Емаль ПФ-115 (сіра)

Доброго дня! Додатком 1, п. Б до тендерної документації на закупівлю «Код згідно ДК 021:2015 (CPV:2008): 44810000-1 «Фарби» (Емаль ПФ-115)» Замовником передбачена вимога стосовно надання Учасниками повної сканованої копії технічних умов (ТУ). Копії повинні бути завірені підписом та печаткою власника ТУ. Проте зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до Учасників, які не є виробниками та не працюють напряму з виробниками і не мають можливості отримати вказані документи. Виробники відмовляються надавати повну редакцію ТУ для її подальшої публікації у відкритому доступі на майданчику Prozorro у мережі Інтернет, адже технічні умови на виготовлення продукції є результатом інтелектуальної роботи Виробника та (або) його уповноважених осіб, зокрема, дослідницької діяльності, що направлена на розробку рецептури, яка б дала змогу виготовляти продукцію, що відповідала певним якісним вимогам. Розголошення рецептури, за якою виготовляється продукція може призвести до її використання іншими виробниками, що, як наслідок, призведе до втрати набутих внаслідок добросовісної конкуренції переваг та завдасть шкоду Виробнику. Разом з тим повідомляємо про погодження Виробників надавати копію витягу з ТУ, що міститиме достатню інформацію щодо технічних вимог (наприклад, фізико-хімічні показники, вимоги до маркування, транспортування, зберігання, інформація щодо гарантійного строку зберігання, вказівки до застосування та інші вимоги). Враховуючи зазначене, повний текст технічних умов є комерційною таємницею Виробників та не підлягає розміщенню у відкритому доступі, а вимога щодо розміщення повного тексту технічних умов є такою, що суперечить чинному законодавству України в тому числі і у сфері публічних закупівель. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання, які мають можливість надати повну копії ТУ, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Дискримінаційною вказану вимогу визнає й Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язує Замовників виключати подібні вимоги з тендерної документації, що відображено зокрема й у її рішеннях №6641-р/пк-пз від 24.05.2019 та №4027-р/пк-пз від 04.04.2019. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних Учасників пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Враховуючи вище викладене, просимо внести зміни до тендерної документації по заміні вимоги щодо надання копії ТУ на вимогу - надати копії витягу з ТУ.