ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (НК:024:2019: 35687 - Інфузійний насос загального призначення, програмований (інфузомат), 35377 - стіл операційний універсальний гідравлічний (стіл операційний), 36550 - Модуль системи моніторингу стану пацієнта для вимірювання артеріального тиску, інвазивний (холтер моніторингова система), 35197 - Монітор частоти серцевих скорочень приліжковий (кардіомонітор), 34873 - Меблі для лікарень механічні (ліжко функціональне), 10960 – Кольпоскоп (кольпоскоп), 36465 - Настільна універсальна центрифуга (центрифуга), 35364 - Стерилізатор сухожаровий (сухожарова шафа) Medical equipment and medical products are different (infosomat, operating table, holter monitoring system, cardio monitor, functional bed, colposcope, centrifuge, oven, hematological analyzer, biochemical analyzer)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-16-000776-a
- 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
- Завершена
Найменування замовника:
Державна установа "Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України"
Код ЄДРПОУ:
41713679
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Будиліна Ірина Михайлівна,
+380442070359
, tenderdkvs@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 04050, Київська область, вул. Мельникова, будинок 81
Дата укладення договору
27.12.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНА ЛІКАРНЯ"
Очікувана вартість
8 808 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
8 798 984.50 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 27.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.11.2019 22:28
Оскарження умов:
до 11.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
15.11.2019 22:28
Початок аукціону:
16.12.2019 15:50
Очікувана вартість
8 808 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
260 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.11 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5 шт
інфузомат - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 35687 — Інфузійний насос загального призначення, програмований
5 шт
стіл операційний - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 35379 — Стіл операційний універсальний, електрогідравлічний
6 шт
холтер моніторингова система - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 36550 — Модуль системи моніторингу стану пацієнта, для вимірювання артеріального тиску, інвазивний
15 шт
кардіомонітор - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 35197 — Монітор частоти серцевих скорочень приліжковий
30 шт
ліжко функціональне - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 34873 — Меблі для лікарень механічні
10 шт
кольпоскоп - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 10960 — Кольпоскоп
45 шт
центрифуга - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 36465 — Настільна універсальна центрифуга
37 шт
сухожарова шафа - кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
GMDN: 35364 — Стерилізатор сухожаровий
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.11.2019 18:31
06.11.2019 18:20
06.11.2019 18:20
06.11.2019 18:20
06.11.2019 18:20
24.10.2019 12:01
16.10.2019 22:23
16.10.2019 22:23
06.11.2019 18:31
24.10.2019 12:03
16.10.2019 22:27
06.11.2019 18:20
16.10.2019 22:23
06.11.2019 18:20
24.10.2019 12:01
16.10.2019 22:23
Запитання до процедури
Центрифуга
Дата подання: 17.10.2019 12:17
Дата відповіді: 22.10.2019 10:35
Яким саме ротором має комплектуватись центрифуга - кількість та об'єм пробірок?
відповідь:
Характеристики ротора, об’єм та кількість пробірок чітко визначені в таблиці 7 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності товару необхідним характеристикам», а саме: Ротор кутовий – 1 шт.; Можливість вибору кутового ротору (об’єм та кількість пробірок): 7 мл×12; 10 мл×12; 20 мл×12; 50 мл×4; 15 мл×8.
ЛОТИ
Дата подання: 17.10.2019 12:55
Дата відповіді: 22.10.2019 10:19
Просимо вас розділити предмети закупівлі на ЛОТИ у відповідності до національного класифікатора НК:024:2019
відповідь:
Щодо визначення окремих частин предмета закупівлі (лоти).
Згідно пункту 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з Порядком замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Відповідно до Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
Керуючись вимогами Закону та Порядку, ЦОЗ ДКВС України визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках кодів та назв медичних виробів відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Звертаємо увагу, що жоден нормативно-правовий акт не містить вимог щодо поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Враховуючи викладене, для поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» правові підстави відсутні.
Згідно пункту 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з Порядком замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Відповідно до Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
Керуючись вимогами Закону та Порядку, ЦОЗ ДКВС України визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках кодів та назв медичних виробів відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Звертаємо увагу, що жоден нормативно-правовий акт не містить вимог щодо поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Враховуючи викладене, для поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» правові підстави відсутні.
Центрифуга
Дата подання: 22.10.2019 10:50
Дата відповіді: 25.10.2019 13:07
Можливість вибору ротору із переліку перерахованих та комплект поставки це різні поняття. Ви перерахували 5 абсолютно різних роторів. Просимо надати чітке пояснення: яким саме ротором має комплектуватись центрифуга - кількість та об'єм пробірок?
відповідь:
Шановний учаснику, тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України, розглянувши ваше звернення повідомляє: на сьогоднішній день в нашої установи є потреба в кутовому роторі з комплектністю пробірок 10 мл х 12 та з можливістю встановлення в центрифугу інших роторів з розмірами, вказаними в таблиці 7 додатку 3.
аналізатори
Дата подання: 30.10.2019 15:42
Дата відповіді: 31.10.2019 16:16
В технічному завданні до аналізаторів вимагаєтьмя українська мова інтерфейсу. Така вимога значно скорочує можливість конкурентних пропозицій, тому просимо вилучити цей пункт з технічного завдання.
відповідь:
Шановний учаснику! Тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України за результатами розгляду вашого звернення прийняв рішення щодо внесення відповідних змін до тендерної документації згідно чинного законодавства.
Додаток 3 (пункт 7)
Дата подання: 01.11.2019 18:09
Дата відповіді: 05.11.2019 13:49
У додатку 3 ,«Інформація про необхідні технічні , якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності товару необхідним характеристикам.», до тендерної документації закупівлі, пунктом 7 Вами зазначено що: Товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.
На підтвердження Учасник повинен надати копії документів наведених нижче:
а) завірену копію декларації (копію сертифікату відповідності) або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту
б) з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753*, якщо Учасником торгів пропонується медичні вироби, які пройшли державну реєстрацію, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволені для застосування на території України та були введені в обіг до дати обов’язкового застосування технічного регламенту, дозволяється пропонувати такі вироби до закінчення строку їх придатності і не більш як п’ять років з дати введення в обіг, без проходження процедури оцінки відповідності та маркування національним знаком відповідності. Для підтвердження зазначеного Учасником торгів у складі пропозиції конкурсних торгів необхідно подати завірену копію митної декларації або документу, підтверджуючого дату виготовлення запропонованого товару, або ін. документ, що підтверджує, що запропонований ним товар ввезений на митну територію України (вироблений на території України) до закінчення терміну дії Свідоцтва про державну реєстрацію
такого виробу.
* - Постанова КМУ від 02.10.2013. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів».
В зв’язку з цим, хочемо уточнити, чи потрібно нам як учаснику надавати весь перелік документів зазначених в даному пункті, чи буде достатнього одного з перерахованих документів?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! Тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України за результатами розгляду вашого питання повідомляє наступне. На підтвердження того, що запропонований товар, введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, Учасник повинен надати копію одного із зазначених у п. 7 додатку 3 документів.
Відповідні зміни внесені до тендерної документації та будуть оприлюдненні найближчим часом відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідні зміни внесені до тендерної документації та будуть оприлюдненні найближчим часом відповідно до вимог чинного законодавства.
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 04.11.2019 14:31
Дата відповіді: 05.11.2019 14:50
Щодо вимог Додатку №2 ТД підтвердження досвіду виконання аналогічного Договору:
1. Замовник зазначив, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного Договору необхідно надати Договір, який виконано протягом 2018-2019р.р. вважаємо вимогу щодо зазначеного періоду є дискримінаційними по відношенню до інших учасників торгів, які можуть надати виконаний договір на протязі 2016- 2017р.р. або інший період. Необхідно видалити вимогу щодо періоду виконання Договору.
2. Щодо надання підтверджуючих документів виконання договору: акт звіряння та розрахунки не відносяться до документів, які підтверджують виконання, а саме поставку обладнання по Договору, крім того акт звіряння можуть надати ті Учасники у яких він підписаний Замовником. Щодо розрахунків, то підтверджуючі документи можуть надати ті Учасники у яких повністю Замовники розрахувались за обладнання відповідно до Договору. А, якщо строк оплати не настав, як правило Замовники можуть оплачувати товар через декілька місяців або Замовник не розрахувався за поставлений товар . Необхідно видалити вимогу щодо надання акту звіряння та документи які підтверджують розрахунки є дискримінаційною вимогою.
3. Щодо актів приймання – передачі то зазвичай в Договорах поставки відсутні вимоги щодо акту приймання – передачі. Зазвичай Замовником прописується, що Датою поставки Товару є дата підписання уповноваженими представниками Сторін видаткових накладних. Крім того згідно до Вашого Проекту Договору відсутні вимоги щодо актів приймання – передачі. Тобто виконати вимоги можуть ті учасники у яких є акт приймання – передачі. Необхідно видалити вимогу щодо надання акту приймання – передачі, є дискримінаційною вимогою.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! Тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України, розглянувши ваше звернення щодо внесення змін в тендеру документацію, повідомляє наступне.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Так, у додатку 2 до тендерної документації замовником встановлена вимога щодо надання копії виконаного договору (одного) за період 2018-2019.
Вважаємо, що для учасника, який постійно працює та дійсно має досвід у певному виді діяльності, надання копії одного договору за 2018, або 2019 роки не є дискримінаційною вимогою. У разі, якщо учасник за останні 2 роки не виконував постачання аналогічної продукції, то виникають сумніви щодо його кваліфікації.
Аналогічне питання щодо вимоги надання копії виконаного договору за період 2018-2019 розглядалось органом оскарження (АМКУ) 04.11.2019. Скаргу не було задоволено та ЦОЗ ДКВС України не зобов’язано вносити зміни до тендерної документації в частині виключення періоду виконання аналогічного договору протягом 2018-2019 року.
Також, пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації вимагається для підтвердження вказаної у довідці інформації надання копії виконаного договору, копії документів, що підтверджують виконання договору (акти звіряння, акти приймання – передачі, видаткові накладні тощо). Отже, учасник надає один або декілька з перелічених документів, або інший документ що підтверджує виконання договору в повному обсязі.
Одним із документів, що підтверджує виконання договору, є документ про перерахунок замовником коштів на рахунок постачальника.
Отже, потенційний учасник може надати виписку по рахунку, в якій зазначається інформація про перерахування коштів від замовника, це і буде належним підтвердженням розрахунків за поставлений товар.
Зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки будь-який постачальник, який виконав умови договору і отримав кошти від замовника, може надати підтвердження розрахунків за поставлений товар, зокрема виписку по рахунку.
Слід зазначити, що вищезазначені вимоги містяться у всіх процедурах закупівель, які оголошувались ЦОЗ ДКВС України. Будь-яких труднощів щодо надання відповідних документів в учасників процедури закупівлі не виникало.
Таким чином, вимоги додатку 3 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні не є дискримінаційними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Так, у додатку 2 до тендерної документації замовником встановлена вимога щодо надання копії виконаного договору (одного) за період 2018-2019.
Вважаємо, що для учасника, який постійно працює та дійсно має досвід у певному виді діяльності, надання копії одного договору за 2018, або 2019 роки не є дискримінаційною вимогою. У разі, якщо учасник за останні 2 роки не виконував постачання аналогічної продукції, то виникають сумніви щодо його кваліфікації.
Аналогічне питання щодо вимоги надання копії виконаного договору за період 2018-2019 розглядалось органом оскарження (АМКУ) 04.11.2019. Скаргу не було задоволено та ЦОЗ ДКВС України не зобов’язано вносити зміни до тендерної документації в частині виключення періоду виконання аналогічного договору протягом 2018-2019 року.
Також, пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації вимагається для підтвердження вказаної у довідці інформації надання копії виконаного договору, копії документів, що підтверджують виконання договору (акти звіряння, акти приймання – передачі, видаткові накладні тощо). Отже, учасник надає один або декілька з перелічених документів, або інший документ що підтверджує виконання договору в повному обсязі.
Одним із документів, що підтверджує виконання договору, є документ про перерахунок замовником коштів на рахунок постачальника.
Отже, потенційний учасник може надати виписку по рахунку, в якій зазначається інформація про перерахування коштів від замовника, це і буде належним підтвердженням розрахунків за поставлений товар.
Зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки будь-який постачальник, який виконав умови договору і отримав кошти від замовника, може надати підтвердження розрахунків за поставлений товар, зокрема виписку по рахунку.
Слід зазначити, що вищезазначені вимоги містяться у всіх процедурах закупівель, які оголошувались ЦОЗ ДКВС України. Будь-яких труднощів щодо надання відповідних документів в учасників процедури закупівлі не виникало.
Таким чином, вимоги додатку 3 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні не є дискримінаційними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-16-000776-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 18.10.2019 16:07
Просимо вас розділити закупівлю на ЛОТИ у відповідності до національного класифікатора НК:024:2019. Дякуємо.
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.10.2019 10:20
Щодо визначення окремих частин предмета закупівлі (лоти).
Згідно пункту 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з Порядком замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Відповідно до Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
Керуючись вимогами Закону та Порядку, ЦОЗ ДКВС України визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках кодів та назв медичних виробів відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Звертаємо увагу, що жоден нормативно-правовий акт не містить вимог щодо поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Враховуючи викладене, для поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» правові підстави відсутні.
Згідно пункту 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з Порядком замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Відповідно до Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
Керуючись вимогами Закону та Порядку, ЦОЗ ДКВС України визначив предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках кодів та назв медичних виробів відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Звертаємо увагу, що жоден нормативно-правовий акт не містить вимог щодо поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів».
Враховуючи викладене, для поділу предмета закупівлі на лоти у відповідності до НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» правові підстави відсутні.
Номер вимоги: UA-2019-10-16-000776-a.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕРБА ДІАГНОСТИКС УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:41605865
Дата подання: 01.11.2019 17:30
Замовником оприлюднено оголошення № UA-2019-10-16-000776-a про проведення торгів на закупівлю товару: ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Ознайомившись з ТД вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній Документації, а саме: в Додатку 3 ТД зазначено перелік обладнання, які Замовник планує закупити, по найменуванню 10 позицій не поділяючи ці товари на лоти. Таб. 9 і Таб. 10 по характеристикам прописано під конкретного виробника, що є порушенням вимог ст. 3, 5, ч. 2 ст. 22, ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного
Для уникнення дискримінації учасників та збільшення конкуренції, пропонуємо провести закупівлю вищевказаного товару, поділяючи його на лоти. Така точка зору ґрунтується на тому, що:
1. Гематологічний та Біохімічний аналізатори відповідно ДК 021:2015 не відносяться до зазначеної закупівлі, оскільки, як показує практика, Замовники виділяють в окремий тендер, наприклад, UA-2019-05-22-000669-c, UA-2019-10-18-000985-c, якщо брати до уваги НК:024:2019, то в ньому зазначено, що аналізатори і зовсім класифікують за іншим номером ДК 021:2015, а саме: 38432000-2
2. Запропонований Замовником перелік обладнання наданих в технічних вимогах ТД не зможе виконати один виробник в т.ч. Скаржник, оскільки в Україні немає виробника всього обладнання зазначеного в ТД
3. Неможливість учасників процедури закупівлі в т.ч. Скаржник, запропонувати товар який буде відповідати вимогам ТД по всіх позиціях предмету закупівлі.
З метою уникнення порушень вимог законодавства та дискримінації учасників, збільшення конкуренції, необхідно поділити предмет закупівлі на лоти, в т.ч. виділити в окремий лот Гематологічний та Біохімічний аналізатори
Щодо характеристик Гематологічного аналізатору Таб. 9 Дод. 3:
1. Об’єм проби для досліджень - 25 мкл (Зменшений об’єм крові призводить до зменшення точності аналіз та репрезентативності проби).
2. Прилад повинен вимірювати наступні параметри – ВИДАЛИТИ п.18 (Відсутня одиниця вимірювання, таким чином дублює п. 14,15)
3. Електричне живлення – від мережі змінного струму напругою – 200-240 В, 50-60 Гц (Українські мережі не передбачають напругу 187 В)
4. Пам'ять- дозволити 10000 досліджень (з можливістю розширення зовнішнім накопичувачем)
5. Мова інтерфейсу- дозволити російську (в більшості аналізаторів мова інтерфейсу російська)
Щодо характеристик Біохімічного аналізатору Таб. 10 Дод. 3:
1. Стандартні оптичні фільтри - прописати 340 - 670 nm (можливість встановлення інших оптичних фільтрів за вимогою Замовника) - Біохімічні методи дозволяють працювати на різних хвилях. Точно прописані довжини хвиль є обмеженням для виробників та є унікальними для кожного виробника.
2. Межі об’єму аспірації зразка – дозволити 200-990 мкл (В роботі зазвичай використовуються об’єми 500 мкл. Більші об’єми – призводять до витрат реагентів).
3. Екран - дозволити Екран ≥5" . Більшість виробників застосовують Екран ≥5". Не вплине на результат.
4. Вимоги до електроживлення дозволити 110/230 ±10В змінної (стандартними для України є 220В змінної напруги)
5. Мова інтерфейсу- дозволити російську (в більшості аналізаторів мова інтерфейсу російська)
При внесенні змін Замовником, документація буде відповідати вимогам ст. 3, 5, ст. 22 Закону та зробить умови участі у торгах прозорими, значно розширить коло їх учасників та на дасть можливість виробникам в т. ч. Скаржнику прийняти участь в Процедурі закупівлі, що в свою чергу призведе до добросовісної конкуренції; недискримінації учасників; відкритості та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням,
Враховуючи зазначене керуючись ст. 23 Закону, просимо:
1. поділити предмет закупівлі на лоти, в т.ч. виділити в окремий лот Гематологічний та Біохімічний аналізатори.
2. Внести зміни до в Таб. 9 та Таб.10 Дод. 3 ТД.
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з ТД вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній Документації, а саме: в Додатку 3 ТД зазначено перелік обладнання, які Замовник планує закупити, по найменуванню 10 позицій не поділяючи ці товари на лоти. Таб. 9 і Таб. 10 по характеристикам прописано під конкретного виробника, що є порушенням вимог ст. 3, 5, ч. 2 ст. 22, ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного
Для уникнення дискримінації учасників та збільшення конкуренції, пропонуємо провести закупівлю вищевказаного товару, поділяючи його на лоти. Така точка зору ґрунтується на тому, що:
1. Гематологічний та Біохімічний аналізатори відповідно ДК 021:2015 не відносяться до зазначеної закупівлі, оскільки, як показує практика, Замовники виділяють в окремий тендер, наприклад, UA-2019-05-22-000669-c, UA-2019-10-18-000985-c, якщо брати до уваги НК:024:2019, то в ньому зазначено, що аналізатори і зовсім класифікують за іншим номером ДК 021:2015, а саме: 38432000-2
2. Запропонований Замовником перелік обладнання наданих в технічних вимогах ТД не зможе виконати один виробник в т.ч. Скаржник, оскільки в Україні немає виробника всього обладнання зазначеного в ТД
3. Неможливість учасників процедури закупівлі в т.ч. Скаржник, запропонувати товар який буде відповідати вимогам ТД по всіх позиціях предмету закупівлі.
З метою уникнення порушень вимог законодавства та дискримінації учасників, збільшення конкуренції, необхідно поділити предмет закупівлі на лоти, в т.ч. виділити в окремий лот Гематологічний та Біохімічний аналізатори
Щодо характеристик Гематологічного аналізатору Таб. 9 Дод. 3:
1. Об’єм проби для досліджень - 25 мкл (Зменшений об’єм крові призводить до зменшення точності аналіз та репрезентативності проби).
2. Прилад повинен вимірювати наступні параметри – ВИДАЛИТИ п.18 (Відсутня одиниця вимірювання, таким чином дублює п. 14,15)
3. Електричне живлення – від мережі змінного струму напругою – 200-240 В, 50-60 Гц (Українські мережі не передбачають напругу 187 В)
4. Пам'ять- дозволити 10000 досліджень (з можливістю розширення зовнішнім накопичувачем)
5. Мова інтерфейсу- дозволити російську (в більшості аналізаторів мова інтерфейсу російська)
Щодо характеристик Біохімічного аналізатору Таб. 10 Дод. 3:
1. Стандартні оптичні фільтри - прописати 340 - 670 nm (можливість встановлення інших оптичних фільтрів за вимогою Замовника) - Біохімічні методи дозволяють працювати на різних хвилях. Точно прописані довжини хвиль є обмеженням для виробників та є унікальними для кожного виробника.
2. Межі об’єму аспірації зразка – дозволити 200-990 мкл (В роботі зазвичай використовуються об’єми 500 мкл. Більші об’єми – призводять до витрат реагентів).
3. Екран - дозволити Екран ≥5" . Більшість виробників застосовують Екран ≥5". Не вплине на результат.
4. Вимоги до електроживлення дозволити 110/230 ±10В змінної (стандартними для України є 220В змінної напруги)
5. Мова інтерфейсу- дозволити російську (в більшості аналізаторів мова інтерфейсу російська)
При внесенні змін Замовником, документація буде відповідати вимогам ст. 3, 5, ст. 22 Закону та зробить умови участі у торгах прозорими, значно розширить коло їх учасників та на дасть можливість виробникам в т. ч. Скаржнику прийняти участь в Процедурі закупівлі, що в свою чергу призведе до добросовісної конкуренції; недискримінації учасників; відкритості та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням,
Враховуючи зазначене керуючись ст. 23 Закону, просимо:
1. поділити предмет закупівлі на лоти, в т.ч. виділити в окремий лот Гематологічний та Біохімічний аналізатори.
2. Внести зміни до в Таб. 9 та Таб.10 Дод. 3 ТД.
Рішення замовника: Вимога задоволена
06.11.2019 16:11
Шановний учаснику! Тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України розглянув ваше звернення та повідомляє наступне. До тендерної документації найближчим часом буде внесено відповідні зміни.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-10-16-000776-a.c3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕНДЕР АЛЬЯНС ГРУП", Код ЄДРПОУ:42613657
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.12.2019 17:30
скарга на дії замовника
скарга на дії замовника
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 09.12.2019 10:13
Дата рішення: 11.12.2019 23:36
09.12.2019 10:13
11.12.2019 23:36
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.12.2019 16:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНА ЛІКАРНЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
8 798 984.50 UAH з ПДВ | 8 798 984.50 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ МЕДХОЛДІНГ
Пошук по цьому учаснику
|
8 806 548 UAH з ПДВ | 8 806 548 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНА ЛІКАРНЯ" #40199288
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 8 798 984.50 UAH з ПДВ | 16.12.2019 18:48 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.12.2019 18:48
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНА ЛІКАРНЯ"
Пошук по цьому переможцю
|
8 798 984.50 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.12.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 157
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договiр_157.pdf | Укладений |
8 798 984.50
|
27.12.2019 10:31
|
27.12.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
27.12.2019 11:23
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 27.12.2019 11:38
| Опис змін: | затримка фінансування витрат замовника |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27.12.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
8 798 984.50
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Продовження строку договору - 1 |
Умови закупівлі:
Замовник систематично проводить торги прописані під одного виробника, завищує очікувану вартість, відмовляється від поділу на лоти, ігнорує запитання.