Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
необхідність проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки регламентується: - Законом України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”. Згідно ст. 40 даного Закону фінансування експертизи здійснюється за рахунок замовника проекту; - листом ДІЯР України № 07-36/3683 від 06.06.2018 «Про визначення ДНТЦ ЯРБ єдиним постачальником послуг (робіт) при виконанні державної експертизи ЯРБ» з обґрунтуванням визначення ДНТЦ ЯРБ єдиним постачальником послуг (робіт) при виконанні державної експертизи ЯРБ; - НП 306.1.107-2005 «Порядок проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки», затверджений наказом Держатомрегулювання України № 21 від 21.02.2005, зареєстрований у Мін’юсті України 07.04.2005 за № 372/10652, встановлює мету, задачі, порядок та процедуру проведення державної експертизи ЯРБ. Згідно даного порядку: - державна експертиза ЯРБ проводиться спеціально вповноваженим органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки – Держатомрегулюванням України з метою незалежної оцінки рівня технічної безпеки в сфері використання ядерної енергії; - відповідальною експертною організацією є державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки», що перебуває у сфері управління Держатомрегулювання України та призначене для здійснення науково-технічної та експертно-аналітичної підтримки регулювальної діяльності; - фінансове забезпечення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки здійснюється замовником (суб’єктом діяльності у сфері використання ядерної енергії) згідно з договором. Оскільки «Порядком проведення державної експертизи ЯРБ» встановлений один вповноважений орган та одна відповідальна експертна організація для проведення державної експертизи ЯРБ, враховуючи лист ДІЯР України № 07-36/3683 від 06.06.2018 «Про визначення ДНТЦ ЯРБ єдиним постачальником послуг (робіт) при виконанні державної експертизи ЯРБ» та згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, прийнято рішення застосувати переговорну процедуру, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів. Не маючи договору на проведення експертизи ЯРБ, ВП «Рівненська АЕС» не зможе отримати результати експертиз, усунути їх зауваження і, як наслідок, мати узгоджені з Держатомрегулювання України документи. Відсутність узгоджених документів з органом державного регулювання ЯРБ може спричинити санкції Держатомрегулювання України, включаючи зупинку енергоблоків ВП «Рівненська АЕС», як таких, чий рівень безпеки не є обґрунтованим. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: лист ДІЯР України № 07-36/3683 від 06.06.2018 «Про визначення ДНТЦ ЯРБ єдиним постачальником послуг (робіт) при виконанні державної експертизи ЯРБ».