ДСТУ БД 1.1.-1:2013. Відновлення газонів по місту (заходи з озеленення міста (гідропосів газону)) [за кодом CPV за ДК 021:2015-45112000-5 (Землерийні та інші земляні роботи)]
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-11-002701-b
- 45112000-5 - Землерийні та інші земляні роботи
- Відмінена
Найменування замовника:
Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ:
40467658
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Оксана Смольянинова,
+380617171878
, tend2016@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Запоріжжя, 69037, Запорізька область, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, 214
Переможець
ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП"
Очікувана вартість
1 327 465.20 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
1
останні зміни 16.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.10.2019 17:00
Оскарження умов:
до 24.10.2019 01:00
Подання пропозицій:
28.10.2019 16:00
Початок аукціону:
29.10.2019 15:17
Очікувана вартість
1 327 465 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
6 600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 637 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
ДСТУ БД 1.1.-1:2013. Відновлення газонів по місту (заходи з озеленення міста (гідропосів газону)) [за кодом CPV за ДК 021:2015-45112000-5 (Землерийні та інші земляні роботи)]
ДК 021:2015: 45112000-5 — Землерийні та інші земляні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.10.2019 15:15
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
11.10.2019 15:14
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-11-002701-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:42224855
Дата подання: 08.11.2019 13:56
Відповідно до статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Згідно статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» ми звертаємось до вас з вимогою про надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП", а саме - нас цікавить наявність в пропозиції переможця формальних помилок, які були виявлені вами в процесі розгляду її пропозиції.
Питання наступне – чи містила тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" формальні помилки, які визначені вами як несуттєві та такі, що не впливають на зміст пропозиції і не є підставою для відхилення? Чи складався по процедурі закупівлі протокол визначення формальних помилок, що не стали підставами для дискваліфікації ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП"? Якщо такий протокол складався, то вимагаємо зазначити його номер та дату, а також повний перелік (опис) помилок, прийнятих вами як формальні. Перелік помилок, що ви будете надавати, має містити повний опис помилки та причини її прийняття.
Наголошуємо, наше звернення подано в рамках ЗУ «Про публічні закупівлі». Хоча Замовник і не зобов’язаний публікувати під час визначення переможця протокол визначення формальних помилок, проте надати інформацію, що вимагається в цьому зверненні – ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ. Ненадання відповіді або ухилення від надання відповіді на дане звернення буде розцінено як корупційну дію та зловживання з відповідним зверненням до компетентних органів.
Окремо звертаємо увагу на наявність ознак порушення законодавства у сфері закупівель в частині пов’язаності осіб. Комунальне ремонтно-будівельне підприємство "Зеленбуд", що зазначений ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" його субпідрядником, є пов’язаною особою із Замовником, бо має спільний орган управління. Крім того, ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" нещодавно перемагав у торгах, оголошених Комунальним ремонтно-будівельним підприємством "Зеленбуд", а тепер бере їх у субпідряд. Пряма пов’язаність осіб. Просимо Замовника надати роз’яснення щодо зазначеної ситуації.
Розгорнути
Згорнути
Згідно статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» ми звертаємось до вас з вимогою про надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП", а саме - нас цікавить наявність в пропозиції переможця формальних помилок, які були виявлені вами в процесі розгляду її пропозиції.
Питання наступне – чи містила тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" формальні помилки, які визначені вами як несуттєві та такі, що не впливають на зміст пропозиції і не є підставою для відхилення? Чи складався по процедурі закупівлі протокол визначення формальних помилок, що не стали підставами для дискваліфікації ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП"? Якщо такий протокол складався, то вимагаємо зазначити його номер та дату, а також повний перелік (опис) помилок, прийнятих вами як формальні. Перелік помилок, що ви будете надавати, має містити повний опис помилки та причини її прийняття.
Наголошуємо, наше звернення подано в рамках ЗУ «Про публічні закупівлі». Хоча Замовник і не зобов’язаний публікувати під час визначення переможця протокол визначення формальних помилок, проте надати інформацію, що вимагається в цьому зверненні – ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ. Ненадання відповіді або ухилення від надання відповіді на дане звернення буде розцінено як корупційну дію та зловживання з відповідним зверненням до компетентних органів.
Окремо звертаємо увагу на наявність ознак порушення законодавства у сфері закупівель в частині пов’язаності осіб. Комунальне ремонтно-будівельне підприємство "Зеленбуд", що зазначений ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" його субпідрядником, є пов’язаною особою із Замовником, бо має спільний орган управління. Крім того, ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" нещодавно перемагав у торгах, оголошених Комунальним ремонтно-будівельним підприємством "Зеленбуд", а тепер бере їх у субпідряд. Пряма пов’язаність осіб. Просимо Замовника надати роз’яснення щодо зазначеної ситуації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.11.2019 11:29
Розглянувши Вашу вимогу про усунення порушення повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 32 Закону про публічні закупівлі учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Тендерним комітетом департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради було розглянуто Вашу тендерну пропозицію та за результатами оцінки та розгляду пропозиції складено протокол № 26/19 ВПТ від 01.11.2019 та оприлюднено протокол з результатами розгляду Вашої пропозиції.
Питання щодо формальних помилок переможця ніяк не стосується вимог ст. 32 Закону про публічні закупівлі.
- наявність ознак порушення законодавства у сфері закупівель в частині пов’язаності осіб. Комунальне ремонтно-будівельне підприємство "Зеленбуд", що зазначений ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" його субпідрядником, є пов’язаною особою із Замовником, бо має спільний орган управління.
Перш за все слід зазначити, що для застосування Закону про публічні закупівлі мають значення лише два аспекти: пов’язаність учасників між собою та пов’язаність учасника з членом (членами) тендерного комітету замовника (уповноваженою особою чи особами). Тобто участь у тендерах закрита лише для учасників, що пов’язані між собою чи з членом тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника, а не із самим замовником.
Поняття «пов’язана особа» наведено у п.16 ч.1 ст.1 Закону про публічні закупівлі. Так, зокрема виходячи зі змісту абз.2 п.16 ч.1 ст.1 Закону про публічні закупівлі пов’язаною особою є юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі.
При цьому під здійсненням контролю слід розуміти саме можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі в спосіб, вказаний в абз.6 п.1 ст.1 Закону про публічні закупівлі.
Таким чином, перелік ознак, за наявності яких учасники є пов’язаними особами, указаний у ст.1 Закону про публічні закупівлі, є вичерпним.
Враховуючи вищевикладене, перевіривши документи учасника наданих у складі тендерної пропозиції та проаналізувавши законодавчі акти, зв’язок між Комунальним ремонтно-будівельним підприємством "Зеленбуд", що зазначений ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" його субпідрядником, та Замовником – не вбачається.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 32 Закону про публічні закупівлі учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Тендерним комітетом департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради було розглянуто Вашу тендерну пропозицію та за результатами оцінки та розгляду пропозиції складено протокол № 26/19 ВПТ від 01.11.2019 та оприлюднено протокол з результатами розгляду Вашої пропозиції.
Питання щодо формальних помилок переможця ніяк не стосується вимог ст. 32 Закону про публічні закупівлі.
- наявність ознак порушення законодавства у сфері закупівель в частині пов’язаності осіб. Комунальне ремонтно-будівельне підприємство "Зеленбуд", що зазначений ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" його субпідрядником, є пов’язаною особою із Замовником, бо має спільний орган управління.
Перш за все слід зазначити, що для застосування Закону про публічні закупівлі мають значення лише два аспекти: пов’язаність учасників між собою та пов’язаність учасника з членом (членами) тендерного комітету замовника (уповноваженою особою чи особами). Тобто участь у тендерах закрита лише для учасників, що пов’язані між собою чи з членом тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника, а не із самим замовником.
Поняття «пов’язана особа» наведено у п.16 ч.1 ст.1 Закону про публічні закупівлі. Так, зокрема виходячи зі змісту абз.2 п.16 ч.1 ст.1 Закону про публічні закупівлі пов’язаною особою є юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі.
При цьому під здійсненням контролю слід розуміти саме можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі в спосіб, вказаний в абз.6 п.1 ст.1 Закону про публічні закупівлі.
Таким чином, перелік ознак, за наявності яких учасники є пов’язаними особами, указаний у ст.1 Закону про публічні закупівлі, є вичерпним.
Враховуючи вищевикладене, перевіривши документи учасника наданих у складі тендерної пропозиції та проаналізувавши законодавчі акти, зв’язок між Комунальним ремонтно-будівельним підприємством "Зеленбуд", що зазначений ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" його субпідрядником, та Замовником – не вбачається.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-10-11-002701-b.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:42224855
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.11.2019 15:41
Оскарження неправомірного рішення про визначення переможця
Скарга з додатками у вкладенні
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 20.11.2019 10:03
Дата рішення: 11.12.2019 23:14
20.11.2019 10:03
06.12.2019 00:42
11.12.2019 23:13
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.10.2019 15:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 260 000 UAH з ПДВ | 1 260 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 316 688.12 UAH з ПДВ | 1 316 688.12 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЮНІ СТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 327 465.20 UAH з ПДВ | 1 327 465.20 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "МЕГАПРОЕКТ ІНВЕСТ" #42224855
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 260 000 UAH з ПДВ | 01.11.2019 13:17 |
|
ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП" #40638863
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 316 688.12 UAH з ПДВ | 05.11.2019 16:28 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.11.2019 16:28
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
1 316 688.12 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
16.12.2019 14:43
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
У зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі роботи
Документи
| 16.12.2019 14:43 | Протокол відміни.pdf |
| 16.12.2019 14:43 | sign.p7s |
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
