строків недоліків (дефектів) у закінчених роботах і змонтованих конструкціях він повідомляє про них Підрядника в протягом 5-ти робочих дні з дня виявлення таких недоліків 14.5. Гарантійні строки продовжуються на час, протягом якого закінчені роботи і змонтовані конструкції не могли експлуатуватися внаслідок виявлених недоліків (дефектів), відповідальність за які несе підрядник. 14.6. Підрядник відповідає за недоліки (дефекти), виявлені в закінчених роботах і змонтованих конструкціях протягом гарантійних строків, якщо він не доведе, що: недоліки були відомі або могли бути відомі замовнику на момент їх прийняття, але не зазначені в акті; недоліки виникли внаслідок: неналежної підготовки проектної документації, якщо відповідно до договору підряду обов'язок щодо забезпечення робіт (будівництва об'єкта) проектною документацією було покладено на замовника; природного зносу результату закінчених робіт (об'єкта будівництва), змонтованих конструкцій; неправильної експлуатації або неправильності інструкцій щодо експлуатації змонтованих конструкцій та/або об'єкта будівництва, розроблених самим замовником або залученими ним третіми особами; неналежного ремонту змонтованих конструкцій, об'єкта будівництва, проведеного самим замовником або залученими ним третіми особами; інших незалежних від Підрядника обставин. 14.7. У разі виявлення замовником недоліків (дефектів) протягом гарантійних строків, він зобов'язаний протягом 5-ти робочих днів повідомити про це підрядника і запросити його для складення відповідного акта про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо підрядник відмовився взяти участь у складенні акта, замовник має право скласти такий акт із залученням незалежних експертів і надіслати його Підряднику. 14.8. Підрядник зобов'язаний усунути виявлені недоліки (дефекти) в порядку, визначеному актом про їх усунення. У разі відмови Підрядника усунути виявлені недоліки (дефекти) замовник може усунути їх своїми силами або із залученням третіх осіб у порядку, визначеному договором підряду. У такому разі Підрядник зобов'язаний повністю компенсувати замовнику витрати, пов'язані з усуненням зазначених недоліків, та завдані збитки. 14.9. Якщо між замовником і підрядником виник спір щодо усунення недоліків (дефектів) або їх причин, на вимогу будь-якої сторони може бути проведено незалежну експертизу. Фінансування витрат, пов'язаних з проведенням такої експертизи, покладається на Підрядника, крім випадків, коли за результатами експертизи буде встановлено відсутність порушень умов договору підряду Підрядником або причинного зв'язку між діями Підрядника та виявленими недоліками (дефектами). У такому випадку витрати, пов'язані з проведенням експертизи, фінансує сторона, яка вимагала її проведення, а якщо експертизу проведено за згодою сторін, такі витрати покладаються на обидві сторони в рівних частинах, якщо інше не передбачено договором підряду. 15. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА ПОРУШЕННЯ ЗОБОВЯЗАНЬ ЗА ДОГОВОРОМ ТА ПОРЯДОК УРЕГУЛЮВАННЯ СПОРІВ 15.1. Відповідальність Сторін за порушення зобов'язань Договору та порядок урегулювання спорів визначаються нормативними документами, що регулюють ці питання та цим Договором. 15.2. У разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань Підрядник сплачує Замовнику штрафні санкції (пеню) у розмірі 0,1% від суми авансового платежу за кожний день прострочення виконання зобов’язання. 15.3. У разі порушення строків оплати Замовник сплачує Підряднику штрафні санкції (пеню) у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми оплати за кожний день прострочення відповідної оплати. 15.4. Сторони погоджуються, що оплата штрафних санкцій, передбачених п. 15.2, 15.3. цього Договору здійснюється лише на підставі письмової вимоги Сторони, виконання зобов’язання щодо якої було порушено. В такому випадку нарахування штрафних санкцій (пені) починається з 11-го робочого дня з моменту порушення зобов’язання. 15.5. Сторони зобов'язуються докладати зусиль для вирішення спорів у досудовому порядку, в тому числі шляхом проведення переговорів, пошуку взаємоприйнятних рішень, залучення експертів, продовження строків врегулювання розбіжностей, внесення змін в умови Договору тощо. 15.6. У разі недосягнення Сторонами згоди спори (розбіжності) вирішуються у судовому порядку. 16. ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ 16.1. Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання Договору та виникли поза волею Сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна, тощо). 16.2. Сторона, що не може виконувати зобов'язання за цим Договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом 10-ти робочих днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі. 16.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідні документи, які видаються уповноваженими органами. 16.4. У разі коли строк дії обставин непереборної сили продовжується більше ніж 60 днів, кожна із Сторін в установленому порядку має право розірвати цей Договір. Остаточні терміни виконання зобов’язань Сторін за цим договором коригуються на період, котрий дорівнює часу, протягом якого діяли обставини непереборної сили, що заважали виконанню зобов’язань Сторін. 17. ВНЕСЕННЯ ЗМІН У ДОГОВІР ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ 17.1. Зміна Договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі Додаткової угоди. Додаткова угода є невід'ємною частиною Договору. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі». 17.2. Замовник має право розірвати Договір, надіславши повідомлення Підряднику, у разі: - прийняття обґрунтованого рішення про припинення виконання робіт, у тому числі, але не виключно, у зв’язку з тривалою затримкою бюджетного фінансування; - прийняття судом постанови про визнання Підрядника банкрутом. 17.3. Замовник має право ініціювати розірвання Договору, якщо Підрядник за своєї вини: - допустив відставання темпів виконання робіт від передбачених графіком на 30 робочих днів за відсутності порушення умов Договору Замовником; - виконав роботи з істотними недоліками і не забезпечив їх усунення у визначений Замовником строк; - допустив недоліки (дефекти), які виключають можливість використання об'єкта для вказаної в Договорі мети та не можуть бути усунені Підрядником. 17.4. Підрядник має право ініціювати розірвання Договору у разі якщо Замовник: - не забезпечує виконання своїх договірних зобов'язань щодо строків передачі будівельного майданчика, проектної документації та оплати виконаних робіт. 17.5. У разі розірвання Договору у зв'язку з обставинами, визначеними в п. 17.2., 17.3 Договору, Замовник оплатить Підряднику роботи, фактично виконані на момент розірвання Договору. 17.6. У разі розірвання Договору у зв'язку з обставинами, визначеними в п. 15.2., 15.3 Договору, Підрядник протягом 10-ти робочих днів після прийняття відповідного рішення за актом передасть Замовнику будівельний майданчик та виконані роботи/матеріали (вартість яких фактично сплачена Замовником). 17.7. У разі розірвання Договору за обставинами, визначеними в п. 17.4., Замовник протягом 30-ти робочих днів після прийняття відповідного рішення за актом прийме від Підрядника виконані роботи/матеріали, устаткування (вартість яких фактично сплачена Замовником). 16. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ 16.1. Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін і діє до «31» грудня 2020 року, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором. 16.2. Строком Договору є час, протягом якого Сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки відповідно до Договору. 16.3. Закінчення строку Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії Договору 17. ІНШІ УМОВИ ДОГОВОРУ 17.1. Терміни, що вживаються в Договорі, відповідають визначенням, наведеним у Загальних умовах укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. N668 (зі змінами та доповненнями). 17.2. У разі виявлення між окремими документами розбіжностей перевага буде надаватися Договору, якщо інше не буде узгоджено Сторонами шляхом укладення Додаткової угоди до Договору. 17.3. Підрядник несе відповідальність за наявність ліцензій, необхідних для виконання робіт, визначених цим Договором та додатками до нього. 17.4. Будь-які повідомлення, претензії, що направляються Сторонами у зв'язку з даним Договором, повинні надаватися належним чином відповідній Стороні виключно в письмовому (паперовому) вигляді. Сторони досягли згоди, що датою повідомлення належним чином Сторін одна одну є день отримання Стороною-адресатом за її адресою, що зазначена у реквізитах Сторін даного Договору поштового рекомендованого відправлення (факт отримання якого адресатом підтверджує відповідний документ від підприємства поштового зв’язку), або день вручення повідомлення (кур’єром чи особисто) уповноваженому представнику Сторони (що підтверджується відповідним підписом представника, який прийняв повідомлення). 17.5. Будь-які зміни та доповнення Договору вважаються дійсними, якщо вони оформлені в письмовій формі та підписані Сторонами. 17.6. Договір укладено у 2х примірниках по одному для кожної Сторони. Додатки до Договору, які є невід’ємною його частиною: Додаток 1. Договірна ціна. Додаток 2. Календарний графік виконання робіт. Додаток 3. План фінансування 18. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН ПІДРЯДНИК: Приватне підприємство «ЯЛИК», код ЄДРПОУ: 34019103; місцезнаходження: 09100, Київська обл., місто Біла Церква, бул. Олександрівський, буд. 106, кімната 312; тел:: +38(073) 173-95-02, вказати реквізити банківського рахунку _____________________ Директор В.І. Трищев ПІБ, підпис ЗАМОВНИК: Комунальне некомерційне підприємство Васильківської районної ради «Васильківський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», код ЄДРПОУ: 38312395, адреса місцезнаходження: 08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Декабристів, буд. 87; тел: +380447124400, р/р № ___________в _________МФО:_______________ ___________________ Керівник ПІБ, підпис Примітка: * Зазначені в цьому додатку умови договору не є остаточними та вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів, зокрема, умови та порядок виконання договірних зобов’язань, нарахування штрафних санкцій тощо уточнюються (узгоджуються) сторонами під час його укладання. Договірна ціна, календарний графік виконання робіт та план фінансування, які є додатками до договору, складаються на стадії укладання договору. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо всіх істотних умов, договір вважається неукладеним. Якщо учасник вчинив фактичні дії щодо виконання договору, правові наслідки таких дій визначаються відповідно до Цивільного кодексу України. Ми Приватне підприємство «ЯЛИК», у разі визнання нас переможцем торгів, візьмемо на себе зобов'язання виконати умови, передбачені даним проектом договору за ціною, що склалась за результатом електронного аукціону. _______________ (дата) Директор _______________________ В.І. Трищев Посада (підпис) П.І.Б. Додатки до позовної заяви: 1. Оригінал платіжного доручення про сплату судового збору; 2. Оригінал доказів направлення позовної заяви з додатками Відповідачу; 3. Роздруківка із системи електронних закупівель тендерної документації «ТД амбулаторія Путрівка зі змінами 19.09.2019.doc» з додатками; 4. Роздруківка із системі електронних закупівель оголошення № UA-2019-09-06-001546-b про проведення відкритих торгів; 5. Роздруківка із системи електронних закупівель протоколу № 271 від 04.10.2019 р. про відхилення ТОВ «Будіндустрія 10»; 6. Роздруківка із системі електронних закупівель протоколу № 272 від 04.10.2019 р. про відхилення ТОВ «С.В.С. груп»; 7. Роздруківка із системи електронних закупівель протоколу № 273 від 04.10.2019 р. про відхилення ПП «Ялик»; 8. Роздруківка із системи електронних закупівель протоколу № 274 від 04.10.2019 р. щодо відміни процедури закупівлі; 9. Роздруківка із системи електронних закупівель наказу № 190 від 09.10.2019 р. Північного офісу Держаудитслужби про початок проведення моніторингу закупівлі; 10. Копія Опису від 08.10.2019 року з відміткою про отримання; 11. Копія підписаного Позивачем договору публічної закупівлі; 12. Роздруківка із системи електронних закупівель вимоги ПП «Ялик» від 11.10.2019 р. про надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації; 13. Витяг з ЄДР на Позивача. 14. Витяг з ЄДР на Відповідача . Директор ПП «Ялик» __________В.І. Трищев Дата