за кодом ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (37645 Стаціонарна основна діагностична рентгенівська система, цифрова — 2 од.) DK 021: 2015 code 33110000-4 Imaging equipment for the needs of medicine, dentistry and veterinary medicine (NK 024:2019-37645 Stationary basic diagnostic x-ray system, digital -2 un.)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-16-002699-b
  • 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ М. СЛОВ’ЯНСЬК»
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Полякова Алла Олексіївна, 380502321637 , superfinanci@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Слов'янськ, 84115, Донецька область, вул. Нарвська, буд. 16
Дата укладення договору
9.12.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Медгарант"
Очікувана вартість
9 600 000 UAH з ПДВ
Сума договору
9 590 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 9.12.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.11.2019 20:00

Оскарження умов:

до 11.11.2019 00:00

Подання пропозицій:

15.11.2019 20:00

Початок аукціону:

25.11.2019 15:56

Очікувана вартість
9 600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
280 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
28 800 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.30 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Джерело фінансування -Державний фонд регіонального розвитку

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 Одиниця
Рентгендіагностичний комплекс на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором
ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
GMDN: 37645 — Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова
1 Одиниця
цифровий рентгенівський апарат
ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
GMDN: 37645 — Система рентгенівська діагностична стаціонарна загального призначення, цифрова

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Усунення дискримінаційних вимог

Дата подання: 01.11.2019 13:04
Дата відповіді: 05.11.2019 10:32
Уважно вивчивши Тендерну документацію у частині «Медико-технічні вимоги до Рентгендіагностичного комплексу на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором», ми дійшли висновку, що у вимогах чітко прописані параметри системи виробництва GMM - Opera T. Зазначена система представляє собою флюороскопічну систему на основі ЕОПа та не є цифровою. Комплектація даної системи плоскопанельним детектором для рентгенографії перетворює дану систему на цифрову тільки на половину, оскільки в даному випадку цифровими будуть тільки знімки, зроблені на детектор, а рентгеноскопія так і залишиться аналоговою. Крім того, технологія використання ЕОПів в європейських країнах знята з виробництва і на сьогоднішній день має певні проблеми з сервісним обслуговуванням у разі поломки. Сучасні рентгено-флюороскопічні комплекси мають бути з динамічними плоскопанельними детекторами замість ЕОПа, що дозоляє проводити і скопічні і рентгенографічні дослідження у цифровому вигляді, зберігати отримані дані на сервері та передавати через мережеві канали. Крім того, викладені у такій редакції Медико-технічні вимоги до Рентгендіагностичного комплексу на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором суттєво обмежують коло потенційних учасників торгів оскільки більша частина прогресивних світових виробників рентгенівського обладнання не виробляють рентгенівських комплексів з ЕОПами, а більш прогресивна технологія на основі динамічного плоскопанельного детектора (з можливістю томосинтезу!) не відповідає вимогам тендерної документаціі. Таким чином, з огляду на вище зазначене слідує, що медико-технічні вимоги до предмету закупівлі викладено таким чином, що тільки обладнання одного конкретного виробника, а саме система Opera T, виробництва GMM, може повністю їм відповідати. За умови, якщо хоча б одна технічна характеристика предмету закупівлі, який пропонується учасниками процедури закупівлі, не відповідатиме технічним вимогам Тендерної документації, тендерна пропозиція такого учасника не буде відповідати умовам документації та повинна бути відхилена замовником на підставі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», що є дискримінацією по відношенню до таких суб’єктів господарювання, в тому числі й до нашого товариства, та обмежує конкуренцію. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, встановлення в тендерній документації таких медико-технічних вимог, яким відповідає обладнання лише одного виробника, є протиправним, таким, що не відповідає вимогам законодавства України. Згідно ч.2 ст. 23 Закону України, замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Таким чином, допущене порушення може бути усунено шляхом внесення відповідних змін до медико-технічних вимог тендерної документації. Враховуючи зазначене вище, з метою розширення кола учасників та унеможливлення закупівлі за державні кошти застарілих технологій, чи можливо внести зміни у відповідний розділ медико-технічних вимог, які визначають параметри рентгенівського ЕОПа, доповшивши можливістю комплектації динамічним детектором?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.

Технологія отримання рентгеноскопічних знімків з використанням електронно-оптичних перетворювачів не є застрарілою та не має жодних проблем з сервісним обслуговуванням. Навпаки, в разі поломки електронно-оптичного перетворювача чи її системи обробки зображень скадність та вартість ремонту на багато нижчі ніж при поломці динамічного плоско-панельного детектора, ремонт якого можливий тільки на заводі виробника. Ця технологія використовується багатьма виробниками рентген-діагностичного обладнання. Серед таких виробників: GE Precision 600FP(США), Assing Xi 15 (Італія), Villa Apollo (Італія),
GMM Opera (Італія), MS Westfalia Ares (Німеччина).

Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі.

З повагою, Тендерний комітет КЗОЗ "Обласна клінічна психіатрична лікарня м.Слов'янськ"

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-10-16-002699-b.c1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: Товариство з обмеженною відповідальністю "Євромедпроект", Код ЄДРПОУ:36589145
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.11.2019 14:43

Щодо усунення дискримінаційних умов

Шановний Замовнику! Уважно вивчивши Вашу відповідь на запитання стосовно внесення змін у Тендерну документацію у частині «Медико-технічні вимоги до Рентгендіагностичного комплексу на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором», ми дійшли висновку, що Ваші посилання на обладнання зі схожими параметрами різних виробників ще раз підтверджує наші висновки стосовно того, що вказаним параметрам відповідає тільки одна система - Opera T (виробництва GMM). У своїй відповіді Ви посилається на наступні моделі різних виробників, які можуть відповідати вимогам тендерної документації та здатні конкурувати у торгах, а саме: GE Precision 600FP (США), Assing Xi 15 (Італія), Villa Apollo (Італія), GMM Opera (Італія), MS Westfalia Ares (Німеччина). Перевіривши у відкритих джерелах технічні параметри обладнання усіх зазначених вище виробників, ми виявили, що заявлена інформація не відповідає дійсності, а саме: 1. GE Precision 600FP(США), як зазначено на сайті виробника, є системою на основі динамічного плокспанельного детектора та доступна для постачання тільки на території (https://www.gehealthcare.com/products/fluoroscopy-systems/precision-600fp) 2. Assing Xi 15 (Італія) – знята з виробництва у 2017 році та не має реєстраційних документів для постачання в Україну, не відповідає вимогам у частині технічних параметрів столу. 3. Villa Apollo (Італія) - значно перевищує відповідні параметри та по ціні перевищує суму закупівлі. 4. MS Westfalia Ares (Німеччина) – у відкритих джерелах відсутня інформація про технічні параметри системи, а на сайті виробника вказані адреси представництв у Росії та Казахстані ( https://mswestfalia.com/ru/company/contacts/ ), що підтверджує відсутність сервісного центру в Україні. Таким чином, з огляду на вище зазначене слідує, що медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема п.8 та п.9 (ст.32 Додатку 4 до тендерної документації), викладено таким чином, що тільки обладнання одного конкретного виробника, а саме система Opera T, виробництва GMM, може повністю їм відповідати. Враховуючи зазначене вище, з метою усунення дискримінаційних вимог тендерної документації, розширення кола учасників та унеможливлення закупівлі за державні кошти застарілих технологій, вимагаємо внести зміни у відповідний розділ медико-технічних вимог, які визначають параметри рентгенівського ЕОПа, доповнивши можливістю комплектації динамічним детектором. У разі незадоволення наших вимог змушені будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, а в разі необхідності до суду, з метою захисту порушених прав та інтересів.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

Апеляція

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Медгарант" Документи
Опубліковано
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія КРАС" Документи
Опубліковано
Документи

Документи

15.11.2019 20:02
edr_identification.yaml

Публічні документи

15.11.2019 14:23
BG 7318-19G MEDGARANT.zip
15.11.2019 14:23
Dovirenist.zip
15.11.2019 14:23
Licenziya.zip
15.11.2019 14:23
Doverennost DEA.pdf
15.11.2019 14:23
Licenziya DEA.pdf
15.11.2019 14:24
Квал. частина.pdf
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s

Документи

15.11.2019 20:03
edr_identification.yaml

Публічні документи

13.11.2019 17:22
3. Статут, ПДВ.pdf
13.11.2019 17:23
sign.p7s
13.11.2019 17:23
sign.p7s

Аукціон

Початок:
25.11.2019 15:56
Завершення:
25.11.2019 16:17

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 25.11.2019 16:17

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Медгарант"
Пошук по цьому учаснику
9 590 000 UAH з ПДВ 9 590 000 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія КРАС"
Пошук по цьому учаснику
9 600 000 UAH з ПДВ 9 600 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

26.11.2019 18:14
sign.p7s
26.11.2019 18:14
sign.p7s
26.11.2019 16:29
sign.p7s
26.11.2019 16:29
sign.p7s
26.11.2019 16:22
sign.p7s
26.11.2019 16:22
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:29
sign.p7s
15.11.2019 14:24
Квал. частина.pdf
15.11.2019 14:23
Licenziya DEA.pdf
15.11.2019 14:23
Doverennost DEA.pdf
15.11.2019 14:23
Licenziya.zip
15.11.2019 14:23
Dovirenist.zip
15.11.2019 14:23
BG 7318-19G MEDGARANT.zip

Публічні документи

13.11.2019 17:23
sign.p7s
13.11.2019 17:23
sign.p7s
13.11.2019 17:22
3. Статут, ПДВ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Медгарант"
#32157279
Пошук по цьому переможцю
Переможець 9 590 000 UAH з ПДВ 26.11.2019 12:27

Переможець

Дата і час публікації: 26.11.2019 12:27

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Медгарант"
Пошук по цьому переможцю
#32157279
9 590 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Номер 2159
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір №2159 ТОВ Медгарант.pdf Укладений
9 590 000
09.12.2019 09:19
09.12.2019
sign.p7s Укладений
09.12.2019 09:21

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 9 590 000
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання